临潭县财政局 文件 临潭县农牧局
潭财农„2011‟24号签发人：李金津
关于2011年上半年农业保险保费补贴工作落实
情况的汇报
省财政厅：
农业是国民经济的基础产业，同时，也是公认的高风险、低效益的弱质产业。政策性农业保险，有利于保护和促进农民的生产积极性，有利于为农业和农村经济社会协调发展提供可靠的保障。根据省财政厅《关于及时上报农业保险费补贴工作情况的通知》（甘财农函„2011‟9号）要求，现将我县2011年上半年政策性农业保险保费补贴工作落实情况汇报如下：
一、农业保险保费补贴的品种及规模
我县位于甘肃省南部，是农区与牧区的结合部，属甘南州农业大县，人口多，地域范围广。农业保险工作涉及面广、量大、任务艰巨。今年，我县种植业保险保费补贴品种是：青稞；养殖业保险保费补贴 1
品种是：牦牛、藏羊、能繁母猪和奶牛。全县种植业计划承保10000亩，养殖业计划承保82500头。
（一）种植业计划承保规模。农业保险的主要对象，仍是关系国计民生的重要农作物，今年我县种植业只保险青稞1个品种，计划参保数量为10000亩。
（二）养殖业计划承保规模。近年来，随着各种疫情的不断频发和快速传播，养殖业风险逐渐提高。今年我县农业保险对养殖业的保险品种是：牦牛、藏羊、能繁母猪和奶牛。牦牛保险数量为20000头，藏羊保险数量为50000头，能繁母猪保险数量为6400头，奶牛保险数量为6100头，合计参保数量为82500头。
（三）保费标准和计划参保资金规模。青稞投保标准为15元/亩,合计金额15万元；牦牛投保标准为120元/头，合计金额240万元；藏羊投保标准为18元/头，合计金额90万元；能繁母猪投保标准为60元/头，合计金额38.4万元；奶牛投保标准为180元/头，合计金额109.8万元。计划参保资金总额为493.2万元。
二、农业保险保费补贴完成情况
（一）种植业完成情况。自县政府下发2011年农业保险实施方案以来，县政府相关部门和乡镇政政府干部狠抓落实，全力做好农业保险工作。截至目前，全县种植业（青稞）共参保10000亩，达到计划参保数的100%。参保金额共计15万元，其中县级财政补贴3万元（20%）已落实，农户应承担1.5万元（10%）已到位。
（二）养殖业完成情况。截止目前，全县养殖业除能繁母猪和奶牛尚未保险，参保数量为0外，牦牛和藏羊已完成计划参保数的100%。
1.牦牛共参保20000头，达到计划参保数的100%，参保金额共计240万元，其中县级财政补贴48万元（20%）已落实，农户应承担24万元（10%）已到位。
2.藏羊共参保50000头，达到计划参保数的100%，参保金额共计90万元，其中县级财政补贴18万元（20%）已落实，农户应承担9万元（10%）已到位
三、主要做法和措施
（一）政府积极引导，广泛宣传，提高农民风险意识。在完全的市场经济条件下，农民保不起、保险公司赔不起。为了发展好农业保险，关键要在政府的政策框架下，统筹政府、保险公司与农民的利益，发挥好政府的引导作用。随着农业保险政策的出台，财政补贴等手段的推行，农民可以实现低投保、高保障，切实保证惠农利民。然而，农民思想守旧、风险意识淡薄，使得国家的惠民政策在实施环节上困难重重。我县根据实际情况，在宣传动员上狠下功夫，广泛开展形式多样的宣传活动，各村通过组织宣讲会、动员会等措施，进一步引导群众参保的积极性，增强群众的风险意识和市场意识，让更多的群众自愿、积极参保，进一步提高政策性农业保险的参保率。让农民群众享受到惠农政策，增强抗灾害能力，减轻灾害损失，保障经济收入。
（二）成立领导小组，制定实施方案。粮食安全关系到社会安定团结，实施好农业保险政策是维护社会稳定、促进经济平稳发展的有力保证。县委、县政府高度重视，专门成立了农业保险工作领导小组组，建立系统完整的工作机制，形成了“由分管领导抓政策、相关部门抓实施、乡镇干部抓落实”的层层责任制。县乡镇相关部门各司其
职，密切配合，协同推进，形成政策合力和工作合力。农技站、兽医站负责种植业面积和养殖业资料的收集和核实；县农牧部门负责农业灾害预测、预警、防灾减损和灾情评估工作；县财政部门负责保险保费补贴资金的统计工作；其它有关部门会同保险机构做好宣传、咨询、承保、查勘、定损、理赔等保险服务。
四、工作中存在的问题和不足
在强有力的领导和各乡镇村干部的努力下，我县2011年农业保险工作取得了新进展、新突破，但也仍存在某些不足。结合我县实际，当前存在有以下问题：一是农民风险意识淡薄，配合情绪不高；二是有些保险品种农户承担的保费过高，农民不愿投保。例如：奶牛的保费是180元，农户需承担36元，显得有点高。
在以后的工作中，应拓展宣传渠道，加大宣传力度；建立健全更加有效的激励奖励制度；提高中央及省级财政补贴比例，降低农户承担比例；加强政企交流与合作，密切联系与监督保险机构出险、理赔等中间环节，全心合意为农民谋实惠。
二０一一年七月十二日
主题词：农业保险保费补贴工作汇报
抄送：甘南州财政局，甘南州农牧局。
临潭县财政局办公室2011年7月12日印发
