党代会纪委工作报告（精选多篇）

推荐第1篇：党代会纪委工作报告

文章标题：党代会纪委工作报告(2005-2007年)

充分行使纪检监察职能为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证

区纪委书记区党代会工作报告

各位代表、同志们：

我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去三年工作

区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。

（一）党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。

（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。

（三）违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件；实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件（次），受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。

（四）纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。

（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改

推荐第2篇：党代会纪委工作报告

坚持科学发展 狠抓责任落实 为推动全区转型跨越发展提供坚强保证

——中共阳泉市城区纪律检查委员会向中共阳泉市城区

第九次代表大会的工作报告

（2011年5月24日）

杨 献 斌

各位代表、同志们：

现将中共阳泉市城区纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后工作的建议，向中共阳泉市城区第九次代表大会作报告，请予审议。

五年来，在区委和上级纪委的坚强领导下，在区人大、政府、政协的大力支持下，全区各级纪检监察组织坚持以科学发展观为统领，以创先争优为动力，以构建惩防体系为主线，认真贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市纪委的各项决策部署，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责，较好地完成了区第八次党代会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

一、区第八次党的代表大会以来党风廉政建设和反腐败工作基本情况

五年来，我区纪检监察工作紧紧抓住党风廉政建设责任制这一龙头，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以改革创新精神扎实推进反腐倡廉建设，为推进“三城十区”建设和实现全区经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。

（一）责任制落实扎实有效。一抓组织领导。五年来，每年都要制定出台领导责任制分工意见，分头抓好落实，全区上下形成领导抓，抓领导，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，各级领导干部落实党风廉政建设和反腐败工作的责任意识不断增强。二抓年度考核。按照“谁主管谁负责”的原则，要求区四套班子领导和各部门、各单位党政“一把手”严格推行“一岗双责”，切实做到责任明确。每年都要制定下发《阳泉市城区党风廉政建设责任制考核实施办法》，采取各街道办事处、基层单位自查和区委组织考核相结合，日常检查与年终考查考评相结合的方法进行考核。对全区6个街道党工委、30个区直单位责任制落实情况和科级干部廉洁自律情况每年由区委常委带队进行检查考核，并排名通报。三抓责任追究。重视对考核结果的运用，将考核结果作为干部评优评先、职级评定、职务晋升的重要依据。同时严格执行省、市党风廉政建设责任制责任追究办法，加大责任追究的力度，对党风廉政建设责任制执行不力的单位和个人进行责任追究，提出整改措施，有效的推动了责任制的落实。

（二）宣传教育力度进一步加大。一是开展警示教育活动。全区各级党组织共组织党员干部观看《凋谢的金花》、《小官大贪》、《9.8溃坝重大责任事故背后的腐败案件》等警示教育片34场次，受教育人数达2800人次。同时，用身边事教育身边人，以中央和省、市纪委通报的大要案件为反面典型，加强廉洁自律教育，使广大党员干部从思想上筑起一道坚固防线。二是开展学习贯彻《廉政准则》主题教育。区纪委、区委组织部、区委党校将学习《廉政准则》纳入干部教育培训计划，全区各级理论中心组共组织学习《廉政准则》25次，各级党员干部撰写体会文章400余篇，交流学习心得210余次。各级各部门共组织《廉政准则》知识考试31次。三是着力构建“大宣教”格局。认真落实廉政文化建设联席会议制度，各街道和有关成员单位自身优势得到有效发挥，廉政文化“五进”活动和廉政示范点建设稳步推进。同时，以街道社区为主阵地，建成集传唱廉政歌曲、绘制廉政墙、放映廉政电影、表演廉政文艺节目等群众参与性极强的廉政文化广场，用廉政文化丰富社区居民的精神文化生活。五年来，共举办廉政书画展6次，建立廉政文化长廊5个，举办廉政文化文艺汇演13场，举办廉政教育培训班16次。2007年，时任省委常委、纪委书记的金道铭同志来阳泉调研指导工作，对我区基层廉政文化建设工作给予充分肯定。

（三）廉洁自律意识进一步增强。一是进一步落实廉洁自律的各项规定，规范领导干部廉洁从政行为。认真落实信访谈话制度，强化信访监督，共对12名有信访反映的党员干部进行有针对性的谈话；继续落实关于领导不准收受有关单位和个人现金、有价证券、支付凭证的规定；切实推行《领导干部外出学习考察审批备案制度》，对领导干部外出活动从时间、内容、方式、审批等方面进行全面规范。五年来，全区因公外出76批次，较“十一五”同期减少18批次，节约费用47.8万元。二是以党政“一把手”为重点，强化对领导干部的监督。继续完善领导干部重要事项报告制度；通过民主生活会等多种形式，对领导干部廉政勤政情况进行监督检查；严格执行干部选拔任用党风廉政建设一票否决制；抓好中央及省、市纪委关于对领导干部进行监督的相关文件的落实。五年来，共对科级党政领导进行廉政谈话134人次，离任审计44人。三是扎实开展廉政风险排查防控工作。城区作为山西省10个廉政风险防控排查工作试点县（区）之一，突出实施“13355”工程，共排查廉政风险点2893个，制定防控措施2149条。

（四）源头治理工作稳步推进。把源头治理作为全区反腐倡廉建设的立足点和突破点。一是认真落实党内监督各项制度。加强对人财物管理使用，加大对关键岗位的监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目资金安排、大额度资金使用等的监督检查。二是加强对财经纪律执行情况的监督。加强财务监管，严肃财经纪律，加强对政府采购全过程的监督。五年来，共监督实施政府采购288批次，涉及金额2949.8万元，节约资金884.5万元，节约率为23%。三是开展煤焦领域反腐败专项斗争。采取切实有效措施，重点解决价款收缴、票据管理、中介机构等方面存在的突出问题，督促相关企业补缴各项税费20万元。四是认真抓好工程建设领域突出问题专项治理。重点对我区2008年以来42个政府投资项目、4个扩大内需项目和3个中央新增投资项目落实情况进行了多次监督检查，发现问题47个，已整改44个，整改率93.6%。五是大力开展党务公开工作。作为全区党务公开工作的基层典型，上站街道代表阳泉市在全省党务公开推进大会上进行了交流。

