孤岛社区区域协作工作调研汇报
孤岛社区治安保卫中心
根据局综治办区域协作调研的有关要求，就有关情况汇报如下：
一、社区综治有关情况
1、社区综治机构。社区综治办现有工作人员4名，其中科级2名，负责综治等多项工作。三级综治干事（兼）8名。
专职巡逻队伍情况。目前，社区治保中心巡逻队有33人，设有4个直属巡逻班，在外围3个小区各设有1个警务室。
百户治保员、门卫队伍建设。小区有退休、协解治保员33人；门卫82人，其中“铁将军”门卫54人，负责6个小区门卫及日常巡逻。
2、社区技防建设情况。13个小区安装视频探头335个，门卫室设有监控主机。小区技防设备由物业公司管理使用，社区规划计划部门负责施工与维修，综治办负责组织协调。
总监控室视频联网情况：视频监控建成初期10个小区连入治保中心总控室，由于后期维护问题，线路故障待恢复，目前，仅有朝阳一村南区、朝阳二村、协作二村、西苑村视频信号能接入总控室。
单位监控建设：各单位摄像头有357个，除孤岛医院外各单位均为模拟信号，分辨率较低，且已使用5-6年，故障率较高。
总体来说，视频监控在预防犯罪方面起到了有效震慑作用。
3、专职巡逻队工作开展情况。专职巡逻队通过加强队伍管理，落实亮警灯、降车速、勤巡查等措施加大巡逻防控力度，同时根据发案情况及时调整巡逻方式，并通过治安提醒提高居民防范意识，在减少小区发案方面发挥了积极作用。
4、2012年以来社区发案情况及分析。2012年以来，社区案件主要是小区电动车被盗及网络诈骗。主要原因是居民防范意识尚待提高及巡逻力量不足。针对小区发案特点，我们一是利用好现有力量加强治安巡逻。二是利用电子屏、宣传单等形式进行治安提醒。三是督促物业公司加强治保队伍管理，落实红袖标工程，确保巡逻防范到位。
三、目前存在的问题
1、视频监控方面：（1）因线路故障，小区信号无法传输到总控室。（2）小区视频信号多为模拟，图像不清晰，夜间尤为严重。（3）摄像头故障率高，后期维护滞后，资金、技术人员需落实。（4）视频摄像头小区覆盖率不够，社区主要街道等公共场所尚未安装（5）单位摄像头年限已久，老化严重。
2、治安巡逻队缺员十分严重，同时新招人员流动性较大。特别是采油厂社区一体化后，巡逻队增加了夜间小区油井的巡护任务，巡逻力量更是捉襟见肘。建议管理局在社区巡逻队伍建设方面予以考虑。
3、综治经费的保障需要考虑，建议解决人员不足、装备配备及更新、监控后期维护等问题。
四、区域协作组的有关建议
1、区域协作组方面：建立区域协作组可以分局管辖区为区域单元，区域内二级单位共同参与，建立联席会议制度，采取轮值形式确定召集人，共同商讨有关工作并形成会议纪要。
区域协作组日常工作可由季度轮值召集人主持，区域协作组成员单位进行油区、社区治安集中整治或发生突发事件且本单位无力解决需要协助时，所在单位可书面向轮值召集人请求临时召开联席会，商
讨解决办法并提供力量支持。协作组可实行召集人（提交人）和分局领导共同负责制。在治安集中整治时，建议实行油区、社区治安整治一并考虑，以实现利益均衡、区域稳定。在日常巡逻防控中，树立“大综治、大联防”意识，油区、社区巡逻相互兼顾，特别是像孤岛生活区、生产区混杂的情况。在处理突发事件、维护稳定方面，协作组成员应无条件提供协助。提交协作组事项实施过程中，提交单位应提供必要的后勤保障。
2、监控一体化指挥平台方面：一体化平台可以地域依托分局或二级单位建立，采取资金、人员共担方式。一体化平台建设应包括总监控室硬件配备、车辆保障、监控员、值班民警、技术人员等。各单位信息平台应服从指挥平台管理调度，一体化平台可实行值班长负责制。
3、孤岛社区作为区域协作组成员，在采油厂2014年“三网合一”大综治改革模式下，按照局综治办区域协作的要求，将积极参与区域协作工作。根据生产区、生活区混杂的现状，在抓好小区正常巡逻的同时，与采油厂综治办、护卫配合积极协助做好小区油井的巡护，防止原油被盗。同时因社区巡逻力量不足，油井看护势单力薄，也需要采油厂巡逻护卫力量向小区倾斜，加强小区油井巡护并兼顾小区巡逻，防止公私财物损失，维护小区平安。同时按照协作组联席会议要求，社区将积极参与区域治理和稳定维护工作。
2014年4月3日
