永福县“四步法”强力推进党建重点工作项目化管理
[日期：2010-10-14]来源：永福县委组织部作者：吕秉庄 吕新志 韦克源阅读：518 次
为使党建工作创特色、出经验、树品牌，永福县以深入开展“党组织建设年”和“创先争优”活动为契机，借鉴抓经济工作的理念来抓党建工作，通过“四步法”积极创新党建工作方法，实行党建重点工作课题化设计、项目化管理、工程式推进，不断提高组织工作科学化水平。
一、精心谋划，科学设置
科学合理设置党建工作项目是党建工作项目化管理取得成效的前提。为使党建工作更具针对性和可操作性，2009年底.该县成立了党建工作调研组，对全县党建工作情况进行深入调查研究，结合2010年党建工作重点，积极构建党建工作思路，并邀请部分熟悉党务工作的专家参与讨论研究、筛选提炼，于年初对全县党建工作进行分类细化，设置了党代会常任制、“四议两公开”等14个重点项目，并按照项目特点将其分为招标项目、公共项目和指定项目三大类。其中，招标项目5个，分别是干部管理、党代会常任制、四议两公开、农事村办、农民党员大培训。公共项目4个，分别是党员承诺制、发展党员、现代远程教育和村级活动场所建设；指定项目5个，分别是非公党建、双培双促、城乡党建
一体化、科级非领导干部作用发挥、规范股级干部选人用人。同时，该县还鼓励各党委（工委）根据实际情况，申报和组织实施自选党建工作项目，并将项目实施情况在年度考核中与中标党委（工委）和指定党委（工委）实行同等考评。
二、突出特色，合理发包
项目如何发包，直接关系项目实施进程和效果。该县在项目分配实施过程中，坚持实事求是，注重项目发包的合理性、针对性。一是竞争性发包。结合各党委（工委）的自身优势和部门特点，将突出全县党建工作特色的项目列入招标范围。各乡镇党委根据县委、政府中心工作和党建工作拟定年度重点招标项目，综合自身实际和特点进行竞标项目申报，由县委组织部组织通过现场招标形式，统一实施分配。为确保公平、公正，县委组织部邀请部分单位和部门的党代表组成项目评审团，评审团根据各党委（工委）的项目实施优势、计划措施和预期效果陈述等，进行综合评价，并当场亮分，以综合最高分标准确定中标单位，将项目交由中标党委（工委）实施，依据项目实施进度和效果拨付专项资金重点支持。二是共向性发包。针对招标项目数量的有限性和党建工作经常性，将具有普遍意义的常规性重点党建工作项目，共同实施，由所有党委（工委）统一实施，确保工作全覆盖。三是指定性发包。根据各党委（工委）工作实际、部门特点和工作重心，将部分项目进行指定分配，确保项目实施的针对性和实效性。如，非公党建项目，由县非公党工委组织实施；城乡党建一体化项目，
由县直属机关工委组织实施等等。
三、强化措施，落实责任
为扎实推进党建工作重点项目建设，该县通过强化责任，分层落实，确保项目管理取得实实在在的效果。项目确定后，县委组织部与各乡镇党委书记、县直党工委书记都签订了《党建重点工作项目责任书》，进一步明确项目管理的责任主体、实施要求和目标效果。要求各级党组织书记要像抓经济项目一样重视抓好基层党建创新项目，从谋划思路、研究措施到解决问题、总结提升等各个环节，都要亲自抓、直接抓，力求把项目抓出特色、抓出经验、抓出品牌。二是实行项目推进情况报告制度。要求所有党组织，于每月月底前将本月项目推进情况总结及下月工作计划以书面材料形式上报县委组织部，并及时通报进展情况和取得成果，确保项目指导及时跟进。三是推行“五定工作法”。采取“定任务、定人员、定时间、定纪律、定奖惩”的“五定”措施，确保各项党建工作在稳步推进中创新发展，初步形成了上下联动、广泛监督的系统工作方法。如要求每个实施的项目年内至少完成在区（市）电视台报道1次、在报刊发表信息文章1篇，在市级以上主流媒体发表1篇以上高质量的经验性文章等。
四、建章立制，严格考评
一是建立联系点制度。各乡镇、县直党委（工委）相关领导通过建立联系点，经常深入联系点调查研究、具体指导，并努力培植2至3个示范点。二是建立督查机制。党建工作项目化管理领导
小组采取定期和不定期方式，加强对项目进展情况的督促检查，确保项目稳步推进。三是建立考评激励机制。制定了《关于在全县推行基层党建“项目化管理”的实施意见》，对党建项目设置、组织实施、考核奖惩等方面做出了明确要求。同时，把党建项目工作实施情况列入各级党委（工委）书记党建述职重要内容，将项目实施结果作为各级党委（工委）党建工作年度考核及相关人员评优评先的重要依据。
该县通过积极创新工作方法，对党建重点工作实行项目化管理，实现了党建工作由“虚”到“实”、由“定性”到“定量”的转变，有效推动了党建各项工作的持续、健康发展。
