[摘要]：近年来，“三农”问题一直是众人关注的焦点。在华岩镇,通过宣传调查,深入地了解了我国农村现状及“三农”政策的实施情况。本文就如何解决“三农”问题，提出了新的观点与措施。
[关键字]：“三农”；农业产业化；土地制度创新；农村剩余劳动力；充分就业；华岩镇
Analysisontheproblemsof“Agriculture,Countryandpeasants”inHuayanTown——InvestigationReportofSocietypracticeinthesummer
LiFeng(SchoolofMaterialScienceandEngineering,ChongqingInstituteofTechnology)
[Abstract]:Inrecentyears,theproblemsof“Agriculcure,Countryandpeasants”wereconcerned.ByadvertisementandinvestigationinHuayanTown,thepresentsituationofthecountryandhowtoputintopracticeofthepliciesrelatedto“Agriculture,Countryandpeasants”wereknownindepth.Thispaperputsforwardsomenewviewpointsandmeasuresforresolvingtheproblemsof“Agriculture,Countryandpeasants”.[Keywords]:“Agriculture,Countryandpeasants”;industrializationofagriculcure;innovationoflandsystem;surpluslaborforceinthecountryside;fullemployment;HuayanTown
引言
近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“十六大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。”在这一背景下，利用2004年暑期“三下乡”，笔者作为志愿者服务队的一员来到重庆市九龙坡区华岩镇，进行“三农”政策的宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，笔者了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合华岩镇的具体情况，在如何解决“三农”问题上，笔者提出了自己的一些观点与措施。
1华岩镇(中梁山街道)概况
1.1地理位置重庆市九龙坡区华岩镇（中梁山街道）位于中梁山以东，重庆市主城区西部近郊，东、南与大渡口区相连，西为九龙坡区白市驿镇，北与沙坪坝重庆高新技术产业区接界。境内有国家级高新技术产业开发区九龙园区B区。辖区面积53．43平方公里，耕地面积14158亩。
1.2行政区划与人口
行政村社区居委会农业常住人口城乡总户数
14个8个24701人29153户
村民小组居民小组非农业常住人口
101个115个67339人
（表一）
1.3经济社会发展与人民生活指标
工农业总产值财政收入农民人均收入城镇居民可支配收入城镇化率
33.29亿元12553718元3150元8287元33.98%
工农业总收入财政税收招商引资全社会固定资产投入农转非人数
32.58亿元5956万元2.23亿元107528万元7942人
（表二）
注：表
一、二均为2004年初统计数据（2003年的情况）由表一中数据可以看出，2003年整个华岩镇农业常住人口为24701人，总人口为92040人，农业人口所占比例为26.837%。由表二中数据可以知道，华岩镇2003年农民人均收入为3150元，城镇居民可支配收入为8287元，两者相差5137元，相差率为163.079%。
2华岩镇“三农”政策落实情况
2.1“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。在暑期三下乡的过程中，我们在华岩镇中梁山街道开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。我们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时我们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。通过此次活动，我们发现，华岩的广大群众非常关心中共中央xx有关“三农”的政策，然而，他们中的许多人却不了解“三农”，有的甚至不知道到底什么是“三农”。通过与他们的交谈，我们了解到，华岩镇政府在有关“三农”政策方面也曾做过一些宣传，但比较少，大部分农民对“三农”还了解的比较少，他们仅仅知道一点，他们了解的途径主要还是通过电视、报纸、杂志等一些宣传媒体。他们认为这样面对面的交流与讲解对他们了解“三农”效果很好，他们很希望以后这样的宣传能够多一些。正如宣传现场的一位老大爷对我们说的：“感谢上面（中央）对我们农民的关心，也感谢你们重庆工学院的大学生志愿者为我们送来了‘三农政策’的相关资料，希望以后这样的活动能够多一些１
2.2关于“三农”的问卷调查。在宣传“三农”政策的同时，我们还做了一些问卷调查。我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题如下：
1）“三农”问题的“三农”是指：
A农民B农业C农村D农户E农田
2）近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：
A农业税B农业特产税C我不知道
3）您是怎样知道有关“三农”政策的？
A看电视B听广播C别人告诉我的D政府宣传的
4）对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗？
A大力支持B支持C我不在意D我不知道这些政策
统计分析的结果如下：
第1题第2题第3题第4题正确数错误数正确率正确数错误数正确率A答案B答案C答案D答案A答案B答案C答案D答案
《中国的根本问题----九亿农民何处去》李佐军著中国发展出版社2000.01
《我向百姓说实话》李昌平著远方出版社2004.01
《半月谈》2004年第14期新华通讯社主办（中共中央宣传部委托）
（感谢作者李峰为论文在线（www.lwzx.net)提供一手资料）
