内江市东兴区高桥镇人民政府
两 基 工 作 汇 报 材 料
二0一一年九月
高桥镇人民政府“两基”工作情况汇报材料 以科教兴镇为己任 全力办好人民教育
高桥镇人民政府镇长 黄 涛
尊敬的检查组各位领导、各位专家：
你们好！首先，我代表高桥镇党委、政府对各位领导莅临我镇对教育工作进行督导评估，表示热烈欢迎！向各位领导长期以来对高桥教育事业的关心、厚爱、支持和帮助，表示衷心地感谢！下面，我就高桥镇近年来的教育工作汇报如下，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、高桥镇文化学校基本情况
内江市东兴区高桥镇位于东兴区北面，东经105°27″，北纬29°38″。东与田家镇、柳桥乡相邻，南接郭北镇，西毗东兴街道办事处、胜利镇，北抵双才镇。镇人民政府驻内高路东街68号，距内江市区5公里。高桥镇辖16个行政村，134个社，1个社区。全镇总户数9096户，人口30250人，其中：农业人口27294人，场镇常住人口2956人。耕地面积21929亩（其中：田10711亩、土11218亩），幅员面积33.71平方公里。全镇有初级中学1所，建制校2所，教学点2个，公办幼儿园2所。小学教学班31个，在校学生2031人，小学专任教师94人，专任教师学历达标率100%，教师中取得大专以上学历67人，占71%；初中教学班24 个，在校学生1948人，初中专任教师103人，专任教师学历达标率100%，
1 取得了本科学历67人，占65%。
高桥镇成人学校17所，负责高桥镇成人教育和扫盲教育工作，其中高桥镇成人学校1所，16个行政村各一所（教学点）。每所学校配备有兼职教师1名，有固定的教学场所和设备设施。镇成人学校附设在高桥中心校内，校内设备设施齐全，可对学员进行文化知识、科学技能、电脑、商务网络等技能能的培训，学校有在职教师19人，均可担任不同技能的教学工作和扫盲文化教学工作。
三年来，在党委、政府的重视下，我镇的“普九”工作和“扫盲”工作搞得有声有色，“两基”工作又上一个新台阶。
二、高桥镇“两基”工作基本情况
（一）普及程度 １．入学率：
小学：6－11周岁适龄人口总数1738人，入学率100％。 初中：12－14周岁适龄人口总数936人，已入初中学习的935人，入学率99.89％。
其中：残疾儿童4人，已入学3人，丧失学习能力1人，残儿入学率100％。 ２．辍学率：
小学：上学年初在校学生数1974人，辍学人数0人，辍学率为0。
初中：上学年初在校学生数2024人，辍学人数4人，辍学率为0.2％。 ３．完成率：
小学：15周岁年龄段人口总数323人，小学毕业人数231人，
2 小学结业及读满修业年限92人，依法免学0人，合计完成323人，完成率100％。
初中：17周岁年龄段人口总数215人，初中毕业215人，初中结业及读满相应修业年限的0人，完成215人，完成率100％。 ４．毕业率
小学：上学年小学毕业班学生数339人，实际毕业人数339人，毕业率100％。
中学：上学年初中毕业班学生数656人，实际毕业人数656人，毕业率100％。
（二）扫盲及巩固情况
全镇现有青壮年人口数16609人，青壮年人口中非文盲人数16523人，青壮年人口非文盲率99.48％。近三年完成脱盲任务40人，脱盲后及时巩固和提高保证文盲不反弹，使高桥镇的文盲率下降到0.52%。
（三）主要工作
“百年大计，教育为本”。近年来，我镇坚持“经济要发展，教育要先行”的治镇理念，把文化教育技术摆在优先发展的战略地位，积极实施科教兴镇战略，认真履行了政府在教育工作中的各项职能职责，全镇教育事业持续、快速、健康、协调发展，为全区教育发展作出了积极贡献。
（一）高度重视，保证教育优先发展
1、有组织机构。镇政府成立了以镇长黄涛为组长，分管副镇长周平为副组长的教育领导小组，领导小组分工明确，建立了乡镇政府领导和部门负责人联系学校制度。
2、制定高桥镇年度“两基”工作要点。把“两基“工作纳入党委、政府重要议事日程。明确部门分工，细化工作责任，实行绩效考核，形成了齐心协力抓教育的工作局面。
3、我们按照国家省市发展目标，以“发展农村教育、办好农村教育”为目的，适应超前的原则，认真制定《高桥镇2008——2013教育发展规划》，明确了我镇教育改革发展目标、任务和措施，为教育的进一步发展指明了方向，奠定了基础。
4、党委政府多次召开专题会议，听取教育主管副镇长和校长工作汇报，解决教育工作中的具体问题，做到教育问题优先解决，教育资金优先安排。
