2010年二公司党风廉政建设工作总结
2010年，按照集团公司纪委的安排布署和总体要求，二公司紧密结实际，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委五次全会精神，以科学发展观为指导，围绕公司生产经营和企业管理的中心工作，深入开展反腐倡廉宣传教育活动，以落实党风廉政建设责任制为核心，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，扎实有效开展党风廉政工作，为促进公司的健康发展创造了良好的环境。
一、以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设 公司始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓，将生产工作与党风廉政建设责任制一并安排部署，一并检查落实，做到了三个“到位”。
一是部署到位。把廉政建设责任制摆在重要议事日程，召开专题会议，研究、部署廉政建设工作，做到早研究、早部署。印发了《辽宁省路桥建设二公司党风廉政建设责任制》，明确了公司党总支书记、经理对全公司党风廉政建设负总责，公司领导班子其它成员根据分工对分管各基层单位和部门的党风廉政建设负直接领导责任。各职能部门按照要求，分工协作，各尽其责。建立了“党总支统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、职工支持参与”的工作机制。
二是落实到位。在认真分析、研究责任目标的基础上，不断
1 加大工作力度，规范了采购行为，做到了项目有审批，资金有来源，采购有方案，支付有凭证。通过公开招标、谈判采购、询价采购等采取多种采购方式。
三是督查到位。随时掌握班子成员履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况，对工作中存在的问题及时帮助解决。对公司重大决策、人事任免和大笔的资金安排实行集体研究。
公司坚持以学习实践科学发展观为指导，把党风廉政建设和生产、经营重点工作紧密结合起来。增强了各级干部抓党风廉政建设的责任意识，在实际工作中做到了“三同时”，即在安排生产经营工作同时安排党风廉政建设，汇报生产经营工作同时汇报党风廉政建设，检查督办生产经营工作同时督办党风廉政建设，强化了公司上下齐抓共管的工作格局，促进了领导干部“一岗双责”的落实。
二、深入开展廉洁宣传教育，筑牢党员干部的思想道德防线 公司党总支始终坚持把党风廉政宣传教育放在党的建设和各项工作的首位，努力为党员干部筑起思想道德防线。今年以来，各基层单位按照公司的统一安排，以身边发生的职务犯罪案件为鉴，组织党员干部认真学习了中央制定的《党内监督条例》、《党员纪律处分条例》；认真学习落实集团公司的党风廉政规定和党风廉政责任制；学习遵守中纪委会议提出的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和“八项要求”，认真学习落实中纪委《国有企业领导人廉洁自律若干规定》；加大警示教育的力
2 度；大力宣传勤政廉洁的先进典型，为公司党风廉政建设创造良好的氛围。通过思想教育和纪律教育，使广大干部能够深刻理解职务犯罪给党和国家以及个人造成的巨大危害，从而筑牢思想道德防线，做到廉洁从政，依法经营，爱岗敬业，务实昌明。
一是深入开展“廉洁自律，遵纪守法”主题教育，提高反腐败意识。今年年初，在接到《关于印发的通知》（辽路党发【2010】3号）后，我们立即在收文当天以扫描邮件的形式及时传达到了各项目部，同时，又重新下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，要求各单位认真贯彻落实文件精神，进一步学习贯彻《若干规定》。我们认真组织在沈有关人员积极参加了有限公司集中组织的“预防职务犯罪法律咨询座谈会”和“预防职务犯罪警示教育大会”，并把警示教育大会铁西区检察院领导的讲课内容全程进行了录像刻制了光盘，分发了各项目部组织观看。通过加强廉洁自律警示教育，引导广大党员干部真正树立正确的世界观、人生观、价值观，营造出了一个遵纪守法光荣，违纪违法可耻的良好氛围。
二是以各级领导人员为重点，召开了专题民主生活会。按照有限公司党委关于召开贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》专题民主生活会的通知要求，公司及各项目部分别召开了班子专题民主生活会。
1、认真组织学习
3 会前，公司党总支为各项目部转发了《关于召开贯彻落实专题民主生活会的通知》（辽国资党委【2010】11号），各级班子成员进一步学习了文件精神和《若干规定》，通过学习，加深了理解和认识，为开好民主生活会奠定了良好的思想基础。
2、广泛征求职工意见和建议
在召开民主生活会前夕，公司党总支围绕贯彻落实《若干规定》情况，责成公司党群工作部采取多种渠道，广泛征求了党内外干部和群众的意见和建议，公司将征求到的意见和建议归纳为包括廉洁从业和其他方面共20条。
3、积极开展谈心活动
民主生活会前，班子成员之间主动地互相进行了谈心活动，同时也与普通党员群众进行了谈心活动，对廉洁从业情况和工作情况进行了实事求是地评价，肯定了成绩，同时也指出了不足。
4、按程序认真开好专题民主生活会
经过精心准备，各级班子按程序分别召开了专题民主生活会，对照《若干规定》逐条进行了全面总结和深刻的剖析，认真开展了批评与自我批评。
5、民主生活会结束后，按《若干规定》的要求，根据职工提出的意见和建议制定出了具体的整改措施，并进行了通报。
