本年度本安体系工作情况、存在不足与下一年度工作安排
综合部本质安全管理体系2013年工作总结
2013年，综合部根据露天矿本质安全管理体系运行工作阶段安排，明确分工，落实责任，强化落实，每月召开本部专题会，认真组织开展体系知识学习、体系要素落实等工作，突出加强体系运行阶段各环节的改进和完善，体系运行工作稳步推进，现总结如下：
一、梳理工作流程，落实整改措施
对照安全管理部下发的本安体系知识解析课件，对本部门所涉及的基础管理、监督机制两大部分的内容进行了全面梳理，详细分解每条细则所涉及的工作任务，明确职责分工，全面落实整改措施。
二、完善基础管理
（一）制定程序文件
在2013年1月1日，完成了体系建设所需九项指导性手册的校核、审定、编制工作，并下发《关于印发扎尼河露天矿本质安全管理体系文件的通知》（露天矿发〔2013〕1号）至各部、中心、基层队。5月份，根据露天矿关于本安体系再完善、再提升的工作安排，组织人员对九项手册进行了补充完善和重新校订。
（二）方针、目标与实施计划方面 一月份，综合部完成了扎尼河露天矿2013年度安全生产动员大会暨生产本质安全管理体系运行启动大会的筹备组织及会议材料的撰写工作；编制了扎尼河露天矿生产本质安全管理体系运行工作实施方案，明确了露天矿年度本质安全体系建设目标、工作任务、保障措施及阶段安排。同时完成了矿机关管理人员露天矿本质安全方针的全员贯彻。
（三）组织机构方面
一是在二月中旬，结合人员及部室名称变化情况，对本安体系建设所需九项指导性管理手册中涉及的本安管理委员会成员、安全生产组织机构图、委员会成员及各部、中心职责等内容进行了修改。二是更新完善了“九位一体”管理办法，并组织开展了四个季度的考核工作。
（四）制度、程序与规程方面
按照体系建设要求和公司各季度本安体系检查提出的问题，制定下发了《扎尼河露天矿文件、记录管理办法（试行）》，对所有本安管理文件进行了统一编号，明确了文件管理机构人员设置，进一步规范了各类文件记录的管理程序。同时组织完成了安全管理制度等13项制度的审核、修改工作。
（五）安全文化建设方面
一是编制完成安全文化实施方案，并根据方案制定了《安全文化建设评价考核细则》同时在全矿实施；二是对《扎尼河露天矿本质安全文化建设实施手册》进行了修订、完善和评审，对涉及调整的部门业务和分管领导进行了调整，根据对职工征集上来的建议进行了修改，提高了《手册》的针对性和操作性。组织编写了《扎尼河露天安全文化手册》，确定了露天矿的安全理念、安全观、安全生产方针、目标、原则。并由各负责人进行了审核，并印发全矿宣贯。四是编制了《扎尼河露天矿2013年安全文化建设经费计划》。五是按季度对各队的安全文化落实、宣传、推进情况进行督导检查。六是12月份在全矿安全文化建设先进单位、先进个人进行了评比。
三、加强监督机制建设
按照内部审核相关程序要求，我部结合实际编制了《扎尼河露天矿2013年本质安全体系内部审核计划》，并以正式文件下发（露天矿发〔2013〕21号），明确了审核单位、审核内容、审核组成员及审核日程，组织开展内部评审。
四、当前存在的问题 一是个别部门“九位一体”管理办法考核记录格式不统一，上报不及时，影响整体工作；二是由于公司的企业文化体系内容还没有下发，有此内容和制度现不能确定。三是本质安全文化宣传力度需进一步加强；四是内部审核人员尚未进行各专业的内审员培训，目前不具备审核资格。五是由于业务交叉，内审分工存在界限模糊，分工不细的现象。
五、2013年工作安排
在扎尼河露天矿本质安全管理体系工作分工中，我部共涉及基础管理和监督机制两部分内容。其中方针、目标、实施计划、组织机构、文件记录等文件类、制度性元素已全部完成。为此，2014将重点加强体系运行动态化管理，主要抓好以下几方面工作：
（一）抓好本质安全文化落地
一是广泛宣传贯彻安全承诺、安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标、安全志向、安全态度等安全理念，利用宣传专栏、宣传标语、电子显示屏等开展安全文化、安全知识宣传，在企业形成全员参与的良好氛围。二是在矿主要道路干线上设专用或兼用的安全文化宣传栏，定期更换安全法律法规或安全防护知识内容；三是鼓励员工积极参加各项安全文化活动，提出合理化建议，并制定出台一些奖励措施，同员工的基础考核挂钩，包括物质和荣誉方面，进而建立起全员参与的激励机制。四是2014年公司安全文化文件下发后，按照文件方案进行整改落实。
（二）进一步规范“九位一体”考核
针对“九位一体”管理办法在一季度运行过程中出现的记录格式不统一，上报不及时等问题，将责成责任人全面进行整改。同时，加强各单位、部门“九位一体”内业管理，并对检查中存在的问题落实责任人、整改措施和整改时限，形成持续改进的管理模式。
（三）做好是内部审核前期准备工作
组织人员开展体系知识的再学习，重点是系统学习神东公司专家授课课件，按照内部审核计划安排，做好审核前各项准备工作，努力做到内审工作不留死角和盲区，保证审核效果。
综合部
2013年12月27日