5、党委政府主要领导及分管领导多次深入教学第一线为学校工作排忧解难，为教育发展出谋划策。每学期初，镇政府及中心校都要对学校进行检查、指导，部署开学前的各项工作。
6，狠抓成人教育工作，特别是扫盲工作。每年将成人教育工作量化，纳入年度工作总目标，实行目标责任管理。各部门配合到位。明确相关部门承担的任务、责任，通过协调会、研讨会、现场会等形式，结合部门业务共同促进乡镇成人教育发展，形成齐抓共管的工作格局。
（二）教育改革与发展
1、巩固“普九”成果，提高“普九”水平，推进义务教育均衡发展。镇党委、政府非常重视“普九”巩固提高工作。为了做好普九工作，镇政府多次下文并组织相关村社干部开会，签订保学控辍责任书，强化保障措施。对确保适龄儿童入学和有效控制
4 在校学生辍学提出了明确要求。实行政府和学校双线二级包保责任机制。把镇干部包村、村干部包户的行政包保与学校干部成员包村、教师包人的部门包保结合起来，逐人落实，确保了我镇普九程度的达标。我镇小学适龄儿童入学率达到100%,初中阶段人口入学率达到99.89%以上，残疾儿童少年入学率分别达到100%以上，乡镇成人学校圆满完成上级下达的农村实用技术和劳动力转移培训任务。
2、落实“两免一补”政策，救助贫困学生。为了切实做好贫困生救助工作，镇党委、政府制定了切实可行的救助贫困学生的方案，建立了贫困生档案，保证国家“两免一补”资金用到位，镇干部、社区干部实行“一对一”的结对子帮扶，切实让群众感受到党的温暖。
3、关爱留守儿童。我镇有留守儿童1291名，成立了留守儿童工作领导小组，设立亲情电话，成立留守儿童之家 2个；高度重视农民工返乡子女的就读问题，所有返乡民工子女都按政策及时组织入学。
（三）教育投入与管理
1、规范学校收费管理。镇财政所按时足额拨付教育的各项资金，对教育经费不挪用、不挤占、不截留，依法保障教育经费及时足额到位。自从实行“一费制”以来，严格执行“一费制”收费标准。每学期要对学校进行收费检查和经费督查，杜绝了“乱收费”。镇财政所多年来积极协助学校收支工作，且做到了及时提供方便。
2、制定学校建设规划，合理调整网点布局。我镇随着内江职教园区和多个市级单位的迁入，迎来了历史上最好的发展良机，我们把教育的发展摆在政府工作的重要位臵。为切实搞好学校建设，我们做到了有计划、有重点安排，制定了《2010-2015年高桥镇学校建设规划》，力争在2015年内扩大辖区学校的办学规模，全面启动现有学校的改扩建工程。
同时为合理配臵教育资源，我们对现有学校网点进行了调整。一是2005年9月撤并了赛峨和陡坎教学点；二是2008年6月，把三溪小学初中部整合到中心校，整合了有限的教育资源，改善了办学条件，提高了办学效益，学校的整体实力大幅攀升。我们对撤并小学的部分校产进行了合理的配臵，对闲臵的校舍和部分财产，要求由村里负责维修和管理，并要求只能用于幼儿教育或农民培训，绝不能拆除、变卖，不能出租或挪为它用，更不准任何单位或个人挤占。
3、狠抓教育管理。3所学校在坚持“以人为本”的理念指导下，建立了学校运行中的竞争、激励机制，健全了学校全方位的管理制度，实施了层次化、程序化、制度化、民主化管理，使学校管理工作走上了有章、有序、有效的发展轨道；同时，3所学校制定有《教学效果奖和教学科研奖励实施方案》、妥善处理好了教师奖励性工资分配和学校教师岗位设臵，形成了良好的激励机制和自我约束机制。
4、以德为首、以法治校。近几年来，我镇切实加强了德育工作和法制宣传教育工作，把师德师风建设列为学校工作的首位，
6 认真贯彻落实了《东兴区教育局关于切实加强师德师风建设的意见》，组织全镇教师学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》等教育法律法规，开展了师德建设年、师德标兵评选、师风评议、先进教师评选等活动，每次活动领导亲自抓，有组织、有计划、有措施。同时三所学校在学生中以法制教育、荣辱观教育、诚信教育、民族精神教育、感恩教育、行为规范教育为主要内容，构建了“小学以养成教育为主、初中以感恩教育为主”的中小学德育工作体系，增强了德育工作的针对性和实效性，学生德育工作取得新的成绩。
5、加强幼儿园管理，提高幼教质量。依据区教育局精神和《幼儿安全管理细则》等文件规定，对幼儿教师实行先培训、后上岗，对幼儿园实行考核评估制度和登记注册制度，加强监督等措施，彻底消除安全、卫生隐患。目前，全镇幼儿入园呈现良好发展态势，3-5岁幼儿入园率100%。
