提高认识加强管理
扎实做好我局安全生产工作
------在2010年南昌公路分局安全生产工作会上的讲话
成林华
（2010年4月23日）
同志们：
今天我们在这里召开南昌分局2010年安全生产工作会，这次会议的主要任务是：学习贯彻省厅、省公路局和市公路局安全生产工作会议精神，总结回顾我局2009年安全生产工作，对2010年安全生产工作任务作一简要部署。
一、学习贯彻省厅、省公路局和市公路局安全生产工作会议精神 1月22日，省厅召开了全省交通运输系统安全生产工作会，3月23日，省公路局召开了全省公路系统安全生产工作会，4月9日，市公路局召开了全市公路系统安全生产工作会。省厅胡琳副厅长、省公路局刘理副局长、市公路局陈元镖副局长分别对交通运输系统和公路系统2009年安全生产工作进行了回顾，对2010年工作任务进行了部署。 会议要求，做好安全生产工作，关键是要把各项要求和部署贯彻好，落实好，坚持不懈地把各项工作抓细、抓实、抓好。一是落实安全生产责任，完善安全生产体制机制；二是加大安保工作力度，提高道路安全畅通标准；三是着力治理“超限、超载”运输行为；四是以“应急平台”建设为抓手，着力提高应急救援和安全监管水平；五是加强队伍建设，夯实公路安全生产基础；六是强化现场安全监管，确保生产安全。
二、2009年安全生产工作简要回顾
二00九年，在市局的正确领导和广大职工的共同努力下，我局安全生产工作开展正常，全年未发生一起职工伤亡事故和安全责任事故，
广大职工的安全生产意识有了较大的提高，安全生产管理水平有所上升，工作向着更规范、更全面的方向不断进步。
1、加强组织领导，落实安全责任。全局上下高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入单位的重要议事日程，做到年度有计划，工作有部署，检查有结果，投入有成效，治理有手段，措施有落实。每年年初，分局都将全年安全生产任务分解落实到各个道班、科室，并与之签订《安全生产目标管理责任书》，使安全生产责任落实到每个人，形成了安全生产齐抓共管的良好氛围。
2、强化安全检查，及时整改隐患。为确保全年安全生产形势稳定，我局结合公路行业各个季节的工作特点，除了每月一次的安全检查外，突出元旦、春运、两会、五
一、建国60周年大庆以及水毁冰冻等重点时段和敏感时期，超前计划，周密部署。采取单位自查与上级部门督查相结合的方式，组织人员对所辖道路的通行条件、桥梁涵洞、机械设备、施工现场、消防设施以及内部安全等方面进行了全面的安全生产大检查，对检查中发现的安全隐患，都作了及时的整改和妥善的临时措施，确保了单位安全生产形势的稳定。
3、加大安全投入，做好预防工作。我局历来注重安全生产预防工作，对一些安全生产重要环节不断加大投入。一是及时发放职工的劳保用品；二是对于一些损坏的机械配件做到及时更换，确保养护车辆和设备的状况良好；三是不断完善和规范大中修工程中的安全标志，在2009年大中修工程施工中，我局就购买了安全墩400多个，制作反光护栏30多块，确保了安全生产，文明施工；四是做好消防安全工作，每年及时更换到期或失效的灭火器。
4、加强安全教育，提高安全意识。按照上级要求，认真开展了 “安全生产月”活动和安全生产“三项行动”活动。在分局机关和各养路队
通过张贴标语、悬挂横幅和出黑板报的形式，大力宣传安全生产知识和安全生产工作的重要性，定期组织职工学习《安全生产法》、《道路交通安全法》及《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，给各道班订阅了《中国安全生产报》等报刊，提高了大家的安全生产意识，丰富了大家的安全知识。按时对特种作业人员的操作证进行了复审,并积极派人参加市局组织的安全管理人员培训。通过一系列活动的开展，使全体职工的安全意识和安全技能有了进一步的提高。
在过去的一年中，我局安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但同时也必须看到安全生产工作中面临的突出问题和严峻挑战：一是随着路况的提升，车流量急剧增长，公路养护工作危险性增强，去年，高坊岭分局职工上路作业期间发生交通意外事故，教训深刻；二是涉路侵权案件的不断发生，公路维权的重要性日益凸显。去年新建分局西圳线的路面无主堆积物引发的交通事故产生经济赔偿，为我们敲响了警钟；三是公路施工领域临时用工特别是农民工，缺乏必要的安全教育和培训，给安全生产带来较大的威胁。对此，我们要保持清醒的头脑，进一步增强工作的责任感和紧迫感。
