珍惜土地资源 节约集约用地
自1991年开始，我国每年的6月25日都要围绕“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 这个基本国策，确定不同的主题，开展纪念活动。今年土地日的宣传主题是“节约集约用地，切实保护耕地”。 这是在贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进全社会倍加珍惜和合理利用土地资源，营造节约集约用地、切实保护耕地的良好社会氛围的目标下确定的一个非常重要的宣传主题。
党的十八大报告指出，必须珍惜每一寸国土，要全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，要大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益，优化国土空间开发格局。人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少，这是我国的土地国情，且短期内难以改变。改革开放30年来，我国土地资源规划、管理、保护与合理利用水平不断提高，较好地满足了经济社会快速发展对资源的需求，为我国的粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定作出了贡献。但我们也清醒地看到，我国正处于工业化、城镇化中期，人口还在继续增加，经济社会发展对国土资源的需求将持续上升，土地供需矛盾尖锐。目前全国12个省(区、市)建设用地总量已接近国务院批准《全国土地利用总体规划纲要》确定的2020年规划控制目标数。这一现象在北上广深等大城市格外突出。近期开始依法披露的省级土地二调结果显示，北京、上海、天津三大直辖市距突破2020年耕地保护指标已是“咫尺之遥”。截止到2014年，相对比1996年第一次土地调查结果，北京市耕地净减11.67万公顷，年均减少8,980.9公顷；离北京市2020年耕地保有量指标21.47万公顷，仅有约1.24万公顷。
除了城镇建设对耕地的占用，耕地自身的退化亦威胁着18亿亩耕地红线。2014年10月下旬，农业部在扬州市召开全国耕地质量建设现场会，会上透露，截止到2014年10月，耕地退化面积已经占耕地总面积的40%以上。据第二次全国土地调查数据显示，1996年至2009年，全国减少耕地逾2.03亿亩，大多数是优质耕地，仅东南5省就减少水田1798万亩，相当于减掉福建全省水田面积。
面对数据显示下的种种严峻的形势，我党早在十七届三中全会上便提出了“永久基本农田”的概念，即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。2015年1月5日，中国国土资源部、中国农业部在北京联合召开视频会议部署耕地保护工作重大行动——落实永久基本农田划定和规范设施农用地管理工作。2015年5月，中国国土资源部、农业部下发通知，中国106个重点城市周边将划定永久基本农田，扬州市也位列其中。这一举措势必将会打开整个扬州市耕地保护和节约集约利用土地的新局面，这对我们依法保护耕地，严厉打击破坏耕地等违法用地行为提供了新的武器和力量。
当然，保护国土资源光靠我们国土人自己努力是远远不够的，推进资源节约集约是一项全社会系统工程，我们应当积极宣传和推进节约集约的理念，让更多的人投入到这项事业中来。空前严峻的资源压力警示我们，必须统筹好保障发展与保护资源的关系，一方面坚持保障科学发展，以土地供应政策和利用方式来促进经济发展方式转变，推动全面、协调、可持续发展；一方面坚持保护耕地红线，牢牢守住子孙后代生存发展、安邦立国的根基。将提高资源节约集约利用能力与加快转变经济发展方式相结合，将优化城乡用地布局与稳妥推进城镇化相结合，将统筹资源开发保护与生态文明建设相结合。相信在全社会的共同努力下，必能使有限的土地资源顺利承载中华民族的伟大复兴和长久繁荣。
土地执法大队 周骥 15262268565
