拓展党建联建 推进重点工作
玉兔归月辞旧岁，金龙驾瑞迎新年。在过去的一年里，废管处党委在局党组的领导下，在相关部门的指导下，有序实施班子调整，顺利完成党委改选，进一步提升了班子核心领导作用；积极加强支部建设，努力拓展党建联建，进一步发挥了支部战斗堡垒作用；大力推进一岗双责，深入建设廉政文化，进一步强化了廉政风险防范作用。总结2011年的工作，我们体会最深的就是：通过拓展党建联建，积极推进重点工作，有力保障了垃圾分类减量市政府实事工程等重点项目的顺利完成。接下来，就党建联建工作以及今年的处党委工作安排作简要汇报。
一、围绕中心工作，拓展党建联建
在新形势下，党建工作出现了新的局面，不少单位积极探索和实践行业党建、社会党建等新模式，有力促进了中心工作。水管处、质检中心等兄弟单位都有很好的经验值得我们学习。众所周知，废管处的业务工作难度高、热点多、压力大，“生活垃圾分类减量”、“建筑渣土管理”、“餐厨垃圾管理”是当前废弃物管理的三大重点，也是社会和领导关注的三大热点，处党委一直在积极思考和探索实践党建工作和业务工作如何有效结合，形成1+1>2的工作格局。我们在实践中，努力从以下三方面不断总结、不断完善。
一是做准党建联建的主要方向。废弃物管理已由传统的系统内管理、行业内管理发展至社会化管理，无论是垃圾分类减量、建筑渣土管理还是餐厨垃圾管理都体现出社会性的特点。在新的形势下，党建联建工作也要与时俱进，突破组织隶属的局限，必须紧紧围绕中心工作，必须紧紧抓住废弃物管理的特点和发展趋势。因此，我们抓住垃圾分类减量作为市政府实事工程这一契机，积极地将处党建联建工作的主要方向定位在社会党建联建，从而更好地贴近和促进中心工作。
二是做细党建联建的服务准备。明确了社会党建联建的大方向后，在具体实施前，处党委十分注重服务准备工作。在联建对象上，我们锁定垃圾分类试点街道机关的党支部和试点小区的党支部，目的在于通过联建，一方面深入了解区县专业管理部门在街道层面的指导作用以及各部门在街道层面的力量整合状况，另一方面深入了解市民对垃圾分类减量的切身感受以及硬件配置、政策支持的实施效果。在联建计划上，处党委要求各党支部必须做细服务准备工作，明确共建工作中具体的项目内容、时间节点、责任人员，将垃圾分类减量推进过程中的难点和联建对象的需求作为我们的服务重点，防止“签约一张纸、合作一杯酒、联建一张照”的形式主义。
三是做实党建联建的具体推进。处党委要求各支部在具
体实践党建联建时，必须充分发挥自身优势，必须充分整合各方资源，方法实在，体现实效。例如扎实做好培训服务，组织支部党员小教员，以街道机关管理干部、试点小区居委干部、楼组长、居民志愿者、居民代表为重点，反复讲解垃圾分类的基础知识和基本操作要领；又如积极做好宣传服务，组织居委干部、志愿者、居民代表等开展“垃圾分类全程游”活动，全过程展示分类收集、分类运输、分类处置，极大地鼓舞居民投身垃圾分类减量。积极搭建“绿色帐户”平台，组织支部党员志愿者定期为社区居民提供生活废弃物积分换礼品服务；再如全力做好协调服务，针对一些居住区物业难以提供分类收集服务的情况，积极协调区域管理部门及作业单位，以提供分类收集装备、培训作业人员或直接延伸环卫收运服务等方式予以有效解决。
通过支部联建，我们找到了党建工作与管理工作的结合点，结对的试点小区都成为市或区的垃圾分类示范小区，处各支部的工作活力增强了，党员的先锋意识提高了，一批青年干部得到了较好的一线锻炼。虽然党建联建工作取得一定进展，但我们觉得，点上的工作还没有做深做透，面上的引导作用尚未真正体现。因此，在新一年的党建联建工作中，处党委将围绕新一轮垃圾分类减量市府实事工程的推进目标，在联建对象上拓展到试点的机关、企事业单位、学校等；在联建实践中共建目标进一步人性化，共建内容进一步项目
化，共建活动进一步制度化；在联建实效上建立后评估制度，通过分析点上的共性问题，促进相关管理标准的完善，加快体现以点带面的品牌效应。
二、坚持科学发展，打造卓越废管
2012年是党的十八大召开之年，是事业单位改革深化之年，是十二五规划推进之年。新一届处党委将坚持科学发展观，进一步转变思想、开拓进取，以打造“卓越废管”为奋斗目标，积极实践“服务、求真、贯通、乐业”的工作理念，围绕处中心工作创先争优，重点发挥党员的先锋作用，重点提高干部队伍的中坚作用，重点倡导单位文化建设的引领作用，积极提升统筹管理的科学化水平。
在新的一年中，处党委工作力争做到“四个着力加强”： 首先，围绕中心着力加强党建工作。通过务实学习作风、改进工作作风、发扬民主作风，努力提高班子的核心领导作用。通过“五星支部”（学习之星、廉政之星、活力之星、先锋之星、和谐之星）的创建，努力提高支部的战斗堡垒作用。通过“五好党员示范岗”（思想素质好、工作业绩好、开拓创新好、服务奉献好、廉洁形象好）的创建，努力提高党员先锋模范作用。
其次，注重绩效着力加强干部队伍建设。通过深化事业单位改革，完善绩效分配制度，积极培育废弃物管理人才队伍。通过强化绩效考核，建立专技人员考评制度，大力提升
队伍的综合能力。通过搭建培训、锻炼平台，努力夯实干部队伍的中坚力量。
第三，营造氛围着力加强单位文化建设。理论创新与实践积累相结合，逐步明晰“卓越废管”核心价值观目标体系，积极诠释“服务、求真、贯通、乐业”的工作内涵，组织开展以民主管理、素质提高、典型引路、文娱活动、凝聚力工程为主要内容的主题活动，全面打造“卓越废管”核心价值观体系。
第四，严格制度着力加强党风廉政建设。按照标本兼治、注重预防的工作方针，完善廉政风险防控机制建设。市区联动，重点研究建设废弃物行政管理中的权力制衡机制。强化廉政承诺，确保一方平安。加强效能监督，有力促进生活垃圾分类减量市政府实事工程有序实施。
面临新形势、新要求、新任务，处党委将按照局党组的要求，围绕中心工作，有信心、有能力开创废弃物管理的新局面！
中共上海市废弃物管理处委员会
2012年1月31日