6、尊师重教，关爱少年儿童。尊师重教是社会公德，也是我们政府的责任。每逢教师节，我们镇政府都要出资万元左右表彰一批优秀教师，主要领导要到学校看望教师并带上政府的心意，给教师送去节日的祝贺。平时，关心教师疾苦，去年11月15日，中心校教师邓维成患重症性胰腺炎，党委、政府派出专人到二院探望并送上1000元慰问金。每逢“六一”儿童节，我们都要给孩子们送去我们的“爱心”。去年“六一”我们镇政府、各村委会及驻镇单位、企业老板都给孩子们送去了5千元礼金和价值7千元的书包、糖果等。08年为搞好校园环境，我镇多方筹资5万
7 元对中心校门口进行削平、整理、硬化并栽上花草，这既消除了安全隐患，同时又美化了环境。
7、全面清偿教育负债。2008年，我镇利用国家义务教育偿债的机会，成立了以镇长为组长的化解“普九”债务工作领导小组，加大偿债力度，同时采取按政策出售教师住房、处臵闲臵的学校资产等多种措施筹资还债，到2008年年底，我镇全部偿还了义务教育阶段学校锁定债务203万元。
8、加大治理周边环境的力度。为维护学校正常教学秩序，保障学校安全稳定。镇党委、政府做了大量的工作，由分管镇长带领派出所、工商所、城管办、卫生院人员，每期对学校周边环境进行清理整顿两次。高桥镇所有学校，校门附近200m以内均无营业性网吧或商业摊点影响、干扰学校正常的教学秩序。
9、做强安全工作。我镇始终把学校安全工作视为教育工作的重中之重。具体工作我们做到以下三点。
第一、明确责任，完善管理机制。成立了安全工作领导小组，分工明确，严格落实责任。
第二、强化安全教育，做到预防为主。“不怕一万，就怕万一”，我们采取多种形式对学生开展安全知识教育。一是集中教育。要求每学期每校至少2次集中组织学生进行安全教育。二是校本教育。各校利用班队课、宣传栏、广播等有效形式，对学生进行安全意识、安全知识的教育。每学期初，由政府牵头，制定一系列的学校安全规章制度，并与各校签定各种安全工作责任书，做到安全工作责任到人。
8 第
三、排查整改，消除隐患。对全镇各校每月一小检查，每学期一大检查。对于查出的问题，要落实到具体单位，摆明问题，找出原因，明确时间，采取措施，进行整改。
10，成人教育综合改革不断深化。为推进成人教育综合改革，我们坚持“点上深化、互上扩展”的方针，狠抓了示范点的建设，确保出特色、抓出效益，以此辐射，带动周边经济的发展，为“三农”服务。几年来，以成人教育学校为基地，以“农科教结合”，“三教统筹”为基本途径，把农村经济增长点转移到依靠科技进步轨道上来。主要采取了三种形式：一是培训与跟踪调查结合，对十几年来的返乡中学生进行调查，对他们进行了不同类型的实用技术培训，使之成为家庭致富，发展农村经济的科技明白人、领头雁。二是培训与跟踪服务相结合，坚持为学员提供产前、产中、产后跟踪服务，长年接受农户咨询。三是围绕市场选项目，选好项目搞培训。近两年，以市场为导向举办新技术培训班20期，有力的促进了当地支柱产业的加速发展。我们根据区域特点，把种植业定为支柱产业，先后培养了一大批懂科技的基层领导和新型农民。
11，扫盲工作真抓实干，稳步开展，落到实处。镇镇府年初做出安排，中心校牵头负责做出实施工作计划，各村社积极配合，上课教师认真备课，耐心细致的教学、辅导，最后组织考试。完成脱盲，同时，以村文化教学点为单位，每月组织一次的巩固练习辅导，决不让文盲反弹.
四、存在的主要问题及今后工作打算
1、在开发高桥镇的大背景下，教育资金不足，制约学校进一步向前发展。
2、学校现有规模无法适应高桥镇的快速发展
3、成人学校建设需进一步加强，由于经费缺乏，大大制约了成人文化技术学校的发展。
百年大计、教育为本。虽然我镇的教育发展取得了一些成绩，但与社会的发展需要仍有差距。为实现教育强镇这个目标，我们还应从以下几个方面继续努力：
1、继续认真贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》把“两基”巩固与提高作为全面建设小康社会的系统工程，优先发展教育事业，并作为落实科学发展观、实现跨越式发展的具体的行动，认真落实乡、村两级领导班子教育工作目标责任制。
2、切实加强教师队伍建设，全面提高教师素质，进一步深化学校内部人事制度改革，建立激励机制。
3、千方百计筹措资金，进一步加大对教育的投入。 总之，我们将以这次“两基”检查为契机，本着办好教育为人民的高度责任感，加大整改力度，着实提高我镇的教育水平，为我镇经济的持续、健康、协调发展提供有力的支持。
内江市东兴区高桥镇人民政府
二Ｏ一一年五月