（五）行政监察力度不断加大。加大效能监察力度，牵头组织或协同有关部门对“三城同创”、重点项目、校舍安全工程、政府为民办实事等项目进行监督检查。对46个区直机关和5个街道进行21次明察暗访，下达行政告诫书32份。对责任心不强、延误工作的9名科级领导干部进行了诫勉谈话。组织力量对全区“在编不在岗”人员进行了摸底和清理。强化执法监察，对《安全生产法》、《招标投标法》等贯彻执行情况，认真开展监督检查，下达监察建议书8份。注重廉政监察，对全区招生考试、教师招聘以及机关干部工作日中午饮酒、参与赌博、利用婚丧嫁娶敛财“三股歪风”进行了重点检查，责令发生问题的单位进行了认真整改。进一步引深政风行风评议活动，不断完善纠、评、建相统一的工作机制。全区各参评单位及重点岗位共聘请政风行风监督员1140余名，发放征求意见卡20000余份，收集整理社会各界意见、建议36条，解决纠正各类突出问题372件，问题解决率为98%。

（六）案件查办工作取得突破。一是突出办案重点。继续坚持以群众反映强烈的违纪违法案件为重点，尤其注重查处领导干部贪污腐败、建筑工程招投标、国有企业改制过程中出现的国有资产流失等严重侵害群众利益的案件。同时，加大教育、医疗、卫生等行业的专项治理。五年来，共立案查处党员干部违法违纪案件9件，党纪处分7人，政纪处分4人，涉及科级领导干部6人，移送司法机关追究刑事责任1人，挽回经济损失20余万元。二是提高办案质量。在办案实践中，注重提高办案人员自身政治素质，做到依法依纪办案，文明安全办案。注重办案程序，完善内部监督制约机制。积极创造条件开展网上举报，拓宽案源渠道。五年来，共受理信访举报210件次，提供案件线索94件，转立案9件，实施信访谈话52人次，诫勉谈话35人。

（七）自身建设得到进一步加强。按照市、区的统一部署，在机关和纪检监察系统扎实开展深入学习实践科学发展观活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和向王瑛同志学习活动，着力推进“六型”机关建设。认真落实中央纪委等五部委9号、10号文件精神，积极争取区委、区政府和上级纪委的有力支持，区纪委、监察局领导班子配备、经费保证、设备投入、编制调剂等逐项得到落实。此外，通过我们积极争取，由中央和省两级财政出资购买的价值30多万元的办公办案设备已全部下达我区，区纪检监察机关办公办案条件得到进一步改善。我们还先后派出12名同志采取跟班学习、远程教育、参加上级纪委组织的各类业务培训等形式，拓宽干部职工的视野和知识面，不断增强纪检干部的政治素质、执纪办案能力和工作水平。制定出台了《城区纪委、监察局关于创建文明和谐单位的实施方案》，制定、修改和完善机关内部管理制度20余项，区纪委、监察局先后被区委、区政府和市委、市政府命名为“区级文明和谐单位”、“市级文明和谐单位”。 总之，过去的五年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，保持了健康发展的良好态势。干部队伍中的不廉洁行为和不正之风得到有效遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度和参与热情在逐步提高。但是，也应清醒地看到，我们的工作还存在不少亟待解决的问题：一些基层单位和部门的领导对党风廉政建设责任制和惩防体系建设重要性的认识仍不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；作为纪检监察部门，对新形势下开展反腐败斗争的特点和规律研究不够，特别是从源头上预防和遏制腐败的应对办法和措施还有待进一步提高，纪检监察干部的能力水平与新形势新任务的要求还有一定的差距。这些问题我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真予以解决。

二、区第八次党代会以来加强党风廉政建设和反腐败工作的一些认识和思考

总结五年来全区各级党组织和纪检监察系统在党风廉政建设和反腐败斗争的实践，我们认为，只有确定和树立以下认识和观点，纪检监察机关才能真正为全区经济社会和谐发展立正纠偏，保驾护航。

（一）必须始终坚持围绕中心，服务大局，为和谐城区建设保驾护航。五年来，我们坚持紧贴全区中心工作确定工作目标，部署工作任务，及时提出纪律要求和制定保障措施，把反腐倡廉与经济社会发展和社会稳定等重大决策部署的实施紧密结合起来。坚持把解放思想与实事求是统一起来，实践中创新，探索中前进，充分调动广大干部群众投身“三城十区”建设的积极性。积极参与企业改制、重大工程建设项目监督、市场经济秩序的整顿规范。协助清理过时的文件、规定，及时划清有关政策界限。加强机关作风建设，纠风治乱，严肃查处破坏经济发展和影响和谐城区建设的行为。实践证明，这样做，不仅赢得了群众信任、广大党员干部的支持和领导的肯定，更重要的是使党风廉政建设工作得到不断创新，保证反腐倡廉的正确方向，推动了全区经济和社会各项事业又好又快发展。

（二）必须认真落实党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的良好局面。实行党风廉政建设责任制，是推动全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。区委、区政府紧紧抓住责任制这一龙头，认真落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。区委、区政府主要领导负总责，每年将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，将具体任务落实到区级分管领导的头上，明确牵头部门和协办单位。区级领导对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作加强督促检查，主动协调解决存在的问题。对群众满意度不高的单位，明确要求限期整改。对工作不落实、造成严重后果的，严格进行责任追究。各级各部门认真执行责任制，纪委积极发挥组织协调作用，推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。实践证明，只有认真执行党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的局面，党风廉政建设才能有效推进。

（三）必须坚持标本兼治，综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题。标本兼治、综合治理是党风廉政建设和反腐败斗争的工作方针。治标与治本，两者相辅相成，缺一不可。在腐败现象易发多发的特定时期，我们一方面着力抓好治标工作，从群众反映强烈、政策界限比较清楚、经过努力能够取得成果的问题入手，每年突出几个重点，集中进行治理，遏制腐败滋生蔓延的势头。另一方面，逐步加大治本力度，把标本兼治的方针贯彻落实到领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作中去。针对“权、钱、人”等最容易产生腐败问题的关键部位和薄弱环节，注重制度创新，大力推进以行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度改革为重点的一系列治本措施，产生腐败的一些深层次问题开始得到解决。实践证明，坚持标本兼治、综合治理，有利于反腐败工作的整体推进和协调发展，也有利于铲除滋生腐败的土壤和条件。

