2011年“双服务”工作总结
“双服务”工作开展以来，我旗始终坚持为民惠民、利民便民的原则，以服务“三农三牧”为核心，着力拓宽信息采集平台、完善服务网络、规范服务程序，激发了党员干部的工作热情、转变了工作作风、密切了干群关系，实现了苏木乡镇党委、政府由传统管理型向综合服务型的根本转变，苏木乡镇干部由职责管理型向主动服务型的根本转变。
一、主要做法
为扎实有效开展“双服务”工作，各苏木乡镇多措并举，紧紧围绕完善便民服务网络、强化服务队伍建设、提高为民服务效率等方面，进一步深化“双服务”工作。
一是完善便民服务网络。各苏木乡镇以方便群众为出发点，积极推进为民服务向农村牧区延伸，实行一线工作法，逐步完善便民服务网络，实现苏木乡镇党委、政府由管理型向服务型的根本转变。一是苏木乡镇设立便民服务大厅。由与群众生产生活密切相关的民政、计划生育、劳动事务保障、土地、村建、公安、司法、畜牧、林业、水利、农机等社会管理职能部门组成，每周固定时间统一到政务综合大厅集中办公，坚持“一站式”服务，方便群众办事。新开地乡投资9万多元在乡政府建立了便民服务大厅，为政府机关干部统一着装55套，制作胸卡55张，干部去向公示牌55个，把具有实质性内容的服务项目纳入服务大厅，实行“一体化”
1 办公、“一条龙”服务，为办事群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务。二是嘎查村建立便民服务站。在嘎查村活动场所中设立便民服务站，各嘎查村根据实际情况，采取“集中办公”与“个别值班”相结合的方式服务。“集中办公”：每逢集日，所有镇村干部准时满员到岗，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”：非集日，便民服务站、室轮流安排一名工作人员值班以维持服务站的日常接待、咨询等工作正常运转。新开地高地村金凤飞因为视力残疾，要办个残疾证，不知如何办理，在家人找到便民服务站的时候，工作人员立即帮他申请了残疾证。截至目前，全旗共收集便民服务事项3824件，已解决3081件。
二是强化服务队伍建设。各苏木乡镇以转变干部工作作风为切入点，不断加大干部下乡工作力度，落实干部服务责任制，使干部由职责管理型向主动服务型转变，不断强化服务队伍建设。一是强化代办员队伍建设。各苏木乡镇全面推行为民办事全程代理制，苏木乡镇确定包村干部为乡级代办员，嘎查村指定1-2名村干部为村级代办员，各村民组组长为组级代办员，全程负责受理委托事项，为群众提供“代办式”服务。各级代办员以社情民意采集活动为载体，定期收集群众的需求信息，填写民情采集表。苏木乡镇定期对民情采集卡、民情采集手册、民情采集表进行分类汇总，建立社情民意电子信息管理台账，实行动态管理。新开地乡新开地
2 村五组村民薛广琴心脏病突发住院后，不知如何报销药费，该村代办员得知此事后，立即帮她代办了医疗费用报销，并向民政部门申请到大病救助3000元。浩来呼热办事处在每个村设臵专职代办员，享受村级副职的经济待遇，并对成效突出、群众满意度高的代办站和代办员给予一定的奖励性补助资金。年初以来，办事处补贴为民代办工作经费2.5万元，有效地促进了32名村级代办员的工作积极性，推动了为民代办工作的深入开展。二是组建综合服务工作队。各苏木乡镇抽调具有一定理论知识和丰富经验的人员组成便民服务队，采取课堂授课、现场观摩、接待技术咨询等方式，深入村组开展种养技术培训、司法援助、惠农惠牧政策宣传等工作，为群众提供专业规范的“上门式”服务。经棚镇党委成立了农牧业技术、生态环境保护、项目建设、平安建设、民生志愿等5支便民服务队伍，不定期深入田间地头、项目区开展便民服务，其中民生志愿者服务队利用410万财政奖补资金，解决了人畜饮水工程、村路建设、村级文化室、清理河道等群众急需解决的热点难点问题，有力地推动了社会主义新农村建设的发展。截止日前，全旗共组织集中宣讲460场次，征求合理化意见建议6245条，提供致富信息8700多条，解决群众反映的热点难点问题690个。
三是提高为民服务效率。各苏木乡镇以提高工作效率为支撑点，细化便民服务事项，规范便民服务程序，不断提升
