XXXXXXXXXXXXX中学廉政风险防范管理工作
二Ｏ
实 施 方 案
一年九月
一XXXX中学廉政风险防范管理工作实施方案
为贯彻落实舒城县教育局“舒教[2011]44号” 文件精神, 深入推进学校的廉政建设工作, 切实提升廉政风险预防和监督力度, 按照舒城县教育局的统一安排并结合学校实际, 特制定此廉政风险管理工作实施方案.
一、重要意义
廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际，廉政风险”指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的单薄环节。廉政风险防控管理是将县纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合。发明性地建立起科学的预防腐败工作体系，通过识别风险，综合利用现有的制度和措施，并形成相应工作机制，实现制度化、系统化、规范化运作，有效遏制和减少腐败现象的发生，促进党风、政风、干部作风的全面优化，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，加快我校各项工作 再上新台阶。
二、主要内容
进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必需通过完善制度，强化业务监控加以防范和解决，及时发现和防控各类风险,围绕部门职能。真正起到关心维护广大干部职工的作用。
三、实施范围
(1)、范围：XXX中学的全体工作人员。
（2）、重点要素：主要是针对学校管理、监管、重点岗位、关键环节、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。
四、实施步骤及方法
主要工作分为三个阶段。
第一阶段从教育、监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极预防廉政风险。
1、深化廉政教育。认真组织开展“五个一” 活动，即：开展一次“优化环境抓服务” 主题教育；开展一次警示教育活动，组织干部职工参观监狱或观看廉政警示教育片；开展一次学习培训活动，邀请有关专家或学校主要领导为干部职工上一次廉政风险教育培训课；组织一次学习考察活动；开展一次廉政档案归集整理活动，对中层以上干部廉政档案进行认真归集整理。
2、强化监督检査。坚持深化内外监督机制建设。不断拓展监督渠道，增强监督的合力和实效。要进一步完善内部检查考核制度，加大对干部职工履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实，有效控制各类廉政风险。，
3、完善制度建设。要针对排查出来的廉政风险，建立和完善民主议事机制，重大事项集体研究表决机制等相关机制和管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要针对每个岗位的业务工作制玎相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。各部门要对本部门原有的管理制度进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞的，要及时制订落实相关措施加以规范，邢成一套完备的制度体系。
第二阶段：有效控制阶段（2011年10月底前完成）
要在积极预防的基础上，有效控制廉政风险的发生和演变。
1、建立廉政风险档案制。对学校班子和班主任分别建立廉政风
险档案，分别按照管辖范围和管理权限，记录违规违法部门的相关信息
2、建立廉政风险分析机制。针对各部门和岗位职能特点，定期对搜集的主要数据进行对比分析，掌握廉政风险发生、演变的表现形式和內在规律，判定廉政风险有无实际发生，从而及早控制和化解各类风险。要定期分析廉政风険，提出针对性防控措施，不让苗头性、倾向性问题演变为违纪违法问题。
3、建立廉政风险防控模式。按照风险制约化、操作规范化、运行制度化、环节受控化的要求，提出体现职能定位特点的防控模式。一是要加强对权力运行的监督制约。特别是要加强对可能发生人为干预行为和运用自由裁量权等环节的监督，严格审核把关，确保权力运行符合法定程序要求。二是要积极导入质量管理体系标准。要围绕权力运行流程，建立建全各类基础台帐资料，使权力的行使处处留下痕迹，做到事事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。
4、建立建全廉政风险防控机制。按照“风俭定到岗、制度建到岗、责任落到人” 和“四个防止一个阻断”（ 防止个人说了算、防止权力失控、防止超越职权干预、防止可能出现的管理漏洞，阻断廉政风险演变为现实）的要求，全面落实“问责” 等制度规定，使学校个别干部职工在发生轻微违纪时就有人抓、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早査处”， 形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。
第三阶段：考核评审阶段（2011年11月底前完成）本阶段主要做好以下两项工作。
1、检査验収。领导小组对班子成员及班主任廉政风险防控工作进行检查验收。对成绩突出的给予表扬；对重视不够、工作效果不明显的给予督促。
2、整改提高。注重整改落实，根据检查考核情况，对工作中存在的问题及时纠正，不断提高廉政风险防控机制建设的工作实效。（1）提高思想认识。学校将从认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神、践行科学发展观的高度，充分认识廉政风险防控机制建设的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。领导干部要带头参加学习教育活动，带头查找岗位风险，带头制定和落实防范措施。（2）加强组织领导。“开展廉政风险防控机制建设” 活动。学校成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，校长王平任组长，副校长胡庆东任副组长，下设办公室，具体负责组织落实。实行主要领导负总责、相关部门各负其责、全校教职员工支持参与的领导体制和工作机制。（3）加大防控力度。学校对排查出的岗位风险点，要从自身所承担的工作职责、职能和性质出发，准确加以设定、辨识。同时，应加强调査研究，深入开展针对性地分析梳理，切实从建立与完善制度、机制和增强制度可操作性的高度，研究重点岗位风险防控措施，增强岗位风险的防控力度。（4）落实工作责任。领导干部要作表率。带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防控机制的构建工作。各职能部门要密切配合，协力推进，确保防控管理工作顺利推进，取得实效。
XXXXXXXXX中学
2011年9月