（四）必须坚持教育与惩处相结合，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。对绝大多数党员干部立足于教育，着眼于防范，对极少数腐败分子严厉惩处，使他们在党内没有藏身之地，是我们党一贯坚持的反腐败指导方针。在新的历史条件下，腐败与反腐败的斗争形势十分严峻，必须坚持从严治党，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，增强拒腐防变能力。五年来，我们坚持把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓，深入开展理想信念和廉洁从政教育，开展党纪政纪和法律法规教育，利用正反典型开展示范教育和警示教育，促使党员干部正确对待权力、地位和自身利益，为人民掌好权，用好权，筑牢思想道德防线。同时，把查办违纪违法案件，严肃执纪作为从严治党的重要环节，筑牢反腐败的党纪国法防线。坚持惩前毖后、治病救人的方针，既惩治腐败分子，又教育、挽救犯错误的干部。实践证明，只有坚持教育和惩处相结合，才能落实从严治党方针，筑牢拒腐防变的坚固防线。

（五）必须坚持把上级精神同城区实际相结合，创新性地开展工作。把上级精神同我区实际相结合，创新性地开展工作，是贯彻落实反腐败各项任务的基本方法。我们紧密结合实际，坚持调查研究，增强工作的针对性和主动性，正确分析和把握群众反映强烈的热点、难点问题，突出重点，狠抓落实。鼓励各级各部门结合实际创造性地开展工作，注意发现、总结、推广富有特色的工作和成功经验，并通过召开反腐倡廉理论研讨会等形式，交流经验，研究问题，探讨对策。五年来，在提高民主生活会质量、推动领导干部廉洁自律工作、改进信访工作、建立执纪执法部门协同办案机制、对重点工程项目加强执法监察、建立政务服务中心和机关作风建设投诉中心和落实党风廉政建设责任制等方面，注意探索和总结，积累了一些好的经验和做法，增强了工作的有效性。实践证明，只有把上级精神同我区实际紧密结合，创新性地开展工作，才能不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

三、今后五年工作的建议

今后五年，是我区实施“十二五”规划的五年，也是我区着力推进“九转九统一”为核心的经济结构调整的五年，更是扎实推进我区反腐倡廉建设的五年。全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省、市纪委的工作部署，按照“以人为本、执政为民”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出预防惩处、教育监督、作风整治、制度保障工作重点，围绕中心、服务大局，努力提高反腐倡廉科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、全力推动和引深新一轮“三城十区”建设，促进全区转型跨越发展提供有力保证。

（一）强化监督检查，严明政治纪律，确保中央、省、市、区重大决策部署落到实处。把监督检查区委、区政府重大决策部署的落实作为纪委的重要职责和首要任务，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、大局意识和责任意识，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严明党的政治纪律，确保政令畅通；加强对中央、省、市关于围绕科学发展主题、加快经济发展方式转变和社会稳定的各项重大决策部署执行情况的监督检查。强化明查暗访，深入开展对公务用车管理使用情况的监督检查；要加强安全生产执法监察，督促有关部门加强对全区重点领域、行业、大型公共场所安全隐患大排查，加大对安全隐患的责任追究力度，严格杜绝重大安全事故的发生。要积极配合有关部门加强对中央和省、市民生工程落实情况的监督检查，切实维护城市困难群体的切身利益。

（二）找准职能定位，为推动经济社会发展营造良好环境。把软环境建设当成硬任务，用硬措施来治理软环境，做到软环境建设与实现区委、区政府中心工作目标和党风廉政建设、创先争优活动“三个结合”，坚持不懈地把优化经济社会发展环境抓实抓好。一是继续推进思想解放、观念更新。教育和引导全区各级干部进一步强化全局意识、发展意识、开放意识和责任意识，牢固树立“政府优化环境、企业创造财富、人民共享繁荣”的目标理念，造就招商引资“招得来、落得下、留得住、做得大”的环境。二是继续深化改革，创新体制机制。强力推进行政审批制度及电子政务改革，深入开展规范行政处罚自由裁量权工作，努力构建软环境建设长效机制。三是加强监督检查，推动工作落实。推动行政审批流程再造，整合行政服务资源，最大限度地减少办事环节、缩短办事程序，提高行政审批效率。四是强化督查问责，确保政令畅通。实行最严厉的问责制，坚决、严肃、及时地查处各种行政不作为、乱作为、慢作为等影响和损害发展环境的问题。

（三）回应社会关切，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。把解决群众在反腐倡廉中反映强烈的问题作为重中之重的工作，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。一是深入开展专项治理。配合有关部门抓好排查整改工作，组织开展工程建设领域项目信息公开平台推广使用，大力推进信息公开、诚信体系建设，加快重点部位和关键环节制度建设，深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作；继续开展“小金库”专项治理，加强非税收入管理，强化预算执行纪律，严格落实“收支两条线”规定，切断“小金库”的资金来源。二是纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门重点解决征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。加大对制售假冒伪劣商品、哄抬物价等行为的打击力度。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金以及其他涉及民生的政府专项资金管理使用情况的监督检查。

（四）加强作风整治，密切党同人民群众的血肉联系。坚持以人为本、执政为民，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，以优良党风政风凝聚党心民心。认真落实关于促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价规定，坚决制止不切实际、不顾民力、不计长远的决策行为，对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任；加强对领导干部作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。一是整治“铺张浪费”行为。大力压缩和从严控制一般性支出，严格执行财经纪律，遏制公款吃喝、公款旅游、公务接待、公车消费等不良风气。二是整治“庸、懒、散”等“作风顽疾”。大力推行“一线工作法”，倡导立即办、主动办，雷厉风行的工作作风，有效推动重点工作落实。对区委、区政府重要会议议定事项和区委、区政府领导批示事项，要进行跟踪督查，对落实不力、拖延办理或不作为、乱作为等问题要进行严厉问责。

（五）强化教育监督，促进领导干部廉洁从政。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，继续以《廉政准则》学习宣传贯彻为主题，加强正面宣传、教育和引导，增强反腐倡廉宣传教育的主动性、针对性和实效性。一是继续抓好常规教育。强化典型案例剖析，以案明纪，以案促教。二是强势推进廉政文化建设。突出抓好廉政文化“五进”活动，不断扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。不断完善联席会议制度，建立健全反腐倡廉宣教工作机制，巩固和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。三是切实强化监督制约。认真贯彻执行党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度；加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量；发挥党内监督、党外监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督等各种监督方式的作用，进一步增强监督合力。四是强化对网络舆情的收集、研判和处理。对网络舆论中的热点问题及时作出回应，对重大案件适时公布信息，把握网络反腐倡廉主导权，营造良好的社会舆论氛围。

