福建省平和中小学校舍安全工程
工 作 简 报 第四期
平和中小学校舍安全工程领导小组办公室 2010年6月10日
【领导重视】
刘平副厅长到平和调研学校工作。5月15日，省教育厅刘平副厅
长、吴舢舢副处长在漳州市教育局翁福局长、林琦副局长、平和县副县长戴鹏飞、教育局陈耀灯局长的陪同下到平和调研学校工作。刘副厅长一行冒雨深入到平和边远山区安厚镇碗窑初小、广兆中学新校区、平和正兴学校等开展调研。调研中，刘副厅长对平和县加大教育投入，改善办学条件，狠抓教育质量工作表示肯定。
洪县长调研基层学校校安工程工作。5月
25、26日，洪县长在百
忙中抽出时间，赴平和二中、九峰中心小学、霞寨中心小学等校调研校安工程开展情况。每到一校，洪县长都在学校来访人员登记表一栏上认真地写下自己的名字、来访理由等，并详细询问了值守学校大门的保安人员的值班情况，对保安 1
和轮值行政人员表示诚挚的问候。在视察校园建设项目工地、听取学校汇报后，洪县长强调，确保校园全体师生的生命安全和工程安全是我们的首要责任，校园安保、校安工程都要以人为本，进一步落实工作责任制，严把每个工作环节，切实把工作做细做实，确保各项工作万无一失。
洪县长要求学校要做好“五个确保”。近日，洪县长就落实学校责任，保障校安工程的顺利推进，提出学校要做到“五个确保”：确保开工条件，确保学生安全，确保施工环境，确保教学秩序和确保工程质量。
【重要会议】
县校安工程领导小组召开工作会
5月24日，校安工程领导小组在政府三楼召开工作会议，听取县校安办及六个工作组工作汇报，协调解决校安工程推进中的实际问题，为做好校安工作整合资源，形成工作合力。县政府洪里专县长、周建明副县长、戴鹏飞副县长和校安工程领导成员单位领导、办公室人员出席工作会。
戴副县长主持会议。县教育局陈耀灯局长做了校安工程前期工作情况汇报，从校安工程重建规划情况、目前存在的主要问题及建议和2010年的主要工作节点向校安工程各成员单位详细汇报了工作。随后，发改、财政、国土、建设、审计、环保、监察等成员单位领导从自身工作范畴和特性，对校安工程下一步工作指出了一些实际存在的困难，提出了意见和建议，同时也表示将尽全力协调推进校安工作。
洪县长在听取工作汇报后，作了总结性发言。洪县长指出，校舍安全工程是一件大事，我们要特事特办，所有相关单位都要为校安工程开辟“绿色通道”，争取简化手续办理的流程，特殊情况县政府专门协调解决、推进解决。就下一阶段工作，洪县长提出三个方面的要 2
求：一是要落实好责任，通过完善工作制度，落实好领导层面、成员单位和学校层面的责任；二是建立良好工作机制。校安工程数量庞大，要落实好工作机制，建立开工审批、进度月报、督办协调与责任追究机制，对每个工程都要排进度表，并定期将进度情况通报领导小组成员，要在监察局、教育局设举报电话，同时要开展竞赛，兑现奖惩。三要协调运作，各乡镇要协助教育局解决学生中转安置问题，相关部门批办手续要加快。
据悉，我县校安工程2010年重建项目63个，计划投资15422万元，建筑面积140200平方米，将完成二年总规划的64%，重建项目要求在8月份前动工。
县校安办召开校安工程推进会
为贯彻落实5月24日县校安工程领导小组工作会议精神，做好重建项目准备工作，县校安办于5月28日下午在电大会议室召开平和县中小学校安工程推进会，戴副县长、陈局长、周组长、黄副主任和校安办各组组长、中小学校长出席会议。
戴副县长的讲话着重阐述了校安工程的重大意义，通报了县校安工程领导小组调整充实的情况和去年四个扩大内需项目审计中存在的问题，强调要明确工作责任和落实到位，把校安工程工作情况纳入对学校的考评，并提出近期校安工程要完成的各校要成立基建领导小组、各项目校要与六个工作组做好协调、制定好校舍搬迁过渡方案和与设计部门衔接好等9项工作。
陈局长指出，校安工程已进入到实质性的工作阶段，2010年重建项目已经上报，等待批复，要着手加快工程实施的各项准备工作。陈局长要求：一要珍惜机会，及早运作。校安工程是根本性改办我县办学条件的一次难得的机遇，要珍惜机会，及早规划、运作；二要落实责任，协调运作。各校、六个工作组要明确工作职责，协调与各部 3
门之间的运作；三是学习业务、规范运作。业主单位、要积极学习业务、熟练业务操作，认真研读平和县教育局《转发关于加强学校基建管理工作的意见的通知》的精神，规范基建过程中各环节的操作；四是廉洁自律，阳光运作。所有从事校安工程项目的人员都要严格要求自己，各个环节程序要实施阳光操作。同时，就校安办与学校的关系，陈局长指出校安办在校安工程实施过程中是指导、服务和监督的作用，工程的法人单位是学校，二者之间要互相监督、共同推进。
