暑期社会实践调查报告
一、关于农村人口受教育状况调查报告
我国农业部副部长张宝文在“农民培训暨中国农民大学发展研讨会”上提供了这么一组触目惊心的数据：当前，我国农村中农民平均受教育年限不足7年，
4．8亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40．31％，初中文化程度占48．07％，高中以上文化程度仅占11．62％，大专以上只有0．5％。农业部的调查数据表明，懂得如何使用农药的农民不足三分之一。张宝文在研讨会上还提出：“在农村向现代化农业转变过程中，依靠这样低素质的群体来完成调整产业结构的重任是很困难的。”“农村劳动力人口受教育程度实际上下降了。”“上世纪90年代去基层考察时，当时村干部中有不少是农业院校毕业的。而现在，全国70多万个行政村中，大部分村干部是初中文化程度，甚至还有文盲、半文盲。”
这些都说明了现在中国农村生产者素质低和人才匮乏的现状。也就是说明了我国村民的文化教育急需加强。
我们采取了抽样调查，其调查对象崇阳县金星村的村民，通过辅助调查（通过村支部了解到）：三个村的人口共672人，在我所在的村里，人口共达223人，其中本科及本科学历以上的人约共达9人，大专学历的人口约共达23人，中专学历的人约共达35人，初中学历的人口约共达60人，小学学历人口约共达72人，文盲约24人。这些数据反映了我所在村人民所接受的文化基本概况，我在这里对我们村的受教育人口用表格显示出其比例：
学历
本科学历以上
大专学历
中专学历
初中学历
小学学历
文盲
总数 人数 9 23 35 60 72 24 223 所占比例 4.04% 10.31% 15.70% 26.91% 32.29% 10.76% 1
由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到普九标准向私人借贷修建设
施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到普九标准，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童望学兴叹，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。
乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。
这种现状可以看出小学学历的人口所占比例为最多,将这与国家农村人口受教育状况相比较来看,似乎还比较的乐观，但是这只是从表层看上去得到的结论，与国家农村人口受教育的比较结果并不能显示出我们这边教育体系有多么的完善，作为一个国家的南方地区，一个经济比较发达的地区，在高才生这一方面是严重缺乏的，而且在基层的被教育人口方面也不是十分的理想。这样的状况对现在社会的经济速度是难以并肩作战的。所以我们现在还必须要竭尽一切努力去改善我们的教育背影。
二、关于农村土地征用问题调查报告
近年来，随着我市经济的快速发展和城市化进程的推进，征用农村集体土地数量逐年呈增加趋势，这为促进我市经济的持续发展提供了资源保障，但在征地中也出现了不少新情况、新问题。因征地引发的各种纠纷不断，导致行政复议、行政诉讼、群体信访案件较大幅度上升。据初步统计，２００１年至２００３年上半年，市政府直接受理的行政复议案件中，有５０％以上是土地争议案件；全
市两级法院受理的行政诉讼案件中，有２０％左右为土地争议案件；市、县两级的群体信访事件中，很大一部分也是征地拆迁纠纷。毋庸置疑，征地问题已日益成为影响农民的合法权益、经济建设的健康发展、推进城市化进程和社会稳定的重点、热点和难点问题。
其中我们采访的村民的意见分为两类：赞成者：大多为年轻人，他们大都是不在家务农而在外打工的人，土地都留给别人做，政府占用后还可以领钱，买养老保险，有利于自己。有的则认为农村发展城市是社会发展趋势，只要政府能保障他们的生活，那么他们完全支持政府的工作。 反对者：土地就像他们的生命，要他们卖土地就想要他们的命一样。虽然现在可以领点钱，但以后呢？我们这一辈过了，后人没有土地怎么活？而且政府给的钱太少，虽然有最低生活保障，但远远不够，还是自己有土地才饿不死。
所以我们必须以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，转变在征地问题上的不正确认识。中央领导曾多次强调，征地及征地补偿安置问题直接关系农民合法权益和长远生计，是土地管理部门的大事，也是一项政策性很强的工作，必须完善法规，严格依法办事，同时还要做深入细致的群众工作。因此，在征地问题上，我们必须从讲政治的高度，依法、合理、正确处理好以下关系：
一是必须正确处理好保护农民合法权益与经济建设的关系。工业的发展和城市化推进，客观上需要大量征用农村集体土地，但我们绝对不能以牺牲农民利益为代价来发展经济和推进城市化进程。如果在征地中实行低价征地，没有解决好失地农民生活保障问题，那么失地农民大量涌入城市后，就会给城市的就业、社会治安等带来一系列问题，影响经济的发展和社会的稳定。因此，我们要正确认识保护农民利益和经济发展的辩证关系，而且在征地中首先应当考虑农民利益问题。二是必须正确处理好政府行为与市场行为的关系。征地是政府行为，具有公共目的性、强制性、补偿性的特点，但土地作为一种稀缺资源，其价值由市场的供求关系反映出来。政府在制定征地补偿价格时，应当合理考虑市场地价的因素；劳动力资源已由市场配置，被征地农民只好自谋出路，但政府在帮助就业培训、创造就业条件、引导农民参加社保等仍有义不容辞的责任；因公共利益需要征地是政府向社会提供公共产品的行为，而工业企业用地、房地产开发则是市场经营
行为，政府从不同建设项目中所获取土地出让金的分配应合理区别对待。三是要正确处理好经济建设与依法行政的关系。从总体上讲，经济建设与依法行政是一致的，经济建设需要法制提供依据，进行调节，予以保障。依法行政的目的就是为经济建设创造良好的法制环境，但是，在计划经济向市场经济转型中，法律制度滞后经济发展的现象难以避免。对此，我们要在坚持国家法律原则的前提下，大胆创新，对现有的征地补偿办法和农村集体土地流转进行必要的改革。
