国有企业改革困境分析
作者：周威 指导老师：莫贤良
概述：我国在改革开放三十年间取得了举世瞩目的成就，但因为渐进式的改革的方式也衍生出了一些问题，比如国企改革的困境问题，其中具体问题有国企与银行系统的问题，与股票市场的问题，以及广为关注的国企腐败问题。所以本文将论述关于国企改革的几大困境，并予以分析。 关键词：国有企业改革 内部改革 外部改革
Abstract：Our country gained the succe that attract worldwide attention in thirty years of reform and opening up, but because a progreive reform way also brought some problems, such as the reform of state owned enterprises dilemma, the problems instate-owned enterprises and the problems of the banking system, and the stock market, as well as the concerned state corruption.So this paper will discu several difficulties about the reform of state-owned enterprises, and make analysis.
Key words：The reform of state owned enterprisesInternal reformExternal reform
引言：改革开放以来，中国特色社会主义市场经济的改革进程进展得有声有色，取得辉煌的成就，随着人民对国家经济发展的展望和关心，国企改革等改革问题逐渐浮出水面并引发热议，本篇文章旨在解读一些关于国企的问题与政策。
一、问题的表现和现状
在一大部分国有企业中，所有权和经营权分离是现状或者必然趋势，然而这种被称为现代企业管理模式的体制应用在国企中却有其弊端，由于管理者和经营者的信息不对称会引发道德风险的问题，董事长或者总经理都不是企业的所有者，因而高投资回报率不会是董事长的追求，所以会导致国企失去应有的发展动力，
同时经营者也能利用手中权利做出侵犯政府为所有者的权益的行为，加之监管不到位更导致腐败等现象的出现。
国企问题不仅有内部问题更有外部问题，政策性负担之一是社会负担，国企人员过多和养老负担过重是社会性负担，如果由企业自己来处理这些社会性负担从而向政府索取更多的保护性补贴，更不利于企业独立发展，反而加重国家负担；政策性负担之二战略性负担，即国家政策对企业的战略部署，这很大程度上限制和牵制企业发展方向与自主性，所以导致企业不能上不能下的尴尬局面。
二、国企问题改革的必要性与可行性分析
改革问题的第一条即为剥离企业的社会性负担和战略性负担，在剥离这些负担之后，企业已经没有任何政策性负担，所以经营成功与否将全权归结为企业内部原因即经营因素。若企业在竞争的市场上依然难以生存，那责任就在于企业的经理人员，这样即将从内部激励机制来着手。关于政策性负担的解决，社会负担方面，人员考核与岗位设置等内部冗员情况将可以改观，养老等社会保险制度有成套的成功经验予以借鉴采用，战略性负担即由国家层次改革，将放开一大部分与国家安全等不相关的企业，战略型企业不存在需要改革从而进入市场的问题。所以外部改革的可行性较高，并且也是十分必要的。
从内部经营机制着手也有很多学者提出众多观点，也有一套成熟科学理论，在剥夺了外部因素后，信息不对称的问题将得到好转。当然，因为大型国企不可能被一个人拥有。其次必须改革战略思想，战略思想的转变是经济成功的前提，所以改革是十分必要并可行的。
三、关于改革的方法和建议
改革的方法步骤同样从内外两个方面进行，首先冗员，实行人员聘用制，采用竞争上岗的方式来优化企业人员人才结构，降低管理费用成本，提高效率，解决或者减轻冗员的局面；将严格按照国家相关政策执行，养老保险、失业保险等社会保险类均由自己承担，采用最广泛而科学的方法，不再由企业单方面负担，已经退休的且没有养老保险的人员由企业上报直接由政府财政社保资金负担，切地杜绝企业类似“偷梁换柱”行为。
在外部的改革虽为重但是也必须内部协调，内部改革将以监督监管为重点，风险责任的分担为辅，改革企业内部所有权与经营者的关系，将经营者的工资报酬、岗位责任与企业发展盈利水平进行直接关联，将实行惩罚政策，以激励管理人员，若仍然经营不善，这样的企业就有可能被其他国有或者私有企业收购吞并，反之将扩大自己的规模，则改革成功有效。
参考文献：
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