3 为民服务水平，取得显著效果。一是细化服务事项。各苏木乡镇确定苏木乡镇干部服务项目，把与群众生产生活密切相关的事项都纳入到日常服务领域，并将服务范围、办事程序、办事标准、办理时限、应达到的效果等内容进行细化，向群众公开，提高为民办事效率和水平，受到群众的好评。芝瑞镇把为民服务代办事项分为证照代办服务、咨询指南服务、公益事业服务、民事调解服务、村民致富服务5大类包含28小项，为良好的为民服务打下了坚实的基础。二是规范服务程序。在便民服务过程中，各苏木乡镇坚持以办事方便、公正、群众满意为工作标准，规范便民服务程序，为每一个来办事的群众提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事、办理的每一个证件，都认真对待，并通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理臵于群众的监督之下。万合永镇坚持代办自愿、便民、公开、依法、无偿、高效六条基本原则，设臵了问事、受理、代办、回复四个环节，实行“两卡两单一账”管理方式，由信息采集员填写社情民意征集卡，代办员填写梳理分类卡，不能当场办理且不需当事人在场办理的事项，填写代办事项通知单，由代办员把办结的事务带回村里填写回复单，同时将代办事项及完成情况填入“双服务”工作台账。
二、取得成效
“双服务”工作的开展以群众满意为落脚点，健全考评
4 机制，密切干群关系，夯实服务成果，形成了推动全旗经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。一是健全考评机制。按照“事前定标准、事中能监控、事后有考核”的要求，对“双服务”工作进行群众满意度专项测评，把“双服务”工作成效的评判权交给群众，进行全方位、多层面的立体式考核，让社会各层面充分参与考核评议。乌兰布统开发区把“双服务”工作开展情况，作为对各站所办和机关干部综合考核评价的重要内容，对干部职责履行情况、服务态度、办事效率等内容进行群众满意度测评，对群众满意率达不到60%的站所办和干部年末不予评优。二是密切干群关系。各苏木乡镇注重畅通党委政府与群众之间的绿色通道，使民情民意能够及时上传至党委政府，政策、法律法规等知识也能够及时直接下达到群众当中，党委政府与群众“时时谈心、处处沟通”，为地方经济社会和谐、健康、快速发展创造了条件。红山子乡形成了“七个一”（一个服务队、一个大集服务日、一个代办点、一个高音喇叭和一个乡务通信息平台、一个责任人、一个民情民意采集箱）服务模式。高音喇叭将上级的政策精神及时地传达到每家每户，录制更新宣讲内容11次，涉及党建、生态、计生、综治等8个方面；民情民意采集箱将群众的各种诉求及时反馈了上来，责任人又成了送下去、收上来、解决掉的“落实者”，目前，已开启采集箱10次，收集民情民意信息8类36件，办理完结28件。三是夯实服
5 务成果。各苏木乡镇加大服务力度，把为群众办实事作为“双服务”工作的出发点和落脚点，受到群众的一致好评。同兴镇安乐村由于距镇较远，由村自己出资开通了“便民直通车”，在每月的初
三、十
三、二十三出车一台到镇里为本村的百姓办理一卡通、准生证、户籍证明、捎东西等不需群众亲自到场就能办理的便民事项，这一天村民如有事，也可免费搭乘村里的车到镇办事，受到了当地百姓的好评。土城子镇哈巴其拉村党支部得知特困户张兴悦老人住房面临坍塌危险，立即召开村“两委”会议，经协商，决定为张兴悦翻盖房屋，由张兴悦本人筹资3000元，其余款项村党支部负责筹集，由具有有劳动能力的党员和入党积极分子无偿投工投劳，仅仅用了半个月的时间，张兴悦老人就住进了三间彩钢瓦砖混结构的新房。
三、存在问题和下步打算
在“双服务”工作开展过程中，存在着一些问题和不足。一是党员干部“下不去”的问题，有的党员干部只是走过场，下乡走访仅停留在表面，深入基层为群众做实质性的服务不够。二是部分工作人员随意性比较大、业务不够精通，不能坚守岗位，严重影响为民办事的实效。下阶段，我们将以更加务实的工作作风，更加扎实的工作举措，全力抓好“双服务”活动，并与各项业务工作紧密结合，与当前正在开展的创先争优活动充分结合起来，相互促进，确保取得实实在在
6 的成效。一要确保党员干部“下得去”，镇村干部要定期入村入组入户，面对面了解群众困难，倾听群众心声，使服务有的放矢，真正达到“服务三农三牧”的目的。二要把“双服务”工作和干部下乡工作有机结合，加强旗乡村三级之间的联系沟通，从群众最需要解决的问题入手，切切实实帮助基层群众解决好几件实事、难事。三要把“双服务”工作和创先争优活动相结合，强化服务承诺，对群众需办理的事项，逐件落实到人，并进行公开承诺，实行办理销号制和责任追究制。四要强化便民队伍建设，强化队员奉献精神，能真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；要加大业务技能培训，要“一专多能，一岗多责”，更好的为群众办事。五要强化监督管理。苏木乡镇通过设立意见箱、公开监督电话收集群众意见建议，党委政府每季度对干部服务群众情况进行一次汇总通报，接受群众监督。