（六）强化制度创新，切实提高反腐倡廉制度执行力。坚持以改革创新为导向，以制约和监督权力运行为核心，以建成制度体系为目标，加大执行监督为根本措施，找准着力点，深入推进反腐倡廉制度建设。一是进一步建立健全有效管用的制度。配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度和司法体制改革。进一步推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，不断提高政务公开和政务服务水平。稳步推进差额选拔干部等制度，积极稳妥地推进干部人事工作民主化，从源头上预防和治理腐败。二是切实提高制度执行力。区纪委、监察局将会同有关部门开展调研巡查，重点了解掌握各单位党风廉政建设责任制落实情况、“三重一大”等制度执行情况和群众反映强烈的热点、难点问题解决情况，对执行好的要总结经验，对执行不好的要责令整改，对问题严重的要严肃查处，切实维护制度的权威性和严肃性。

（七）坚持从严治党，继续保持惩治腐败的强劲势头。牢固树立“有案不查是失职”的理念，坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，切实加大案件查办工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办挤占挪用、截留贪污扩大内需、救灾扶贫资金以及中央和省、市下达的专项资金的案件；严肃查办工程建设领域违规审批项目、随意调整规划、规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等行为，严肃查处领导干部插手干预工程建设的案件。建立健全案件查办组织协调长效机制，改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，严格依纪依法、安全文明办案。坚持以查息访、以案施教、以惩促防，实现政治、经济、社会、法纪效果的有机统一。 同志们，今后五年，我区党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在区委和市纪委的坚强领导下，统一思想、坚定信心，恪尽职守、埋头苦干，开拓进取、狠抓落实，努力开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全力推动和引深新一轮“三城十区”建设，促进全区转型跨越发展提供坚强保证。

推荐第3篇：党代会纪委工作报告

党代会纪委工作报告

惩防并举标本兼治

推进全处的党风建设和反腐倡廉工作

——中国共产党xx纪律检查

委员会向处党的第二次代表大会的工作报告

××××××

2012年7月8日

（讨论稿）

各位代表：

现在，我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报

告，请予审议。

一、五年来全处纪检工作的基本情况

我处党的第一次代表大会以来，在上级纪检机关和处党委的领导下，文秘114，全国文秘工作者的114!全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导，依靠各级党组织、广大党员和职工群众，认真履行党章规定的各项职责，从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，保证了全处各项工作的持续稳定发展。

（一）健全和完善监督约束机制，领导人员行为进一步规范

五年来，我处从改革、发展的实际出发，不断强化对领导人员的监督约束，健全和完善与我处企业改革发展相适应、与建立现代企业制度相配套的监督约束机制，领导人员行为得到进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面，建立和完善了推荐领导人员人选责任制度，领导人员年度考核和任期届满考核制度，领导人员任前公示和试用期制度；二是在对领导人员遵守党内法规检查监督方面，修订完善了党风廉政建设责任制实施细则，建立了领导人员“述廉”制度，廉政谈话制度；三是在对领导人员经营决策约束监督方面，建立了资金授权管理办法，大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪巡查制度，效能监察制度，经济责任及经营成果考核兑现审计制度；四是在对领导人员民主监督方面，建立了职工代表巡视制度，厂务公开制度，职工代表大会民主评议领导人员制度等。领导人员监督约束机制的完善和实施，进一步规范了对领导人员的教育、管理和监督，规范了领导人员的决策和管理行为，提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自觉性。

（二）深化党风廉政教育，领导人员的自律意识进一步增强

党风廉政教育是基础，是治本的有效方法。五年来，我们始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则，注重教育实效，运用各类教育载体，采取多种形式组织开展了党风廉政教育活动。

一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式，组织党员干部学政治、学理论，大力宣传党中央关于反腐倡廉的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，狠抓“八个坚持、八个反对”的落实，促进了党员干部政治理论素质的提高。

二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题，先后组织开展了“学法规学党纪”、“艰苦奋斗廉洁从政”、“党纪政纪条规学习教育月”等主题教育。通过组织开展试卷笔答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了《两个条例》、《“三个代表”实施纲要》的学习教育。处属各单位根据我处的安排，结合本单位实际和工作特点，采取上党课、召开会议、办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系实际、学以致用的学风，联系个人的思想、工作实际，学习领会条规内容，对照检查自己的言行，增强了按条规办事的自觉性。

三是加强警示教育和案例教育，促使大家警钟长鸣。通过采取实地参观沧州监狱等警示教育基地，观看《郑培民》、《任常霞》等先进事迹报告会和案例剖析《李真》等电教片，配发资料组织座谈等方式，适时开展正反典型教育，用正反两方面的典型警示教育了党员干部，取得了较好的效果。

四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。综合处每次组织召开会议，处领导都把党风廉政教育作为一项重要内容，讲问题提要求，教育领导人员树立正确的人生观、价值观、权力观，正确行使好手中的权力，真正做到淡泊明志，克己自律，为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉政意识。

五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同情况，在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求，加强党员干部作风建设，重点突出了活动的针对性和教育提示性。通过对领导干部的作风定期进行测评考核，请职工群众进行测评打分，促进了干部思想、业务和作风建设，密切了党群、干群关系，职工群众对干部工作的满意率进一步提高。

（三）强化工作监督，各项管理制度进一步落实

五年来，在健全和完善监督约束机制的同时，监督工作的力度得到进一步加强。

二是做好对选人用人工作的监督。我处始终认真执行中央制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和管理局制定的《干部考核任免工作实施办法》。认真执行干部“四化”方针和德才兼备标准以及任人唯贤的干部路线。并结合本单位实际，建立和完善了科级干部适用期制度和公开、公正竞聘的用人机制，严格了人事工

作纪律。为避免带“病”上岗和带“病”提任，防止用人上的不正之风提供了保证措施。特别是在处属基层单位调整重组和领导干部末位淘汰、一般管理干部动态的过程中，加强了对干部人事工作的管理和监督，责任部门坚持严格按程序按规定组织运行，避免了违反干部管理和人事工作纪律问题的发生。

三是强化对财务工作的监督。特别是加强了财务管理工作的监督检查，对上级的有关规定坚决落实。先后制定了多项监督管理办法，规定了资金使用数额和职务权限，大额度资金使用由集体决定。重点组织开展了“小金库”专项清查工作。全处资金管理工作进一步规范。

四是深化厂务公开工作。从加强工作领导、完善公开程序、规范公开内容、拓宽公开渠道入手。不断推进厂务公开工作的深化。有关部门定期深入基层各单位，对厂务公开工作进行监督检查。综合处的重大决策，资金使用，重点工程、干部任免以及涉及到职工群众切身利益等事项都坚持按程序进行公开。工作的透明度进一步提高。

