一、强化规划引导，确保低丘缓坡综合开发科学、合理
一是编制低丘缓坡综合开发利用规划。按照实施“台地工业、坡地村镇”总体思路和“宜林则林、宜农则农、宜建则建”的原则，结合当地产业发展和城市建设的用地需求，科学合理编制低丘缓坡开发利用试点规划，明确试点的总体思路、目标任务、空间布局以及核心区块。二是编制低丘缓坡综合开发利用试点实施方案。把节约集约用地考核纳入经济社会发展综合评价体系，作为领导干部政绩综合考核评价的重要内容；并结合区域环评成果，融入生态建设理念，在区内保留一定的生态林地作为山地生态涵养区和公共绿化区；同时，按照打造现代化工业园区的要求，以道路框架为基础，对产业分布、功能分区、公共设施布局都做了精心规划，摒弃依山就势的分散布局形式，采用统一成片开发模式。通过统一规划、统一开发、分期建设、节约集约、规范管理，计划可节约耕地2.4万亩。三是开展土地利用总体规划修改。试点项目区依据全国土地调查成果，结合本区域产业发展布局、试点区块分布，以及低丘缓坡综合开发利用的实际需要，做好土地利用总体规划评估修改试点工作。
二、强化政策保障，确保低丘缓坡综合开发规范、有序
一是制定出台《关于建立土地管理共同责任机制的意见》，明确市、县两级政府及发改、国土、法院等相关单位职责，合力推进土地管理共同责任机制完善和落实。二是制定出台《丽水市生态产业集聚区工业投资项目入园决策评价服务工作管理办法》和村集体留地补充规定、被征地农民基本生活保障、农民无房户、困难户建房等规范性文件，明确低丘缓坡综合开发利用试点项目区产业政策和项目准入条件，并专门成立工业投资项目入园决策评价服务工作小组及工业投资项目入园决策评价程序。三是多渠道筹集资金，确保低丘缓坡综合开发持续有效推进。从市、县财政专项资金、土地出让金、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费等专项资金中提取足额资金，专项用于丽水市低丘缓坡开发利用试点各组团项目的开发建设；鼓励和吸引民营资本投资低丘缓坡开发项目，将BT模式引入工程建设领域，有效缓解了财政压力。
三、强化监督考核，确保低丘缓坡综合开发阳光、可控
一是强化纪律保障。制定出台《丽水市低丘缓坡开发利用试点工作纪律》，健全责任落实保障机制、廉政风险防控机制、群众利益维护机制和法纪惩处追究机制，保障低丘缓坡综合开发利用试点廉洁高效有序运行。二是强化督查考核。把低丘缓坡综合开发利用试点工作纳入对各县（市、区）政府工作目标考核内容，实行定期督查通报制度；建立综合监管平台，对综合开发实施过程、土地利用规划计划执行、农用地转用和土地征收申报与审批、土地供应审批等事项，实行一月一督导、一季一通报，全程跟踪评估和考核。并组织市人大、政协不定期对低丘缓坡综合开发工作进行督查，确保试点工作阳光、可控。
