2018石油公司党代会换届工作报告材料
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党**石油公司委员会，向大会作工作报告。
这次会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕生产经营中心工作，以发挥党建思想政治工作保障作用为着力点，凝心聚力，攻坚克难，为实现公司持续稳健发展而努力奋斗。
一、过去五年工作的总结与回顾
第二次党代会以来，在油田公司党委、油田公司正确领导下，公司党委坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级各项决策部署，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的方针，发挥政治核心作用，与公司全体干部员工携手奋进、攻坚克难，抢抓政策机遇、倾力开拓市场，打赢了稳增长、调结构、强基础的攻坚战。这六年，是推进公司稳健发展奋勇前进的六年，是公司各项事业取得重大成就的六年。
公司党的建设开创了新局面。一是政治核心作用持续增强。始终把用科学理论武装头脑，作为引领企业改革发展的首要任务。公司上下以党的十八大、十九大等系列会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，扎实开展“党的群众路线”教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、十九大精神宣贯“六个一”等活动。始终把党的政治建设摆在首位，各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”和“四个自信”，自觉做到“四个服从”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位。坚持工作方针，明确工作定位，履行党建职能，党委委员坚持参加双重组织生活。把党建工作写入公司章程，保证了党组织有效发挥核心作用。二是干部综合素质显著提升。始终把领导班子和干部队伍建设作为战略重点，认真落实党管干部原则。健全组织机构，所属20个党支部全部配齐了专职党支部书记，为基层党建工作开展提供了组织和人员保障。认真坚持民主集中制原则，突出抓好“三重一大”决策制度的落实，班子决策更加民主科学。坚持“组织生活会”和“民主生活会”制度，党内组织生活质量不断提高。公司党委先后出台科级干部、后备干部、责任师等暂行管理办法，有力地促进了干部队伍建设及管理工作规范运行。三是深耕基层党建，战斗堡垒根基坚强有力。始终坚持把党的基层组织作为确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。制定支部理论学习计划，配发理论书籍2000余册；加强制度建设，印发党群工作考核管理办法等20余项制度文件，为党群工作顺利开展提供了制度遵循。围绕生产经营中的重点难点问题，开展“党建立项攻关”活动,立项23项，开展“党日”活动，丰富了党建载体，增强了党建内涵。创建党员活动室15个，活动阵地建设不断加强。实现所有用工形式的党员全部纳入党组织管理，做到教育管理无盲区。四是深化反腐倡廉，全面从严治党有力推进。始终坚持全面从严治党，公司党委切实担起主体责任，积极构建“三不腐”机制，把党风廉政建设和反腐败工作列入领导干部目标管理。以责任清单为抓手，逐级压实“两个责任”，层层签订责任书1541人次，确保党员干部、关键岗位人员全覆盖。严格责任考核，制发党风廉政建设相关制度10余项。坚持严管与厚爱相结合，强化教育引导，多形式、多渠道开展党纪条规学习、廉洁警示教育、专题讲座等130余场次，全员守纪合规、廉洁从业意识进一步提升；持续正风肃纪，紧盯“四风”问题，重要节点出禁令、明纪律、早提醒。强化部门监管责任，深入开展合规管理监察、专项检查，突出部门监督合力。坚持“四种形态”与“三个区分开来”并举，及时预警、纠正，谈话谈心XX余人次，谋改革、促发展、敢担当的氛围正在形成。五是巩固战斗堡垒，基层党建工作更具活力。坚持把党建工作重心放在基层，党支部建设规范和考核细则出台实施，“建合格党支部、做合格党员”活动深入推进，特色党建活动品牌创建效果明显，基层党组织和广大党员在稳油增气提效中发挥了示范带动作用。