XX中学廉政风险防控工作实施方案、措
施
为进一步强化XX中学党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控工作，查找内部岗位廉政风险点，根据《XX县推进廉政风险防控工作实施方案》的通知，结合我校实际，制定如下方案。
一、工作目标
通过廉政风险防范管理，增强全体党员干部和教职员工自觉接受监督、参与监督、廉洁自律的意识；针对权力相对集中的部门和岗位，明确岗位工作职责、明确岗位职责风险，确定重点防范环节，形成一套有制度、有程序、有监督、有考核评价的廉政风险管理体系，逐步形成廉政风险防范管理长效机制；有效开展党风廉政建设，营造廉洁从教、健康、和谐的学校文化氛围，促进学校科学发展。
二、实施范围
学校全体党员干部和教职员工。
三、工作原则
1.坚持服务教育教学大局的原则。把廉政风险防控机制建设贯穿于学校德育工作、教学工作、班级管理、后勤服务、基础设施建设以及校园文化建设等各个方面，体现在学校党的建设各个方面，融入教学业务工作和学校管理流程之中，规范权力运行，提高行政效能，实现廉政风险防控与教育教学工作相互促进、协调发展。
2.坚持改革创新的原则。紧紧抓住腐败易发多发的重点部位和关键环节，把廉政风险防控融入各项改革措施之中，着力推进体制机制改革和制度创新，不断探索防治腐败的有效途径，健全完善防控长效机制，确保取得实效。
3.坚持突出重点的原则。把廉政风险防控工作与反腐倡廉工作有机结合起来，突出重点部位、关键环节和重点岗位，区分不同情况，分类指导，整体推进。
四、组织机构
为了确保廉政风险防控工作有组织、有领导、有计划，扎实推进，取得实效，学校党支部研究决定，成立防控工作领导小组，组成人员如下： 组
长：XX 副组长：XX
XX
XX
XX 成
员：XX
XX XX
XX
XX
五、工作步骤及主要任务 主要分两个阶段进行： 第一阶段，组织实施阶段（2015年4 月10—12月31日）。
在全校实现风险排查、评估预警和防控措施“全覆盖”。主要任务是：
1.规范职责权限（2015 年4月10日—4月20 日）。科学划分、合理界定领导班子所属岗位的职责权限，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据，摸清职权底数，编制职权目录，形成权力清单，理清权力边界。实行重点领域有效限权，在学校基础设施建设、办公用品采购、学校绩效工资制、教师评优选模、学校专项资金管理使用、建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 2.优化权力结构（2015年4月21日—5月1日）。坚持科学分解和合理配置权力，实行班子成员合理分权，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及主要负责人决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。
3.排查廉政风险（2015年5月2日—6月1日）。根据权力运行流程，从权力行使、制度机制和思想道德等方面入手，按照“自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式，重点从四个层次排查风险：一是查找领导风险，重点查找领导班子成员在决策、人事、项目、资金等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找内设机构风险，分别查找业务流程、制度机制、行使业务处置权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。三是查找岗位风险，全员查找岗位职责履行、职权行使等方面存在或潜在的廉政风险。四是查找行业风险，针对重大项目管理、工程建设等腐败易发多发的领域和行业，采取上下结合的办法，逐环节查找存在或潜在的廉政风险。
4.评定风险等级（2015年6 月1 日—6月5日）。成立本校廉政风险评估小组，对查找出的风险点，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小，从发生机率、危害程度、形成原因以及可能造成损失的严重程度等方面进行评估，按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。高级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重后果，可能触犯法律、构成犯罪的风险。中级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成比较严重后果，可能违反党纪政纪和相关法规、受到纪律处分的风险；低级风险为发生机率较小，或者一旦发生可能损害群众利益、造成不良社会影响的风险。