必须长期坚持节约集约用地
范文：必须长期坚持节约集约用地
《人民日报》评论员
2008年，国务院印发了《关于促进节约集约用地的通知》，通知要求必须长期坚持节约集约用地的根本方针，严格土地管理。土地是农民的命脉，土地问题能否得到妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。加强土地宏观调控，妥善解决当前突出的建设用地供需矛盾，切实保护耕地，对于社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 加强土地管理，促进节约集约用地，是我国经济社会发展的必然选择。土地是经济发展必须依赖的资源，人多地少是我国的基本国情。我们做事情、谈发展，必须立足于土地资源的基本现状。当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地需求强劲，同时，浪费土地的现象也比较严重。其中最突出的问题就是违法违规用地，如一些地方在使用农村集体所有土地进行建设的过程中，违反土地利用总体规划和年度计划，搞“以租代征”、未批先占先用，擅自扩大农民集体所有土地使用范围，违法提供建设用地搞非农建设等。要实现未来经济发展目标，促进国民经济又好又快发展，必须切实扭转用地粗放浪费的势头，坚持节约和集约用地。这是一条必须长期坚持的根本方针，也是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。
促进节约集约用地，必须从建设用地的源头严格把关，从严控制。要认真审查调整各类相关规划和用地标准，各类建设规划不能随意确定用地规模，必须强化土地利用总体规划的整合控制作用，统筹安排，该调的调，该减的减。我们应当按照经济规律办事，在审批项目用地时做好核查工作，务必做到紧凑用地，不盲目铺摊子大面积占用土地。加强土地管理，对于土地使用的审批做好监督工作，防止暗箱操作，杜绝非法批地、盲目征用或出让土地。 促进节约集约用地，需要建立必要的激励机制。对节约集约用地的，要从土地价款、税收政策、指标安排等方面给予激励。对粗放浪
费用地的，要给予经济上的处罚。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，同时积极引导使用未利用地和废弃地，鼓励开发利用地上和地下空间，千方百计提高农村建设用地的利用效率。 促进节约集约用地的主要责任在地方政府。衡量一个地区的工作成绩和干部政绩，不仅要看经济指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标。各地要十分珍惜土地，不能一搞建设就想到新占土地，而要认真组织开展建设用地普查评价，对现有建设用地的开发利用和投入产出情况作出评估，把空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，作为今后土地开发利用的重点，努力提高建设用地的利用效率。 要把促进节约集约用地的各项政策措施真正落到实处，必须有严格的监管考核办法。有关部门应认清所担负的责任，坚决落实中央的宏观调控政策，始终坚持保护耕地和集约用地的方针，及时掌握土地供应和开发利用情况，定期评价分析，对严重破坏、浪费、闲置土地资源的违规违法案件，要依法依纪追究有关人员的责任。同时，要继续实行“部门联合、经常督促、及时通报、公开调查”的工作机制，从严查处重大土地违法案件。 促进节约集约用地，意义重大而深远，任务紧迫而繁重。各地区、各部门要增强节约集约用地的责任感，将节约集约用地的要求体现在政府决策中，落实到各项建设中，科学规划用地，着眼内涵挖掘，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，以节约集约用地的实际行动贯彻落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展。
——来源：人民网
【论点剖析】
时代背景（经济发展与土地资源紧张的矛盾状况）+特定事实（合理利用土地资源）+鲜明观点（加强土地管理、切实保护耕地）+一般套话（对于社会主义新农村建设具有十分重要的意义）
【精彩例句】
1.土地是农民的命脉，土地问题能否得到妥善解决，不但直接影
响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。
2.要实现未来经济发展目标，促进国民经济又好又快发展，必须切实扭转用地粗放浪费的势头，坚持节约和集约用地。
3.衡量一个地区的工作成绩和干部政绩，不仅要看经济指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标。
4.各地区、各部门要增强节约集约用地的责任感，将节约集约用地的要求体现在政府决策中，落实到各项建设中，科学规划用地，着眼内涵挖掘，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，以节约集约用地的实际行动贯彻落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展。
【范文点评】
本文观点明确，结构完整，符合申论文章的语体要求。作者从理论和现实的高度提出加强土地管理的中心论点，比较自然，然后从政府责任、激励机制、监管考核等方面就土地管理提出对策意见，非常具体，有针对性和可行性。