（四）深入开展效能监察工作，促进了管理水平的提高

五年来，根据管理局关于效能监察工作的整体部署，从本处实际出发，以提高认识为前提，以健全组织为基础，以促进管理为目的，以检查监督为手段，深入开展效能监察工作。重点开展了资金管理、物资采购、“五路一排”工程等专项效能监察和华油监字[2005]35号文件贯彻执行。对部分单位、重点项目进行了重点解剖，对重大招投标活动进行了跟踪监督，对35号文件精神进行贯彻落实，规范了物资采购，严格价格监督管理。特别是自今年3月份以来，综合处对照文件查找本单位在执行文件中存在的问题，借鉴其他单位好的做法，梳理工作流程，落实工作标准，严格工作要求。到目前为止，我处已录入信息310笔，未出现违反规定行为。

处纪委积极支持和协助行政部门开展效能监察这项工作，形成了行政领导挂帅，纪检监察部门牵头，有关部门协作，职工群众参与的工作格局，取得了较好效果。连续五年来被管理局评为效能监察先进单位。

(五)加大案件查办力度，严肃了党纪政纪

认真查处违纪案件是标本兼治的重要环节，是纪检工作的重要职能，是搞好党风廉政建设的有效措施。五年来，我们坚持把反腐倡廉的关口前移，把查处违纪案件作为工作重点，抓查处，抓教育。既查处了个别违纪者，也为一些干部澄清了事实，保护了干部。工作中，坚持紧紧依靠各级党组织和职工群众，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，做好案件的查处工作。与此同时，注重加强对案件的分析。剖析原因，完善制度，加强管理，堵塞漏洞。五年来共受理群众来信、来访8件，都已通过直接办理或交办的方式进行了处理，查结率100％。案件查处工作起到了惩治、震慑作用。教育了党员干部，严肃了党纪政纪。

五年来，我们从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，全面落实党风廉政建设责任制，促进了全处各项工作的开展。同时，也应清醒地看到，在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题，同上级的要求和职工群众的期望还有差距：监督体制机制还不够健全，各监督主体形成合力的制度还不完善；廉洁自律工作还存在薄弱环节，党内监督和党风廉政建设责任制的落实在个别单位还不到位；在个别党员干部中违规违纪行为依然存在。对这些问题，我们必须有清醒的认识，以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把全处的党风建设和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年来的主要工作体会

五年来，我们在党风建设和反腐倡廉工作的实践中，从实际出发，解放思想，实事求是，不断研究新情况，总结新经验，探索新问题，主要有以下认识和体会：

——坚持服从和服务于全处的中心工作，是做好纪检工作的基础。作为保驾护航的纪检监察部门，就是要紧紧围绕全处中心工作，认真履行职能，及时发现和解决党风方面存在的突出问题，把促进企业的稳定发展作为工作的出发点和落脚点，严格掌握政策界限，坚持依纪依法处理问题，既要严肃查处违纪违法问题，又要支持和保护企业领导人员改革创新、谋求发展的积极性，最大限度地调动广大党员群众参与改革、加快发展的创造力。

——领导的重视、群众的支持，是落实反腐倡廉各项措施的重要保证。我们做任何事情，都离不开领导和职工群众的支持，只有充分相信和紧紧依靠职工群众，才能取得党风建设和反腐倡廉的阶段性成果。

——严格管理严格要求，是对干部的最大关心和爱护。实践证明，严是爱，松是害。平时不从严要求，发生问题不及时解决，最后受害的是干部，损失的是企业和职工利益，影响的是我们党组织的形象。

——坚持教育、制度、监督并重，强化源头治本，是搞好党风建设和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基础，制度是保证，监督是关键。要通过加强教育、完善制度、强化监督，打好“预防针”，装好“过滤器”，筑牢“防火墙”，增强“免疫力”。只有这样，才能有效遏制违纪问题的发生，才能真正搞好党风建设和反腐倡廉工作。

三、今后几年工作的建议

虽然几年来党风建设和反腐倡廉的工作力度不断加大，措施制度不断完善，但今后面临的任务仍然十分繁重。我们要进一步认识党风建设和反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，把握新形势，肩负新使命，明确新要求，直面新情况，解决新问题，突出重点，扎实工作，与时俱进，开拓创新，进一步推进党风建设和反腐倡廉工作的深化。

今后几年全处纪检工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把促进企业发展、保护企业利益、维护党员干部和职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点，全面落实党风廉政建设责任制，力争在党风建设和反腐倡廉工作中取得新的明显成效，保证处党代会确定的目标和任务的顺利实现。按照这个指导思想，重点抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防变的思想防线

认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。把反腐倡廉要求与共产党员保持先进性的基本要求结合起来，从教育、制度、监督等方面着手，切实解决党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。

强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观。增强拒腐防变的自我免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。

深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导人员廉洁自律有关规定的学习，努力使领导人员熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。

抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。运用案例进行警示教育，以典型案例开展以案说纪活动，深刻剖析各类典型案件，挖根源，找规律，讲危害，以案明纪，警钟长鸣。

运用廉政谈话形式进行预防教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导人员，在任职前进行廉政谈话，上好任职前的廉政课；与群众有反映的党员干部进行诫勉谈话，督促他们讲清问题，敲响警钟；与有不廉洁行为的党员干部谈话，限期进行整改，使干部及时纠正错误，不犯大的错误。

开展企业廉洁文化建设。把思想教育、法制教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育结合起来，把“诚信、守法、廉洁”作为企业廉洁文化的重要内容，积极推动廉洁文化进矿区、进岗位、进家庭，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，使党员干部特别是领导干部和关键岗位人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到诚实守信、遵纪守法、廉洁从业。

(二)加大机制创新力度，强化反腐倡廉的源头治理

把建立治本抓源头的长效机制作为反腐倡廉的一项根本性措施，摆上重要位置，建立自律、防范、监管“三个机制”，规范事权、财权、物权、人事权“四项权力”，筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”，建立健全治本抓源头的制度体系。

建立严格的监管机制。纪检监察、组织、工会等部门要采取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。

建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督；加强对物资采购方面的监督管理，实施“阳光工程”；要努力针对职工群众反映较强烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。

加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。

(三)加大案件查处力度，强化党纪政纪的惩诫功能

案件查处是惩治腐败的重要手段，是纪检监察部门的重要职能，是取信职工群众的重要标志。同时，通过查办案件，对有问题的人和事进行及时处理，也是对当事者最大的负责任和最好的保护。因此，要充分认识案件查办在党风廉政建设工作中的作用，全力搞好案件查办工作。