会上，六个工作小组组长分别发言，就各组与学校的协调运作提出要求。现场管理组要求各校成立质量监督小组，督促安全施工、文明施工，做好公用设施的规划，要坚持按图施工的原则，要监督监理人员在岗在位、尽职尽责；监督检查组明确了工作的重点是监督工程进度滞后、程序是否到位、资金使用有没有规范、工程质量有没有合乎要求等方面，提出了责任要明确、协调要到位、工作要细心的三个方面的要求。财务管理组解释了校安工程资金运作和拨付的手续、要求，并就项目校支付工程款问题，强调要严格按工程进度情况支付资金、要有正规发票、要严格执行财务制度等要求。招投标管理组强调招投标工作必须按程序操作，校安办与相关科局协调，规范全县比选、招投标的办法。协调规划组解释了到8月底前各个时间节点必须完成的工作任务。宣传秘书组要求各校加大宣传力度，定期向县校安办报送工程进展情况，深入挖掘校安工程实施过程中的好经验，并做好材料的归档、整理工作。
【省市动态】
我省安排27亿元用于今年中小学校安工程建设 5月27日，省十一届人大常委会第十五次会议在福州闭幕。会议表决批准了2010年省级预算调整方案的议案。根据方案，今年我 4
省将增加省本级预算收入47亿元，其中27亿元安排用于今年中小学校舍安全工程建设。
据悉，经国务院批准，财政部核定我省发行2010年地方政府债券规模为47亿元(未含厦门6亿元)，比2009年增加了21亿元，增长80.7%。债券期限分为两类，其中70%债券期限为3年，30%债券期限为5年。根据国家有关文件精神，地方债券资金必须主要用于保障中央投资公益性项目地方配套，及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目，严格控制安排用于能够通过市场化筹资的投资项目，不得安排用于经常性支出。按照昨日省人大常委会批准通过的方案，这笔债券资金分配给省本级13.2亿元、市县33.8亿元，并确定了拟安排资金投入的建设领域。
根据方案，安排27亿元用于2010年的中小学校舍安全工作。根据规划，今年我省将重建校舍389.92万平方米，所需资金42.89亿元，目前普遍存在着资金缺口，为确保各地完成建设任务，安排省级13.2亿元，省以下13.8亿元，共27亿元。省以下的债券额度将按照各地所承担的建设任务并结合财力状况分配到有关市县。
（来源：省教育厅网站）
【经验交流】
我县校安工程实行零接待费
为切实把校安工程做成廉政工程、阳光工程，规范校安工作人员的差旅、接待和工作行为，我县校安办制定校安工作人员工作手则，要求校安人员、学校负责人不能与项目承包商有宴请行为，并将“校安工程项目实行零接待费”明确为铁的纪律。
【工作简讯】
我县调整充实校安工程领导小组成员。为加强对校安工程的领 5
导，5月20日，县政府研究决定调整充实了县校安工程领导小组成员，调整后，由洪里专县长亲自担任组长，周建明副县长、戴鹏飞副县长担任副组长，政府办、纪委、监察局、县人大教科文卫委、教育局、发改局、财政局、国土资源局、建设局、水利局、审计局、环保局、物价局、安监局、气象局、科技局、公安局、消防大队等单位领导为成员，领导小组下设办公室，戴鹏飞副县长兼任校安办主任，并成立工程建设现场管理组、工程建设督查组、财务组、工程建设招投标管理组、协调规划组和宣传秘书组等六个工作组，具体负责校安工程实施。
戴副县长到平和一中指导校安工程工作。5月25日，戴副县长、黄副主任到平和一中，指导校安工程工作。在学校党总支办公室，戴副县长、黄副主任和学校领导座谈，讨论一中的现状和发展前景。戴副县长指出，根据县里的统筹安排，一中的校安工程项目在2011年开始，时间紧、任务重，要求平和一中要做好前期准备工作：成立领导小组，做出具体规划，并根据工程面积、功能进行设计。他希望一中和县政府共同努力，通过多渠道筹集资金来开展这一工作。一中领导表示，作为业主单位，要负起责任，抓紧时间，启动校安工程项目，为工程如期顺利开展打下良好的基础。
【项目进展】
国强中心小学教学楼工程建设进展顺利。国强中心小学教学楼工
程建筑面积2576平方米，预计8月下旬完工，今年秋季正式投入使用，目前该工程进展顺利，于6月8日实现主体封顶。该工程得到局领导的高度重视与关心，教育局陈局长多次莅临工程现场，详细询问教学楼工程建 6
设进展及质量监管情况，要求工程负责人做好各项安全设施，以确保工程进展安全有序如期完成，同时强调要高度重视学校安全工作，特别是对大门未启用前的封闭管理，并对学校长期发展规划提出指导性的建议。
报：省、市中小学校舍安全工程领导小组办公室 送：县中小学校舍安全工程领导小组成员单位，存档
平和县校安办 2010年6月10日
