规范村务公开 提高民主管理
---和村村创村务公开民主管理规范化建设示范村自查总结
和村村地处赋石水库库尾，位于杭垓镇北部，东邻新上塘村，南接杭垓村，西与磻溪交界，北与缫舍、七管村相连，全村面积约18.3平方公里，辖27个村民小组，823户农户，人口3005人，2010年全村人均收入约13350元，目前全村共有班子人员5人，其中支部3人，村委会3人，大学生村官1人，党员共103名，6个党小组。先后被评为县级先进基层党组织、无毒村、体育村、县级文明村、信誉村，连续几年被评为县“平安村”等荣誉称号。今年我村以“太平山寨，野趣和村”为创建口号，创建中国美丽乡村，通过今年美丽乡村的建设，和村村村容村貌有了翻天覆地的变化，村务公开民主管理越来越规范。2011年村两委班子思想高度统一，以科学发展观为统领，根据上级有关文件精神的指示和创建计划，围绕组织健全工作有力、村务公开全面真实、民主决策科学规范、民主管理扎实有序、民主监督切实有效等方面，依法治村，提高村级民主管理水平和能力，积极推进村级社会健康稳定的发展：
一、分工落实，共推创建。在镇相关部门的关心指导下，年初成立创建领导小组，将各线工作与创建内容相结合，科学计划，合理安排，村妇女代表、团支部、民兵连等群团组织也积极以主人翁态度参与创建，村务监督委员会积极发挥监督作用，督促村务公开合理规范，促进全村民主管理水平。
二、主要措施
一是组织领导坚强有力，保障村务管理规范化。
1、组织制度：我村党支部充分发挥领导核心作用，村委会认真
主持开展全面行政工作，村务监督委员会充分发挥村务监督作用，村中各个组织依法选举产生、工作协调发展，使我村“民主监督、民主选举、民主管理、民主决策”落到实处，两委”联系会议制度、财务管理制度、党务村务财务公开制度、村干部离任审计制度、决策责任追究制度、印章使用管理制度等齐全。
2、创业创新：村两委每年根据村级发展进程积极向全体村民创业创新承诺，2011年是我村创建中国美丽乡村后的第一年，注重村庄经营、管理，健全长效管理机制才能使村民长期享受新农村建设成果，今年我村整体项目有：
软体工程创建： （1）县级绿化村创建； （2）县级信息化示范村创建；
（3）县级农村基层党风廉政示范村建设；
（4）市级卫生村、村务公开和民主管理工作规范化建设、劳动力充分就业村创建；
（5）市级文明村创建； （6）“待整治”村创建； （7）县级文化示范村创建； 实体工程建设；
1、办公大楼、中心广场新建。我村2011年新建2层办公大楼，总面积700平方米，按考核标准配备村委各办公室、便民服务大厅、社会事业服务站、综合治理服务站、保障救助服务站、多功能教室、消防设施、文化长廊、村务公开及其他宣传栏建设、等，；利用老村委会前方的5亩土地用来建中心广场，增加篮球场建设完成广场绿化。计划投资140万
2、村庄环境提升。以和村为中心点的环境提升作为重点，并以六家山、小溪口、野乐为三个点进行整治。完成联网公路4公里的硬化及和村至中潭的村道硬化；房屋外墙白化2500平方米，围墙改造5000平方米，拆除房屋1642平方米。
3、污水处理。新建集中式污水池5个，受益户175户，总受益农户达51%。清理疏通村内排水沟，改善了水沟发臭、蚊、蝇乱飞的现象，共计投入：25万元。
4、生态公墓建设。今年村两委经过认真商量，外地考察，经镇领导协助汇同村两委班子成员按生态公墓要求制订了使用30年的生态公墓建造方案，建造100穴公墓，植被绿化，建造休息亭，并分别设臵纸焚池、放炮点。总投资30万元。
5、。绿化工程。村内公共场所绿化苗木点缀，房前屋后农宅之间有绿化带，中心村商业街布臵了绿化带和停车位，本村共投入苗木4万株，其中乔木660棵，极大的美化了村庄环境。村庄主干道两沿投入亮化设施，按照高杆路灯，方便村民出行，晚上纳凉舞蹈，极大丰富了村民文化生活。共计投入：5万元。
6、垃圾处理。2011年建环保垃圾收集房42座，移动垃圾箱27个；配有卫生保洁员3名，卫生监督员7名，专职垃圾清运工2名；清运车辆2辆，全村垃圾全部送往镇垃圾中转站处理，垃圾处理工程已投入2万元，每年保洁管理工资，清运费用2.5万元，彻底改变了村内脏、乱、差的现象，上墙公示长效管理制度，通过宣传、引导，提高村民自觉维护环境卫生和互相监督的意识。共计投入5万元。
7、中心市场改建。计划投入75万，对和村村市场房屋进行翻
顶，对走廊进行改造。
8、卫生改厕。计划投入63万，在四个节点各建公厕一座，全村卫生改厕达到80%。
9、农村饮用水工程。今年投资100万元引进杭垓自来水厂的水，使村民能够用上放心干净的饮用水。