坚持把查办案件工作放在企业改革发展稳定的大局中去把握，把案件查办同提高领导班子的战斗力、增强职工队伍的凝聚力有机结合，同改进管理、规范经营、提高效益有机结合，不断加大案件查处力度。加强信访举报工作，拓宽信访举报渠道，营造信访举报的良好环境。对群众反映的问题，认真进行核实，做到及时发现，及时处理。坚持实事求是，正确把握政策，查防结合，堵源截流，保护广大党员干部工作的积极性。要通过查办案件，挖掘产生违纪违法行为的思想根源，对典型案件随时查处，随时剖析，随时通报，对广大党员干部进行警示教育，引起广大党员干部的高度警觉，使人不想为；要通过查办案件，查找生产经营管理工作中的漏洞，分析产生违纪违法现象的客观原因和发展规律，提出建议，完善制度，堵塞漏洞，加强管理，使人不能为；要通过查办案件，对涉案责任人严格按照党纪政纪条规及时进行处理，该免职的免职，该处分的处分，使人不敢为。

(四)加大效能监察力度，强化监督检查的管理效能

要坚持效能监察的既定工作方针不动摇。效能监察工作是纪检监察同企业生产经营管理相结合的最佳切入点。要围绕生产经营目标，继续坚持“围绕中心、突出重点、统分结合、注重实效”的工作方针，围绕改革、生产、经营、管理的重点工作选题立项，确保政令畅通，促进企业加强管理，提高效益。

要把效能监察渗透到各项管理的全过程。重点对物资采购，设备购置，资金管理，重点工程等项目进行监察和实行器材物资采购最高限价制度。严格按照华油监字〔2005〕35号文件进行监督。纪检监察部门要密切与各部门的配合，发挥好组织、协调、监督作用。文秘114，全国文秘工作者的114!

要把效能监察的过程变为对存在问题的整治、整改过程。对在效能监察工作中发现的违规违纪行为和造成经济损失的问题进行及时的严肃查处。要按效能监察工作的有关要求，针对问题，及时建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促进企业规范管理。

(五)加大党风廉政建设责任制的考核力度，强化责任追究

落实党风廉政建设责任制，重要的是落实预防腐败的责任，防止出现问题。党政领导班子要对本单位党风廉政建设负起全面责任，领导人员要带头落实党风廉政建设责任制，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。职能部门要按照责任分工，各司其职，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。要按照党风廉政建设责任制实施细则的要求，把反腐倡廉工作纳入党的组织建设和生产、经营、管理工作的整体格局中通盘考虑，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要加大责任追究力度，对那些领导不力，甚至不抓不管，导致出现违纪违规问题的单位和部门，要严肃追究主要领导和有关领导的责任。

(六)加大自身建设力度，强化纪检队伍的整体素质

改革发展的新形势，对纪检监察工作提出了新的更高的要求。新一届纪律检查委员会和专兼职纪检监察干部要在处党委的领导下，全面执行好党章赋予的各项任务，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，高标准、高起点、创造性地搞好工作。要深入学习政治理论、法律法规知识、科技管理知识，不断提高知识水平和业务能力。要提高统揽全局和正确判断分析形势、做出正确决策的能力，为我处的改革、稳定、发展保驾护航。要带头发扬艰苦奋斗的作风，抓好“八个坚持、八个反对”的落实，自觉抵制不正之风，牢记使命，勤奋工作，坚持原则、伸张正义，在职工群众中树立起良好的纪检监察干部形象。

同志们，党风建设和反腐倡廉工作任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照这次党代会确定的目标，统一思想、坚定信心、与时俱进，开拓创新，深入推进全处的党风建设和反腐倡廉工作，为实现综合处第二次党代会提出的工作目标而努力奋斗。

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推荐第4篇：党代会纪委工作报告

开拓创新 锐意进取

努力开创党风廉政建设工作新局面

各位代表、同志们：

我受中共***纪律检查委员会的委托，现将上届党代会以来局纪委工作情况和对今后工作的建议，向第二次党代会报告如下，请予审议。

过去的工作回顾

上届党代会以来，在上级纪检监察部门和局党委的正确领导下，局纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕**建设中心工作，落实党风廉政建设责任制，健康有序地开展党风廉政建设工作，各项工作取得了明显成效，为我市**事业跨越发展提供了强有力的政治保证。

一、落实党风廉政责任制，加大了源头预防和治本的力度。

局纪委把落实党风廉政建设责任制，作为重要工作平抓。在每年的年初，局党风廉政建设责任制领导小组根据市里的部署和要求，制定局党风廉政建设工作任务责任分解，把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到每一个领导干部头上，落实“一岗双责”，与局属各单位负责人签订党风廉政建设工作责任状，保证党风廉政建设工作与中心工作同部

署、同落实、同检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任制保障体系。完善了《党风廉政建设责任制考核办法》，明确了考核内容和评分标准，并在年底认真进行责任制落实情况的检查考核。党风廉政责任制工作的开展形成了党政齐抓共管、部门各负其责反腐败工作机制，党风廉政建设工作在源头上有了保障。

二、坚持廉政教育，深化了廉洁自律意识。

局纪委坚持立足于教育、着眼于防范，广泛开展了形式多样的党风、党纪教育，增强了党员干部廉洁自律意识。一是抓好局系统各级领导班子廉政学习，把廉洁自律的各项规定作为主要学习内容，召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，主动查摆问题并制定符合个人和班子实际的整改措施，自觉接受群众的监督。二是加强对党员干部的廉政教育。以知识竞赛、观看警示教育片、上廉政党课等方式对全体党员开展廉政教育，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率，自觉做到牢记党的宗旨，严守党的纪律，进一步强化了党员干部廉洁从政意识。去年在开展学习《廉政准则》活动中，全局各单位积极组织党员参加“《廉政准则》大家谈”征文、“画说准则”漫画创作大赛和局党委书记**同志亲自讲授的专题党课，丰富的学习形式，使大家产生了浓厚的学习兴趣，取得了丰厚的学习成果。

