2016年工作总结和2017年工作打算
区政务服务办
一、2016 年主要任务目标完成情况，重点工作进展情况，工作中的突出亮点和存在的主要问题。
一是行政审批改革成效显著。中心紧紧围绕区委、区政府确定的工作目标，扎实推进行政审批“两集中、两到位”改革，规范行政审批工作。于2012年5月2日成立了坊子区为民服务中心。以贯彻落实行政审批“两集中、两到位”改革作为工作主线，坚持“公开、效能、廉洁、便民”的服务宗旨，服务广大企业和群众，为全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。积极推进“两集中、两到位”工作。目前将所有行政审批业务纳入中心大厅办理，现进驻中心部门38个，行政审批窗口数量45个，窗口工作人员78名，纳入行政许可事项近250项。新扩建大厅建成后 ，社保、国税、地税、房管等专业服务大厅业务及法律咨询等便民服务类业务均纳入中心大厅办理，真正解决服务群众最后一公里，实现服务群众零距离的“大服务”理念。
二是行政服务能力大幅提高。一是提高审批效率。各投资审批类窗口服务事项在权限内行政审批效率提速30%以上。通过采取一系列措施，有的窗口单位实现了当日办结，提速目标在各窗口单位得到了全面落实。二是实行“一口受理、统一协调”办理机制。对全区重点项目的审批手续办理，实行“中心”办公室初始登记和预受理，并全程协调、督办手续办理情况，从而有效地提高了审批效率。三是实行群众满意反馈制度，没有收到不满意投诉。四是深入开展创先争优活动及“红旗窗口”和“优秀服务标兵”评选活动。通过开展一系列的评比活动，激发了窗口单位奋发向上、争创一流的激情和动力。
三是政务服务办公环境全面升级。一是政务服务中心硬件条件明显改善。圆满完成了新办公场地搬迁，设施设备齐全，硬件建设更加规范。二是政务服务中心信息化水平明显提高。全面实行网上审批，推进市县镇三级联通、一体运行的网上办事平台建设，提升网上申报、在线预审、并联审批、过程查询、评议投诉、全程监督和远程输出批文证照等功能。办事过程和办理结果在线查询和实时监督，为服务对象和审批部门搭建了公开、规范、顺畅、高效的政务服务平台。三是街道便民服务中心建设更加规范。在做好中心建设的同时，政务服务中心强力推进街道便民服务中心建设，便民服务中心办公环境及业务水平全面升级。
四是政务服务更加透明公正。围绕项目法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准及依据、联系方式等内容，深化政务公开，积极营造透明、公正的政务环境，为办事群众营造公正的服务环境，投资发展环境得到进一步改善和优化。一是依法做好企业登记并联审批和建设项目模拟审批。严格按照审批的办理条件、申报材料、办理程序及收费要求，积极与相关部门沟通协调，确保了此工作顺利开展。自模拟审批工作实施以来，共为4个重点项目提供了咨询服务，办理了模拟批复手续，有效缩短了项目手续办理时限。二是推行投资项目集中受理。在“中心”集中受理窗口统一登记重点项目办件申请，真正实现“一口受理、内部运行、限期办结、实时监控”的运行模式。三是初步完成行政审批事项《业务手册》和《服务指南》编制工作。根据县级行政许可事项目录就全区200余项审批事项进行了《业务手册》和《服务指南》的编制工作。四是强化投资创业服务。推行投资项目代办制和重大投资项目绿色通道制度。将投资项目审批服务链条上的政策咨询、兑现落实以及公用事业等事项纳入中心统一办理。提升中介服务功能，组建中介超市，通过公开招标选择部分资质等级高、服务优的中介服务机构进驻大厅。
五是政务服务管理科学规范。一是政务服务中心着力建立健全管理制度，强化监督考核机制，规范政务服务管理。先后修订完善《政务服务中心工作人员工作规范》、建立首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度。建立监督检查考核机制，对行政审批(许可)事项的办理进行监督，对窗口工作人员的工作状态、服务态度等情况进行督促监察；设立公开投诉电话，接受群众投诉，并及时对投诉问题进行调查处理，切实杜绝“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为。二是实施政务服务平台标准化建设工作。建立以行为规范为基本、政务服务为核心、效能提升为重点、监督制约为保障的标准化体系，实现政务服务由制度化管理向标准化管理的跨越。三是提升窗口管理工作。做到以制度促管理，以制度促规范，确保考核内容和标准更加科学、合理、公平、有效，推动各项改革措施落到实处。
六是存在问题。一是思想认识不够统一。少数单位认识不够到位，大局意识不够强，过多地强调进驻工作的困难性、艰巨性，对上级有关项目进驻和办理政策、规定落实不到位。二是项目进驻不够彻底，窗口授权不够充分，有些职能单位对进驻行政服务中心抱有抵触情绪，对窗口授权不充分。三是中心的监管功能“先天不足”。目前，区政务服务中心作为职能单位的集中办公场所，审批权仍属于各职能单位，各窗口的办公费用也只能由各职能单位自己支付。中心对行政许可事项和窗口人员的管理、对中心以外办事的协调，都有很大的难度。
二、2017年工作思路
认真贯彻落实区委、区政府决策部署，围绕全区重点工作，在市政务服务办指导下，贯彻落实上级简政放权推进行政审批制度改革的措施和目标，提高审批服务效能，降低企业和群众办事成本，服务于全区经济社会发展大局。继续推进网上政务平台建设和网上审批深入开展。优化投资项目审批机制，改进窗口审批和服务方式，对街道政务服务体系建设工作强化督导，推进区、街道两级政务服务效能建设
重点任务和推进措施
一是根据上级要求和我区实际，推进政务服务通用平台应用，以该平台为依托，进一步完善平台内审批事项，在线监督办件时限，规范审批事项办理，并根据上级要求推进各级各部门政务服务互联互通工作，向社会提供便捷高效规范的网上政务服务。
二是继续优化投资项目审批运行机制。优化包括模块化审批、绿色通道、代办服务在内一系列投资审批运行机制，并根据上级要求和工作实际，摸索建立更加符合项目审批实际的审批服务办法，服务投资项目建设。
三是规范窗口审批服务工作。从服务效率和服务质量上下功夫，着力改进窗口服务方式，简化优化服务流程，提高服务企业和群众效率，进一步提高群众办事满意率。
四是强化对街道及进驻部门政务服务体系建设工作的督导。根据工作安排，积极推动街道强化政务服务体系建设，完成政务服务体系建设有关工作，提高为基层群众办事效率。推动各进驻部门按照规定要求，支持窗口单位工作，重视窗口单位建设，充分授权到窗口，为窗口审批服务工作开展提供保障。
2016年12月