12、幼儿园、老年活动中心、体育活动中心改建。对本村原有
村两委班子廉洁勤政，全村围绕在两委班子的带领下，不断建设美丽新唐舍。
二是村务监督全面到位，公开内容及时、全面、真实
1、公开内容：我村拥有对外公开栏长达18米，设有党务、村务、法制宣传、计生、科普、健康等栏目。村级公开内容涉及面广，主要包含党务、村务、财务三方面：我村严格根据党务公开制度，对村班子创业创新承诺、党费缴纳、党员发展以及党员活动等进行公布；村务方面，严格根据实际情况对低保评定名单、二胎审批、宅基地申请农户名单、退伍兵补助款、招投标细则以及其他各线需要公开的内容和村民要求公开的内容；在财务公开方面，村集体财务收支逐项逐笔公布明细账目，并且从今年7月开始积极创新公开形式和内容，理清百姓心中的账目。我村财务公开在原先每季度公开财务报表的同时，实行每月理财、每月公开现金日记账，让百姓看的懂，看的清。
2、村务监督程序规范：我村从2009年开始，依法选举成立村务监督委员会，设主任1名，成员6名，这6人中分别来自老干部、党员、村民代表、村法律顾问、县人大代表以及村民组长等。组成成员的多样性，体现了村务民主管理的基本原则，保正了村监委在执行监
督职责时监督角度的全面性和专业性。另外村监委对公开内容和程序严格要求，对外张贴的财务内容统一上盖“村务监督委员会”公章，并由理财人员统一签字，方可张贴对外公布，保证了公开内容的真实有效，并且对村民提出的问题督促村两委班子及时予以解决。其次，村民小组的集体资产、资金和收支情况比照村务公开情况实行组务公开。
民主管理扎实有序，民主监督切实有效。
1、民主决策：我村共有农户474户，村民代表40名，其中妇女代表占有一定比例，建有村民代表联系户制度，有明确的村民会议向村民代表会议授权的形式和内容；我村建有完善的村民会议和村民代表会议制度，议事规则完善规范。每次遇到重大事项都要召开村民代表大会，形成一致意见后全体与会人员统一在会议本上签字认同，保证了村民的知情权、参与权和决定权。事后选举一人专门对该事项进行负责跟踪，确保事情的有效落实（即我村的一事一议一监督制度），并建有决策责任追究制度，制约村干部滥用职权，违背民意。
2、民主管理：我村2008年4月换届选举，严格按照法定要求和程序选举产生村民委员会，村民代表、村委会有适当比例的妇女参加。并在形成新的班子后，及时召开村民代表会议，讨论和修改形成新的自治章程和村规民约，且入户率达100%，并根据我村实际情况，于2009年10月和2009年12月通过村民代表、党员、组长大会新增生态公益林管理制度和生态公墓管理公约，丰富了村规民约，提高了村民管理水平；我村村务监督委员会下设民主理财小组和村务公开监督小组，民主理财职责明确，每月负责对村中收支进行理财，并认真向镇财务代理中心填写理财报告，并对不合理开支、票据提出理财意见，
确保了票据管理规范性，和财务行为的规范性，并有统一规范的账簿和案卷；村委会建立印章管理制度，严格印章使用和保管；村人口计生工作在计生国策的范围内符合计划生育村民自治的要求，全年无一例计划外生育。
3、民主监督：我村建有集体财务审计监督制度，每年对村干部全年工作得失情况展开民主评议村干部制度，评议结果与报酬挂钩，并对评议结果立卷归档。在村主要干部实行离任审计制度，确保村级财务正常运行，财务审计资料保存完整存档。
四是社会和谐，群众幸福感上升。
我村近年来积极完善村级基础设施，建有幼教点、社区卫生室、老年活动中心、健身活动园、乡村大舞台、绿化中心广场等，极大地丰富群众业余生活，强化公共服务能力，在镇综治办、司法所、派出所的帮助下，全年发放法制宣传单1000余册，协调因山林权属、家庭、房屋界限等矛盾事件35起，提供法律咨询等免费服务53起，矛盾化解率100%。加强与周边安徽省镇、村的联系，每年开展护林联防工作，并结合毗邻地区联防机制，积极调处涉及边界村的各类矛盾纠纷问题。近几年来，共协调处理涉及两省各种矛盾纠纷7起，有效维护了社会的稳定。村中各项事业走在全镇前列，党群干群关系更加融洽，2009年村两委班子满意度和村班子个人满意度均在90%以上。
全村在两委班子的领导下，村级社会事业蒸蒸日上，近年来无集体上访事件，无一例计划外生育，全年无重大刑事案件发生。我村在今后工作中，将继续认真做好村务公开民主管理规范化工作，提高民主管理化水平，发扬廉政之风，真心实意地为百姓做实事，做好事，做成事，打造安吉西部靓丽的“竹海明珠 生态唐舍”。
杭垓镇唐舍村 二O一O年十一月