基层队站标准化建设和生产现场目视化管理持续深化，主题劳动竞赛、青年成才助推等岗位建功活动蓬勃开展，公司发展基础更加牢固。六是注重惩防并举，党风廉政建设扎实推进。坚持把反腐倡廉工作摆在更加突出位置，常态化长效化落实“两个责任”，多层次全方位加强反腐倡廉教育，从严从紧贯彻落实中央八项规定精神，加大党内巡察、合规管理监察和专项治理力度，积极践行“四种形态”，强化执纪审查，严厉惩治腐败，不敢腐不能腐不想腐的有效机制初步构建。七是突出育人铸魂，思想文化优势日益彰显。坚持把思想政治工作贯穿改革发展稳定全过程，一年一个主题深化形势任务教育，配合重大改革强化政策宣传，建成全媒体阵地狠抓舆论宣传和舆情管控，以弘扬石油精神为主线丰富企业文化、培育英模群体，汇聚了改革发展正能量。精神文明创建巩固发展，道德模范效应充分显现，文化体育活动丰富多彩，新风正气得到广泛传播。八是保障改善民生，油田矿区总体和谐稳定。坚持保障改善民生不懈怠不停步，争取各方政策支持，积极推进住房建设、矿区基础设施维修改造、健康医疗等民生工程，加大关爱帮扶力度，矿区环境逐步改善，员工生活水平稳步提高。新建住房XXX套，发放救助金XXX多万元。毫不松懈抓好维稳综治工作，强化政治担当，层层压实责任，掌握工作主动，坚决打赢敏感时期、敏感阶段维稳信访安保防恐攻坚战，始终保持大局和谐稳定。
二、面临的形势和任务
未来五年，是国家实施“十三五”规划、深入推进“四个全面”战略布局的重要时期，也是公司逆势求进、加快转型发展的重要战略机遇期。
当前和今后一个时期，我厂正处于前所未有的发展黄金期和大有作为的战略机遇期，要奋力开创绿色和谐有效可持续采油厂建设新局面，实现高质量发展，需要我们认清当前形势、抢抓发展机遇，正视困难挑战，努力担当作为。
面临的机遇：
一是改革的不断深化为企业发展带来新机遇。前不久习近平总书记做出保障我国能源安全的重要批示，集团公司认真贯彻落实重要批示精神，按照“深化东部、发展西部、拓展海上、油气并重、立足常规、加强非常规”的战略布局，大力提升勘探开发力度，为油气产业上游发展提供了良好外部环境。国际油价逐步企稳回升，油田公司实行扩大经营自主权改革，为我厂完善机制、盘活资源、提质增效、控亏减负搭建了广阔的平台，有利于我们更好地激发内部发展活力。
二是勘探领域的新发现增强了应对压力的信心。杨税务、泗村店潜山风险勘探均已列入集团公司勘探开发的重点项目，特别是杨税务潜山勘探已取得了重大突破，目前已部署各类井XXX口，基本落实天然气地质储量XXX亿立方米，展示了良好的勘探开发前景，为我厂油气规模走出锅底奠定了坚实的基础，更为我厂油气产量箭头向上、实现可持续发展带来了新的机遇。
三是员工队伍的良好作风增添了直面挑战的底气。30多年的风雨兼程，采四人历经了一次次改革考验及低成本挑战，管理干部主动作为、勇于担当，技术人员刻苦钻研、无私奉献，操作员工吃苦耐劳、爱岗敬业，涌现了以彭瑞林、朱庆忠、郭旭东、张公明、胡东华等一大批锐意进取、尽责履职的模范典型，这是我们战胜困难、实现发展的宝贵资源。
三、全面加强党的建设
坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是新形势下加强和改进企业党的建设必须坚持的重大原则。形势的发展、群众的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进我厂党的建设，发挥新优势、体现新作为，为我厂实现高质量发展提供坚强保障。
（一）加强思想政治建设，提升创新思维能力，为厂高质量发展引领正确方向。思想政治建设是党的建设的首要任务，是改革发展的行动指南和根本保障。要坚持思想政治建设这个根本，站稳政治立场，把握发展大势，凝聚思想共识，引领企业改革正确发展方向。
夯实政治建设基础。各级党组织、广大党员要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实抓紧抓好。牢固树立和自觉践行“四个意识”，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央方针政策和上级决策部署。要严肃认真地开展党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和完善民主集中制，认真落实“三重一大”决策制度，严格按程序决策、按规矩办事。
