巴音沟牧场10月份司法工作汇报
一、我办2011年根据市司法局的总体工作要求，在场党委、政府的领导下，以科学发展科学观为指导，突出重点工作，坚持客观公正，实事求是的原则，积极争取场领导支持。首先，健全加强组织机构，牧场专门成立了几个领导小组。各村队和牧业队也相应完善了组织机构。这些有力措施，确保司法所依法、坚持公正、全面正确履行各项职能，充分发挥司法行政基层职能作用。为进一步建立健全组织机构，辅助牧场党委政府的依法行政工作，我司法所对人民调解委员会成员作了补充及确定，完善了各村民调解委员会相关信息。目前牧场以建立村队一级调解委员会在调解工作中，我们严格按照《中华人民共和国人民调解法》的要求，指导和参与民间纠纷的调解工作，做到依据法律、法规、规章、政策及社会主义道德进行调解；司法所注重对调委会委员的培训工作，多次组织委员学习《人民调解法》，要求委员在调解工作中，一定要遵守法定的程序，注意工作方法和态度，尊重双方当事人的合法权益和自由，以缓解、疏导矛盾为己任，做社会矛盾的灭火器，做群众的贴心人。2011年上半年，我们共调解纠纷3件（其中人民调解2件，联合调解室调解1件），无不良投诉。在法律宣传和服务方面，司法所全体司法助理员及法律服务所的工作人员均在上班时间义务为辖区群众提供法律咨询，并不定期为居民群众提供法律讲座及法制宣传。
三、实现依法治理、做到依法行政。我们积极开展普法宣传教育，在普法方面突出新时期普法重点内容的宣传。一是充分发挥法制宣传栏的作用，坚持每年对普法宣传员培训，通过他们在群众中加强普法宣传教育。
四、服务质量方面。司法所全体工作人员均能正确地认识到自己是服务的提供者，是居民的监督对象，做到服务态度端正、便民利民措施落实。
五、服务环境方面。司法所分两地办公，两边办公室均能做到服务环境整洁、设施齐全，无脏乱差等问题。
六、履职效率方面。司法所全体人员均能做到遵守规定时限或承诺时限，无推诿扯皮、不主动、不及时、不认
真等效率低下的行为。司法所面向群众提供的服务主要有：
1、指导、管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂的民间纠纷；
2、承担社区矫正工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；
3、协调有关部门和单位开展对刑满释放人员的安置帮教工作；
4、指导、管理基层法律服务工作，做好法律援助相关工作；
5、组织开展法制宣传教育工作等。
10月份以来，巴音沟牧场认真做好社会稳定工作，按照上级确保牧场社会稳定和将矛盾化解处理在萌芽状态的一系列文件要求，从理顺社会稳定工作机制入手，加强对社会稳定工作的矛盾纠纷排查，取得了明显的成效。共受理矛盾纠纷5（次）件，其中电话举报2件,矛盾排查2件，现已办结5件，办结率100%（其中处理市级访1件，重复访1件）。全场未发生从大集体访，越级访案件，维护了社会稳定。
当前牧场社会稳定形势分析：
上述社会稳定案件中，反映牧场草场界限纠纷的3件，农田庄稼被牲畜祸害引发的群体纠纷2件。由此可以看出，社会稳定矛盾的重点在农牧业生产环节和基础设施建设方面。
主要原因：
一是基础设施建设薄弱，原有的农田围栏防护设施多年来老化，特别是村对道路、田间道路、水利基本设施，主要表现是：
1、由于牧场是国家级扶贫牧场，无力对道路进行规划建设，国家及上级有关部门对牧场道路又不予投资建设，多年来村队道路失修、特别是牧道严重失修，农民为了扩大耕地面积，争相蚕食田间道路，牧民转场困难。
2、农田水利基本建设相对老化，桥、涵、闸的更新相对落后，加上道路建设、农田围栏损坏严重。农户只管
使用不管维护维修，甚至损公利己。
二是与独山子、沙湾友邻间草场权属纠纷不断。
三是水地矛盾日越严重。一方面是由于水利基础设施落后，水量有限不能满足土地面积的灌溉需求。另一方面是由于气候原因的影响水量越来越小难以满足用水需求。
上述诸多因素都可能引发部分群众上访。
工作对策：
一是要加强以水利为中心的基础设施建设，重点加强关系民生类的基础设施建设项目，切实解决群众迫切解决的实际问题；二是要加大下访排查工作力度，做到早发现、早化解，及时掌握了解社情民意和群从诉求，及时化解矛盾，将不稳定因素化解处理在萌芽状态；三是要向群从加大《社会稳定条例》和相关法律法规的宣传教育活动，使各族群众依法依规实事求是地进行社会稳定诉求；四是要通过建章立制，落实责任，不断加强基层组织建设，充分发挥基层民事调委会的作用，不断加大社会稳定工作力度；；五是要上下联动，继续开展好党委书记大接访活动，进一步落实好领导包案制和责任追究制，保证社会稳定活动件件有落实，事事有回音。
下一步工作重点：
1、继续建立并完善矛盾纠纷排查调处长效工作机制，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，确保问题解决化解处理在萌芽状态。
2、进一步落实稳控措施，保证11月份不发生非正常上访。
巴音沟牧场司法办公室
2011年10月19日