三、加强监督检查，推进了党风政风建设。

为充分发挥纪检监察机构的作用，局纪委加强了对贯彻党纪党规、执行市里重大决策部署、完成局中心工作任务、落实规章制度等情况的监督考核，严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为，确保了政令畅通。 一是按照上级的统一部署重点开展了治理建设领域商业贿赂和清理“小金库”等专项工作，有效地防止违规违纪行为和“账外账”、“小金库”的发生。二是在市纪委的领导下，对全市“ “城市提质战役”中的**建设工程进行效能监察，确保了这几年建设按时、按质完成。三是强化对“权、钱、人、物”等重点领域和部门的监督检查，维护了集体和职工群众的利益，保证了财产和资金的安全。四是对工作不负责、执行不力的干部职工采取警示诫勉谈话和调换工作岗位等监察措施，起到了端正工作作风，激励工作热情，完成各个时期的主要任务发挥了重要的作用。

四、注重制度落实，确保了权力的正确行使。加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，是反腐倡廉的基础工作。近年来，中央和省、市纪委针对反腐工作的新形势，制定下发一系列的条例和制度，我们在贯彻落实中，结合实际制定了相关规定，有特色，有创新。如执行“三重一大”决策制度时，在大额资金使用上，我们在局机关和局属各单位改变了“一把手，一支笔”的做法，制定了班子集体研究，经办科室、业务分管

领导、财务分管领导和主要负责人联合会签制度；在执行领导干部婚丧喜庆申报制度，我们根据干部管理权限，将申报范围延伸到科级干部。在联系实际，保证上级各项规章制度真正落到实处的同时，我们还注重加强自身的制度建设。去年，在规范权力运行制度建设中，我们对全局公共权力进行了清理，制定了权力运行制度，编制了权力运行流程图，找出了权力运行风险点，提出了权力风险防范措施。并且，根据多年的实践经验，重新修定了内部管理制度，使之更完善，更适于操作。注重制度建设，既用制度确保了权力的行使，又让干部能正确认识和行使手中权力。

这些成绩的取得，离不开上级纪检部门的指导与帮助，离不开局党委正确领导和行政的大力支持，离不开各基层党组织和广大干部的共同努力，离不开全局共产党员和职工群众的信任和支持。在这里，我代表局纪委向大家表示衷心的感谢！

同志们，在总结成绩的同时，我们深知，按照上级党组织和广大党员的要求和期望，我们的工作还存在一定的差距和不足，主要表现在：党风廉政建设责任制的落实工作还应加大力度；党风廉政建设工作制度在针对性和操作性方面需进一步完善；党员干部对反腐倡廉工作的重要性认识需进一步提高；纪检监察队伍建设有待于进一步加强。这些差距和

不足，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要增强责任感和紧迫感，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

回顾过去的工作，我们有以下四点体会：搞好纪检监察工作一是必须围绕中心工作，服务于改革发展稳定的大局，在参与中监督、在监督中服务，时刻以维护好党纪、监督各项规章制度的落实为检验标准；二是必须依靠党政班子的正确领导，建立反腐倡廉的机制和体制。建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制，正是由于领导干部廉洁自律，发挥表率作用，各部门齐抓共管，党风廉政建设工作才能够提高到一个新的水平；三是必须营造良好廉洁氛围，充分调动广大干部积极性，既要坚持严肃认真的原则，又要体现人性化的管理，用新的思路、新的办法去解决在改革、稳定、发展的进程中遇到新问题、新矛盾；四是必须紧紧依靠基层党组织，落实局纪委的各项工作要求和部署，创造性的开展活动，实现党风廉政建设各项工作目标。

二、今后五年的工作目标和任务

今后五年，是我市开展创建**城市活动，实现**目标至关重要的五年。目前我市**事业处在一个战略机遇期和黄金发展期，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性、复杂性，切实增强责任感和使命感凝心聚力，

扎实苦干，卓有成效地做好以下几个方面工作：

一、认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。2010年11月，党中央、国务院批准并印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是推动反腐倡廉各项任务落实的重要制度保证，对于抓好党风廉政建设和反腐败斗争、不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平具有重大意义。我们要以贯彻落实这一规定为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。要明确各单位领导班子和领导干部的政治责任和领导责任，对不认真履行党风廉政建设责任制的行为要严格追究责任。

二、全面履行纪检监察两项职能，进一步推动机关作风的转变和效能的提高。要以科学发展观为统领，大力弘扬主动服务、高效服务、廉洁服务之风，着力建设人民满意的服务型机关。一是进一步深化权力运行制度改革，不断优化办事程序，提高办事效率。二是完善机制，推进权力运行监控机制建设，建立健全科学合理的权力内控机制，加强对管理重点领域和部位的监察，提高权力监督的针对性和实效性。三是加强考核，要逐级建立绩效考核机制，通过奖勤罚懒、奖优罚劣，有效激发机关干部和职工队伍的生机活力，对工

作任务落实不力、突出问题整改不力的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。

三、加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。改革创新是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效途径，也是促进反腐倡廉工作落实的强大动力。纪检监察工作要积极适应新形势新任务的需要，围绕实施“十二五”规划，创建国家**城市新要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四、加强纪检监察干部自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。2010年4月，中央纪委监察部制定下发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，这是当前和今后一个时期加强纪检监察干部队伍建设的重要指导性文件。我们要认真贯彻落实这一意见，深入开展创先争优活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要组织从事纪检监察工作的干部认真学习中国特色社会主义理论体系，深入钻研纪检监察业务，着力提高服务保障和促进科学发展的能力、做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力以及有效防止腐败的能力。

各位代表、同志们，未来五年将是我市开展创建国家**

城市的五年，我们肩负的任务光荣而艰巨，让我们在市委和市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取、扎实工作，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为把我市建设成为“**城市”做出更大的贡献！

谢谢大家！

推荐第5篇：纪委党代会工作报告

集团公司第一次党代会纪委工作报告

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围绕中心抓教育

惩防并举重预防

加强党风建设和反腐倡廉工作

为做大做强华锡而努力奋斗

——王毅同志在中国共产党柳州华锡集团有限责任公司

第一次代表大会上关于纪律检查工作的书面报告

（2007年12月21日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共柳州华锡集团有限责任公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审查。

一、工作回顾

中共柳州华锡集团有限责任公司纪律检查委员会，于一九九五年十二月由中共大厂矿务局纪律检查委员会更名而来。十多年来，集团公司纪委在集团公司党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行党章赋予的职责，认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委、自治区国资委纪委的各项重大决策和工作部署，紧紧围绕企业改革、发展、稳定和生产经营工作中心，扎实开展党风建设和反腐倡廉工作，努力营造廉洁从业的氛围。十多年来，集团公司纪委坚持按照中央纪委提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加强党风建设和反腐倡廉宣传教育，加强领导人员廉洁自律工作，加大查办违纪违法案件和源头上治理腐败的工作力度，深入开展效能监察，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进了企业党风建设和反腐倡廉工作的开展，为集团公司的改革发展提供了有力的政治保证。