深化思想理论武装。创新理论学习制度，通过党的理论强化党员党性，坚定理想信念，提升道德修养。推进学习研讨经常化，厂两级中心组坚持每季度确定一个专题进行研讨，并安排2-3名领导干部交流学习成果。各级领导干部要严肃落实双重组织生活制度，并对所在党支部日常理论学习进行督导；要充分运用石油党建信息化平台，创新学习教育方式方法，使理论学习更富时代性、更具针对性、更有实效性。
引领深化企业改革实践。坚持顶层设计，用科学理论指导实践，谋划改革发展。各级领导干部及广大党员要按照厂党委、厂总体部署，解放思想，担当作为，推进落实。要坚定信心，正确看待改革过程中的问题与失误，客观分析，大胆尝试，用实践检验学习效果、检验工作思路，在不断解决问题中提升工作能力；要立足基层，开展思想政治及生产经营工作研究，总结提炼推广基层先进和典型工作经验，不断探索工作规律，助推企业改革发展顺利进行。要创新思路，紧跟发展形势，拓宽劳务外包方式，推进长庆业务由劳务承包向区块承包转变。
（二）加强领导班子建设，锻造高素质干部人才队伍，为厂高质量发展夯实根基。全面改革创新，实现厂稳健发展目标的关键在领导班子和干部人才队伍。要始终坚持党管干部、党管人才原则，突出作风锤炼，始终把提升干部员工素质，选优配强领导干部和领导班子作为推进改革发展的重中之重。
着力提高领导班子结构的合理化水平。要优化领导班子年龄梯次结构，把在处置复杂事件、解决重大问题、推动厂稳健发展上有突出贡献的青年干部选拔进各级班子，使班子既有经验丰富的老同志，又有年富力强的中年人，更有朝气蓬勃的年轻人。要优化领导班子专业学识和性格搭配组合结构，使各级班子成为整体功能高效配置的坚强领导集体。
着力提高干部人才培养选拔使用的科学化水平。认真贯彻“德才兼备，以德为先”的选人用人原则，突出“德”字用干部，通过采取组织考核、征求意见、民意调查、民主测评和综合分析等多种途径，对干部进行全方位考察。突出“实”字选干部，建立各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，拓宽选人视角，加强对优秀管理干部、专业技术骨干的选用，让实干的人不吃亏，让业绩突出的单位率先出干部。突出“活”字育人才，根据年龄特点、专业特长、工作经历，采取师带徒、技能竞赛、大工种培训等多种形式，持续加快技能人才培养，增强员工队伍活力。
着力提高权力运行的规范化水平。好干部是选出来的，更是管出来的。要全面落实从严治党、从严管理干部要求，严格执行干部管理监督各项规定，从严选拔、从严约束、从严监督、从严问责，规范干部的履职行为，增强规矩意识和纪律观念。要深入贯彻落实公司党委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，正确把握和合理运用容错纠错机制，激励干部担当作为、干事创业，坚持优者上、庸者下、劣者汰，坚决调整不作为慢作为的干部，使干部能上能下成为常态。
（三）以提升组织力为重点，加强基层组织建设，为公司高质量发展筑牢坚实基础。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，充分发挥战斗堡垒作用，推动基层党组织全面进步、全面过硬。切实抓好基层党组织建设。适应改革发展要求，持续完善优化基层党组织设置。贯彻中国共产党支部工作条例，深化“建合格党支部、做合格党员”活动，推行支部达标晋级管理，打造基层党建品牌。紧扣融入中心工作主线，加强党建活动载体建设，着力解决改革发展中的热点难点问题。强化对工会、共青团等群众组织的领导以及各类学会协会的引导管理，有效发挥职能作用。切实抓好骨干队伍建设。严格支部书记培养选配，落实公推直选等制度，打造高素质基层带头人队伍。科学配置党务工作人员，加大关怀培养力度，理顺成长上升通道。抓好党员队伍教育管理，严格党的组织生活，充分发挥先锋模范作用。切实抓好基层建设和基础工作。认真贯彻落实集团公司基层建设纲要，学习推广新时代中国石油基层管理新模式、新经验，完善基层建设体制机制，大力推进基层队站标准化建设和生产现场目视化管理，实现基层建设提档升级。