三、2010年安全生产工作部署
2010年，是决胜“十一五”，布局“十二五”的关键一年，也是迎接五年一次国检的重要时段，做好今年的安全生产工作具有十分重要的意义，为进一步推进我局安全生产工作，切实保障单位安全生产形势稳定，提出如下几点要求：
（一）强化安全责任体系，实现执行力的提升。
落实安全生产责任主体，强化法人代表负责制，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局。单位一把手对本单位的安全生产工作负全面责任，其它成员必须将安全工作与分管范围的工作同时安排部署、
同时检查督促。
任务层层分解，层层落实，逐级签订安全生产目标责任书，坚持“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，严格执行安全生产“一票否决”制度，确保在整个安全管理过程中不出现空档。
（二）规范安全生产行为，强化安全隐患整治。
公路通行安全专项整治。做好安全常规检查，分局每月进行一次例行检查，各道班和施工工地做到每日巡路检查，及时清理路障，加强日常养护，进一步采取有效手段和措施，确保汛期、高温、雾雪冰冻等恶劣气候环境下的安全保障，以完善公路安保工程为措施，创建公路安全环境。
公路工程施工专项整治。强化施工合同管理，在与施工单位签订施工合同时，必须签订《安全生产合同》，加强施工现场管理，督促抓好施工过程中的安全和质量管理。
特种设备专项整治。加强对特种设备使用的管理，及时修复磨损配件，严禁无证操作、违规操作等违法行为，确保从事特种作业人员安全培训合格率和持证上岗率均达100%。
消防安全专项整治。支持配合公安消防部门积极开展火灾隐患排查，着力防范电、气问题引发的火灾事故，配备必要的消防设施和器材，保证消防设施完好、有效。
节假日专项整治。在元旦、春节、五
一、国庆、汛期、雨雪冰冻等敏感时期，将进行重点检查，内容为公路施工现场、水毁路段、依山傍水、陡坡急弯路段、工程机械设备及车辆、易燃易爆品、危旧房屋、防火防盗等工作。对检查中发现的不安全因素严格按照隐患登记、整改、复查步骤进行隐患整改，同时做到内容、标准、措施、时间进度和责任
人“五落实”，把隐患整改工作做深、做细，不留盲区，不留死角。
（三）完善应急管理工作，提升处置突发事件的能力。
在总结经验的基础上，修订、完善相关应急预案，逐步理顺应急指挥机构、应急救援队伍之间的协调机制；加强预案学习，熟悉应急救援的组织程序、主要环节和关键步骤，确保发生事故时能尽快启动，迅速出击，妥善处置；根据季节特点和实际工作需要，加强抢险物资和防护用品的储备；切实加强应急的组织保障、人员保障、通讯保障、交通保障、设备保障等，做到各方面细化、量化和具体化，有效应对和处置各类公路突发事件。
（四）强化安全宣教力度，提升全员安全素质。
定期召开安全生产会议，组织安全生产学习，深入开展安全生产警示教育；精心组织“安全生产年”和“安全生产月”活动，力争在内容、形式、效果上有新的突破。
将安全生产教育培训纳入工作计划，组织安全管理人员进行业务培训，更新安全知识，做到持证上岗；做好特种作业人员、驾驶人员的培训取证复审工作；加强对农民工、季节工、临时工等一线作业人员的安全教育和岗位培训；开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）活动，预防减少不安全操作行为。
加强信息化建设，丰富安全生产信息内容，以便吸引广大职工群众广泛参与、广泛监督、广泛支持。规范安全生产资料的记录、收集、整理和归档工作。
（五）强化安全经费投入，提升安全管理水平。
建立安全生产投入长效机制，足额提取安全费用用于安全生产软件和硬件设施投入。购置、订阅有关安全生产的法律法规书籍、报刊，为职工获取安全生产知识提供便利；为从业人员提供符合国家规定的必要
的劳动保护用品，并强化职工职业安全健康管理，保障职工生命安全和职业健康。
安全生产工作任务艰巨，责任重大，使命光荣，夺取今年安全生产工作的全面胜利，需要我们付出更大的努力，我们要在上级的正确领导下，振奋精神，扎实工作，全面完成好各项安全工作，为我局各项工作的促进创造一个安全稳定的工作环境。
