全县校舍安全工程汇报
从2009年7月开始实施中小学校舍安全工程，在五年时间改造维修完成中小学现有的全部危房，实现中小学校舍安全工程全覆盖，我县前三年完成重建项目的实施，后两年完成加固项目的实施。结合我县布局调整，在保证安全的前提下，本着轻重缓急的原则，科学合理的进行了前三年实施方案，目前正在按规划逐步实施。现将我县中小学校舍安全工程实施汇报如下：
一、夯实基础，确保工程高效推动
我县坚持以“把学校建成最安全，家长最放心的地方”为目标，狠抓工程实施，确保校安工程高效推进。
（一）精心组织，形成齐抓共管合力。为了扎实稳步推进校舍安全工程建设，县校安工程领导小组多次召开专题会议，县主要领导多次深入项目现场，及时了解工程实施进度，研究情况，解决问题。各成员单位充分发挥部门专业优势，对项目实施提供全方位服务。我们开辟了校安工程绿色通道，在资金没有完全到达前，就提前集中规划、设计、审批和招投标，为提前开工打下了坚实基础。项目开工后，县校安工程领导小组成员多次深入基层调研，督查指导项目工程，协调项目进度。项目学校采取分片管理，责任到人。
（二）合理规划，科学制定实施方案。为改变我县中小
学原来布点分散、规模较小、效益偏低的状况，我们组织专门人员，对全县所有学校环境、办学条件、覆盖人口及服务半径进行细致调研，制定了学校布局调整方案。在此基础上，结合排查鉴定结果，县政府确定了在保证安全的前提下，本着轻重缓急的原则，科学合理的进行五年实施方案，即B级危房尽快维修，C级危房立即抢修，D级危房进行拆除新建，目前正在按规划稳步实施。
二、严格管理，确保工程高质建设
为确保工程高质量建设和如期竣工，我县对项目建设过程实施了严格管理。
（一）严格公开招标。我县将校安工程所有项目都实行公开投标，由招标代理机构组织、县招标管理办公室监督、相关部门全程参与，有效杜绝暗箱操作，确保由具备资质的单位承建项目工程，保证设计、施工、监理的专业水准，确保国家强制标准落实到位。
（二）严格工程管理。为确保工程质量，在工程管理中，我们严格按照基本建设程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程施工管理和质量安全监督，所有项目图纸都有资质的设计单位设计。在项目建设过程中，我们实行“三个监督”：一是要求监理公司派专人负责各个项目工程的监督；二是要求学校指派一个负责人常驻工地进行监督；三是由教体局聘请有资质的监理工程师全程监督及技术指导，并
定期由监理单位和监理工程师形成报告，报校安办和教体局，以便于督促和指导工程进度和质量标准。严格执行工程建设强制标准质检和验收。所有项目实行法人责任制和招投标制。没有进行竣工验收备案的不得投入使用。
（三）保障工程进度。我县按照既定的项目规划，周密制定工程施工进度计划，排定完工时期，实行挂图作战，保证天天有任务，周周有进展，月月有成果。同时，各项目学校定期以简报、报表、图片等形式及时上报工程实施情况，加强项目实施过程的监督管理。
（四）规范档案建设。根据《全国中小学校舍安全工程领导小组办公室关于印发的通知》（全国校安办函„2009‟48号）文件要求，校舍安全办公室设立了档案室，对所有校舍排查、鉴定情况建立了档案，建设项目规划、立项、审批、勘探、设计、招投标、施工、监理等工程技术管理、施工日志、竣工验收质量保证书等相关资料进行了收集归档。
三、资金及使用情况
2009年各级财政投入农村中小学校舍维修改造资金共计1809.87万元，其中：中央财政资金380.92万元；中央发改资金440万元；省补助资金144.95万元；长效机制专项资金844万元（中央422万元、省级176.8万元、农村税费改革转移支付201万元、县级44.2万元）。
2009年规划农村中小学校舍维修改造项目学校32个，涉及34栋建筑物，总面积25406.39平方米，全部是新建项目。目前所有项目已经竣工。
2010年我县校舍安全资金共计2391.71万元，31个项目，建筑面积28860平方米。其中长效机制资金844万元，11个项目，建筑面积10562平方米，除1个项目主体完工外，其余都已经竣工；国债资金614万元，9个项目，建筑面积7704平方米，已全部竣工；中央资金377.61万元，6个项目，4598平方米，已全部竣工；省级结余资金55万元，1个项目，722平方米，已经竣工；省级资金501.1万元，4个项目，建筑面积5274平方米，因资金下达晚，目前正在建设当中。
2011年我县长效机制资金844万元，共安排11个项目，建筑面积7793平方米，2个项目正在施工， 9个项目招投标已经结束，中标单位已经确定，部分已经开工。
四、突破瓶颈，确保工程高位保障
我们在校舍安全建设过程中，多渠道筹措项目资金、多形式整合项目资金，有效保障校安工程的经费投入。
（一）县级财政加大投入，统筹兼顾用好国家项目资金。我县立足县情，不等不靠，重点抓好了校舍安全工程、学校危房改造等工程项目的实施，并对被改造学校建设实行“三个优先”，即计划优先审批、资金优先安排、设施优先配置。我们对学校建设用地优先予以保障。截止目前共下达资金
5045.58万元，该专项资金均按规定拨付财政专户，根据工程进度及时拨付施工单位。为管好用好专项资金，我们建立财政管理专户，实行统一管理、封闭运行、分账核算、专款专用、集中支付，并将危改资金纳入了政府采购，建立了规范、健全的管理长效机制，并且按规定的程序拨付使用专项资金，不存在未经批准擅自变更、调整项目的现象，无擅自挤占、挪用、滞留资金和其它违反财经法规的现象。
（二）部门支持开辟绿色通道。对于校舍安全工程中涉及的行政事业收费和政府基金一律免收，对涉及经营服务性收费，本着“应免则免，应减则减”的原则予以全力支持，真正把有限的资金用在了刀刃上。
在校安工程实施过程中，以下四点是我们顺利开展工作的重要保障：一是摸清底数是基础。在接到省、市部署的第一时间，我县紧急动员、多方联动，克服时间紧、任务重、技术力量不足等困难，在短短一个多月时间内，摸清了全县中小学校舍安全情况，出具了每一栋建筑的鉴定报告，做到了家底清、任务明。二是科学规划是关键。在编制工程规划过程中，我们始终突出“统筹兼顾，抓住重点，突破难点”，努力做到“三个结合”，即校安工程项目与新农村建设相结合，与中小学布局调整相结合，与全县教育发展总体规划相结合。工程实施既有总体目标，又有年度任务，确保了工程科学有序推进。三是领导重视、部门配合是保障。县委、县
政府把校安工程实施作为一项严肃的政治任务来完成。党政一把手亲自过问、亲自部署，政府分管领导深入一线靠前指挥，各相关部门加强协调、通力协作，从根本上保证了工程的顺利实施。四是精心管理是根本。不管是作为前期工作的规划、选址、勘察、设计等，还是项目实施过程中的工程监理、质量监管、信息建设和后期验收，我县都严格实行全程监控，有效保证工程进度和质量。