（四）以全面从严治党为统领，加强党风廉政建设，为公司高质量发展涵养政治生态。全面从严治党永远在路上。要加大监督执纪问责力度，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。聚焦作风建设深化正风肃纪。严格贯彻落实中央八项规定精神，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，重点纠治形式主义、官僚主义，健全完善作风建设长效机制，不断巩固扩大正风肃纪成果。聚焦规范用权增强监督合力。深入推进不敢腐不能腐不想腐机制建设，紧盯重点领域、关键环节和重要部门、关键岗位，健全制度体系，规范业务流程，强化日常监管，深化党内巡察，逐步向基层党组织和两级机关延伸拓展，着力构建“大监督”系统格局，形成监督合力。聚焦标本兼治保持高压态势。深化运用“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部，严肃查处选人用人、招标投标、物资（服务）采购、工程建设等领域、环节的腐败问题，对有政治、组织、廉洁问题反映的必查必核。
（五）以弘扬石油精神为主线，加强宣传思想文化工作，为公司高质量发展凝聚团结力量。统一思想、凝聚力量是宣传思想文化工作的中心环节。要自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力弘扬石油精神，唱响主旋律、传播正能量。持续深化形势任务教育和重大政策解读。围绕公司高质量发展阶段性目标任务，深入开展形势任务教育，阐述政策措施，化解困惑疑虑，凝聚思想共识，做好一人一事思想工作，突出人文关怀和心理疏导，汇集推动油田发展的强大精神力量。持续加强新闻舆论宣传和网络舆情管控。严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、把准导向、建强队伍，围绕重大主题加大宣传报道力度，传播油田声音，讲好油田故事，严格舆情管控，营造良好舆论环境。持续推进特色文化建设和精神文明创建。以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬石油精神，丰富完善特色文化体系，强化特色文化岗位实践，培育壮大油田英模群体，深化群众性精神文明创建，巩固全国文明单位创建成果，增强企业软实力。
（六）以满足美好生活需要为追求，加强美丽油田建设，为公司高质量发展营造良好环境。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决员工群众最关心最直接最现实的利益问题，切实维护油田矿区平安稳定，增强员工群众获得感、幸福感、安全感。坚决维护员工根本利益。坚持和完善民主管理制度，健全员工收入与劳动生产率同步增长机制，坚持量力而行、尽力而为，为员工群众解难事、做好事、办实事，结合矿区改革提升服务水平、推进民生工程，丰富业余文化生活，打造安居乐业的美丽油城。坚决维护和谐稳定大局。坚持抓发展、抓稳定两手都要硬，健全完善维稳信访责任体系，持续深化矛盾纠纷排查和稳定风险评估，依法分类处理群众诉求，妥善解决信访问题，做到依法维稳、源头维稳、系统维稳、综合维稳，严防矛盾上交、问题上行、风险外溢。坚决维护油田治安秩序。大力推进平安油田建设，健全社会治安综合治理领导责任制，完善立体化、智能化社会治安防控体系，深化油田专项治理，严厉打击涉油违法犯罪，配合开展好扫黑除恶专项斗争，营造良好治安环境。
（七）以落实党建责任为抓手，加强党建基础工作，为公司高质量发展发挥助力作用。提高党的建设质量，抓好基础工作是关键。要把抓好党建作为最大政绩，健全体系格局，完善制度措施，创新方法载体，确保党的建设各项工作任务落实到位。压实党建责任。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”理念，层层压实党建责任，细化完善考评指标，形成全过程责任链条，实行全方位闭环管理，健全“大党建”工作格局。完善制度机制。跟进集团公司党的建设制度改革进程，适应企业发展推进制度健全完善，科学设置党群机构和岗位编制，抓好党组织工作经费保障，强化制度执行落实，加大跟踪问效力度，提高用制度管权管事管人水平。创新方式方法。把握党建工作规律，融入现代管理理念，坚持“整体谋划、明确要点、分解任务、阶段推进、督查落实、总结考评”，用好集团公司党建信息平台，实现线上线下优势互补，打造“智慧党建”品牌，不断增强党建工作实效。