三是要求各党支部采取讲党课、举办专题讲座、集中观看警示教育光盘等形式，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中国
4 共产党第十七届中央纪律委员会第五次全体大会上的讲话、十七届五中全会精神、公司有关会议和文件，增强公司党员干部特别是各级领导人员的遵纪守法和廉洁从业意识。
三、加强监督制约，规范权力运行，确保领导人员正确行使权力
今年，我们重点围绕落实科学发展观、围绕领导人员权力运行，针对管理和监督上存在的薄弱点，从机制、制度等方面入手，进行有效的监督和检查。一是加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。二是围绕权力运行加强监督检查。重点检查企业制度落实情况，着重在明确授权、规范流程、责任追究等方面设定监控点,促进科学决策、民主决策、集体决策，防止权力失控、决策失误和行为失范。三是加强对落实党风建设责任制情况的监督检查。严格执行党风建设责任制，认真落实党内监督的各项制度。
四、狠抓领导干部廉洁自律，切实加强对领导干部的监督 公司各级干部进一步增强了自律意识和自我约束能力，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，全年没有违反廉洁自律有关规定的现象发生。
一是积极开展自检自查，强化管理，堵塞工作漏洞。 从5月17日至6月末的一个多月的时间里，全公司所属各项目部通过采取本级自查、上级对下级抽查等形式，认真全面地集中进行了一次预防职务犯罪自检自查活动，具体情况如下：
1、工程、劳务分包是工程管理的重要部分，在日常工作中
5 认真贯彻实施有限公司工程管理部制定的《工程分包控制程序》、《分包工程管理办法》。工程、劳务分包中对工程数量、单价作了认真核定，对质量、工期做出了细致要求，按公司规定签订了合同。
2、在材料采购中，各项目部能够很好地采取多方比较、比价询价的原则确定单价。采购时都能够按要求签订采购合同，材料采购合同基本符合规范要求及规定。为保证材料采购质量，各项目部都能够对采购的材料及时地进行数量及质量验收，保管人员能够依据采购物资数量、质量进行验收，设备材料管理负责人能够对采购物资的质量及价格等进行全面验收。同一个项目施工中材料价格没有差距。
3、公司在机械设备租赁计划的审批、租赁设备的合同管理及租赁设备的使用管理上都有严格的规定，对各级管理人员的相关职责也有相关的要求。在实施过程中，各项目部能够按要求制定合理的使用计划，签订机械设备租赁合同，机械设备租赁合同基本符合规范要求及规定，对所租赁的机械设备能够很好地进行使用管理，能够对租赁的机械设备合理地安排施工生产任务，保证所租赁的机械设备利用率。
4、固定资产的管理严格执行《检测仪器、设备管理办法》、《机械设备管理办法》、《办公设施管理规定》，从固定资产的购臵、使用、报废、搬迁等环节都严格执行规定。对固定资产，公司及项目部分别建立固定资产台帐及备查台帐，有专人负责，严
6 格落实责任制。按期提取折旧，定期对帐、物进行核实，按期盘点。对仪器设备的购臵遵循基层申请，公司主管部门询价、比价，并与公司领导共同确定价格，购臵物美价廉产品，保证售后服务。
5、在对外经营活动中，我们的工作作风直接影响着公司的声誉和形象，因此，公司各级部门一直很重视对外经营活动，选派素质高、工作作风好的人员从事此项工作。公司在严格管理各级部门职能的同时，经常性地对其进行廉洁自律教育、不断提高其廉洁自律意识。在此次检查过程中，没有发现吃、拿、卡、要现象的发生。
6、我公司在长期的企业管理工作中，积累了很多的管理制度和管理办法，也不断地进行了改进和完善，多年来一直执行得比较好，在此次集中检查中，发现各项管理制度落实得较好。
7、投标方式的方式方法符合规定。
8、采取项目考核和项目审计的形式，对在建项目的财务账目进行自查。我公司系辽宁省路桥建设企业中较大的单位，工程建设项目不仅多，而且大部分都是较大的在建项目，资金收支数额较大。为加强成本管理，提高企业经济效益，同时也为防范职务犯罪事件的发生，我公司成立了项目成本考核小组和项目审计小组，每月两次深入河北、湖北、山西、四川等各个省份，实地对所有在建项目逐一进行成本考核和审计工作，随时随地对职务犯罪情况进行监督。该项工作切实有效地杜绝了职务犯罪案件的发生。
五、注重加强制度建设，从源头上预防腐败问题的发生 完善的管理规章制度和健全的管理办法是完善公司管理监督机制的一项重要举措。今年，我们对公司原有的规章制度和规定进行了一次全面的检查，尤其是在严格责任追究和岗位责任制奖惩机制方面进行了探讨，征求相关人员的意见和建议。通过讨论和征求意见，本着在公司管理过程中具有可操作性，符合公司实际，尤其是对各级人员岗位职责和奖惩追究责任制方面具有严格的规定的原则，对现有各项规章制度进行重新完善，使其更加合理并便于操作执行。在工程分包、分包队伍计量支付、固定资产管理、设备采购、设备维修、材料采购、设备租赁以及财务管理等重点环节的具体要求都进行了细化，从制度上堵塞了管理中的漏洞。
通过党风廉政建设工作的深入开展，推动了反腐倡廉各项工作的全面落实，公司全年无违纪案件发生，没有一例群众上访案件出现，使公司的党风廉政建设工作向着良性健康发展的方向又前进了一大步。
回顾全年的工作，我们虽然做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但还存在不足之处，主要表现在：党风廉政建设创新、工作力度还需进一步加大；反腐倡廉建设经常化、制度化需要常抓不懈；廉洁活动开展的形式、内容还有待于进一步探索和完善。
二0一0年十二月二十七日