对查找出的廉政风险要根据风险内容和不同等级，实行分级负责、分级管理、分级监督。高级风险由校长直接负责管理，上级党政组织监督落实；中级风险由分管副校长负责管理，校长监督落实；低级风险由各中层负责人负责管理，分管副校长监督落实。 5.制定防控措施（2015年6 月6日—6月10日）。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定切实可行的防控措施。对岗位廉政风险，由岗位所在人员对照业务工作的相关法规制度，提出防控风险的具体措施和办法。对行业廉政风险，要逐一分析、查找原因，制定防控措施。
6.扩大公开透明（2015 年6月11日—7月11 日）。根据职权运行特点，制定公开目录，细化公开内容、范围、程序和时限要求，充分利用公示栏、板报等方式，及时公开权力行使信息，不断提高权力运行的透明度和公信力，切实保障教师和家长的知情权和监督权，让广大群众真正了解规范权力运行工作情况，确保权力公开透明运行。
7.加强监督防控（2015 年7 月11 日—12 月31 日）。建立廉政风险动态监控和预警处置机制，对发现的风险累积较高的当事人，采取谈话提醒、批评教育、限期整改、诫勉谈话等形式进行风险预防，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，避免苗头性、倾向性问题转化为违纪违法行为。 8.构建制度体系（2015 年11 月1 日—12 月31 日）。结合学校实际，重点探索构建八大防控制度体系。一是通过开展专题党课、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政自觉性，构建廉政风险道德防控制度体系。二是通过信访投诉举报、干部推荐考察等渠道收集廉政风险信息，对可能诱发腐败的苗头性、倾向性问题进行分析研究，及时预警提示，构建廉政风险预警防控制度体系。三是通过健全落实单位主要负责人不直接分管财务、干部、工程、物资采购及重大事项决策末位表态等制度，从领导分工、内设机构职能划分、干部岗位交流等方面科学合理地配置权力，构建廉政风险分权防控制度体系。四是通过明确、规范执行各项业务流程构建廉政风险程序防控制度体系。五是通过进一步深化党务、校务公开，构建廉政风险公开防控制度体系。六是通过建立家长委员会等途径，实时监控廉政风险，构建廉政风险科技防控制度体系。七是对学校基础设施建设等廉政风险等级高的重要权力、重点领域单独立项，制定全过程、全方位防控措施，实现廉政风险防控的系统化、项目化管理，构建廉政风险系统防控制度体系。八是通过认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，严格问责、问效、问廉，促使党员干部在行使权力过程中履行法定职责，构建廉政风险责任防控制度体系。
第二阶段，深化提高阶段（2016年1月1日—2016 年12月31日）。主要任务是以年度或项目管理为周期，结合学校教育教学发展、新课程改革和预防腐败新要求，完善预测、预警、预报等廉政风险动态管理制度，逐步建立廉政风险信息库、动态管理信息系统，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。
六、工作措施
1.加强领导，提高认识。坚持把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩防体系建设的一项有力举措，列入重要议事日程，建立校长亲自抓、分管副校长具体抓的领导机制。成立校长任组长的工作机构，制定实施方案，明确目标任务，靠实工作责任。
2.突出重点，统筹推进。要把学校基础设施建设、办公用品采购、学校绩效工资制、教师评优选模、学校专项资金管理使用、“两免一补”资金发放、乱订教辅导读物等重点领域及其关键环节作为工作重点，在范围上，要突出学校领导班子；突出权力集中点以及拥有审批权以及人、财、物管理等重要岗位；在内容上，要突出学校涉及师生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。坚持把全面推进廉政风险防控工作与机关作风建设年活动、效能风暴行动和创先争优活动等重点工作结合起来，系统谋划，统筹推进，相互促进。
3.加强考核，务求实效。坚持把开展廉政风险防控工作列入党建工作和精神文明建设目标考核，并将考核结果作为学校评优选模和职称晋升的重要依据。及时研究制定检查评估标准，探索建立科学管用的廉政风险防控考核评价办法，采取定期自查、年度检查、社会评议等方式，提高检查评估的针对性和有效性，确保廉政风险防控工作扎实推进，取得实效。把我校办成学生拥护、家长放心、社会满意的一流学校。