㈠认真开展党风建设和反腐倡廉教育，进一步增强党员领导人员拒腐防变能力

十多年来，集团公司和基层单位两级纪委始终把党风建设和反腐倡廉教育作为重要基础工作来抓，坚持从党员领导人员基本觉悟抓起，注重教育，超前预防，不断增强党员领导人员拒腐防变能力和自律意识。一是组织党员领导人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、江泽民同志和胡锦涛同志关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话以及党的十四届五中全会以来的重要会议精神和党的路线、方针、政策，提高党员领导人员思想道德水平和政治素质；二是组织学习《党章》、《实施纲要》、《三个条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《四大纪律八项要求》和国有企业领导人员要做到的“三个不得”、自治区党委加强领导干部廉洁自律“六条规定”、自治区纪委《关于全区国有企业领导人员廉洁自律若干规定的实施意见》等党纪党规和廉洁自律规定，增强党员领导人员遵纪守法意识；三是开展学习宣传先进典型人物活动。广泛宣传和学习艰苦奋斗、执政为民、当好人民公仆的党员干部榜样郑培民，心系百姓、求真务实、锐意进取的党员领导干部楷模牛玉儒，几十年如一日、廉洁从政、勤政为民、正确行使权力的优秀党员领导干部汪洋湖等先进人物事迹。并积极配合集团公司党委在全公司开展保持共产党员先进性教育，增强党员的先进性意识；四是组织各级领导人员观看正反典型电教片，进行警示教育，增强廉洁自律的自觉性；五是广泛开展主题教育。在党员中开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育，“艰苦奋斗、廉洁从业”教育，“学党章、守纪律、知荣辱”等主题教育，弘扬时代特点和主旋律。1997年以来，集团公司两级纪委，坚持以人为本，贴近实际，形式多样，讲求实效，促进廉洁为立足点，通过局域网、广播、闭路电视、观看电教片、中心组学习、上专题辅导课、墙报、黑板报等多种形式，广泛开展党风建设和反腐倡廉宣传教育。十多年来，全公司开展反腐倡廉专题学习795次 ，上专题辅导课478次，写心得体会、论文3132篇，其中领导班子成员396篇。出黑板报、墙报1739期，写专题广播稿2965篇，播放警示电教片2790场次，观看人数达75330多人次。先后制作了“四大纪律，八项要求”、“三个不得”警示牌380块，“八荣八耻”标语牌110块，分别在主要活动场所和领导人员办公室悬挂。组织开展“以案说纪”、“清风颂”等演讲会11场次，7600多名党员、干部、职工、家属及学生参加活动受到教育。集团公司党委、行政每年为基层党组织和各级领导人员征订纪检监察报刊、法律法规选编、党风廉政教材等学习资料。在华锡网站开设党风建设和反腐倡廉六个专栏，交流各单位党风建设和反腐倡廉工作的经验。将中纪委和自治区纪委、集团公司制定的廉洁自律规定编辑成《党员干部廉政必读》，下发给党员和各级领导人员学习。

积极开展企业廉洁文化建设活动。公司两级纪委组织开展了“共产党员风采”、“我镜头中的共产党员”摄影竞赛、“先锋赞”广播征文、反腐倡廉漫画比赛、反腐倡廉歌曲演唱会等活动。2006年以来，还开展了反腐倡廉警句格言征集活动，在公共场所悬挂反腐倡廉警句格言牌 54块，企业廉洁文化建设初步取得成效。通过多层次，宽领域、多样化的宣传教育活动，进一步增强了党员领导人员的廉洁从业意识，提高了领导人员拒腐防变的能力。

㈡切实加强廉洁自律工作，领导人员廉洁从业自觉性进一步增强

为认真贯彻落实中央纪委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区纪委《重申国有企业领导人员廉洁从业规定》等规定，规范领导人员廉洁从业行为。集团公司党委、行政、纪委先后建立完善了《柳州华锡集团有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定》、《领导干部报告个人重大事项办法》、《领导干部收入申报规定》、《领导人员外出报告制度》、《领导人员报告落实年度党风建设和反腐倡廉工作情况制度》、《领导干部廉洁承诺制度》和《党员领导干部述职述廉办法》等规定。建立了全公司795名副科职以上管理人员、178名二级单位领导班子成员和公司机关部室领导人员的廉洁档案。集团公司纪委每年坚持按照上级纪委的要求，开展节假日吃喝风、送礼风的专项检查，防止了不良现象的发生。通过制度管理和检查监督，进一步增强了领导人员及各级管理人员的廉洁自律意识。1997年以来，先后有133名党员领导人员及中层管理人员主动上交和退还礼金681105元。

㈢注重制度建设，认真抓好源头预防腐败工作

集团公司党委、行政和纪委，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，逐步加大治本、从源头上预防和惩治腐败的力度。

一是进一步完善《党风建设和反腐倡廉工作责任制》和《党风建设和反腐倡廉工作责任追究规定》。集团公司党委、行政坚持每年与二级单位党政一把手签订《党风建设和反腐倡廉工作责任书》，二级单位党政领导又分别与单位的科室、车间主要领导签订责任书，从集团公司领导到基层单位领导层层明确党风建设和反腐倡廉工作责任，形成谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。集团公司党委还制定了《党风建设和反腐倡廉工作考核评分标准》，对各单位的党风建设和反腐倡廉工作进行量化考核。公司纪委坚持每年进行一次检查考评，考评结果实行“四个挂钩”即：与集团公司党建目标管理挂钩，与干部提拔任用挂钩，与领导人员年终奖（年薪）挂钩，与评先评模挂钩。通过 加大考核、检查监督的力度，有效地推动了责任制的落实。

二是认真落实领导人员管理监督制度。根据中央、自治区纪委有关规定，集团公司两级纪委认真配合党委、行政对二级单位领导班子及成员和中层管理人员实施动态管理，并结合集团公司的实际，建立完善集团公司纪委负责人同下级党政负责人谈话制度、新任领导人员任前廉洁谈话制度、新任领导人员廉洁鉴定制度、党员领导干部廉洁承诺制度、对党员领导干部进行诫勉谈话和函询办法、信访监督谈话制度等规定。2002年以来，公司党委书记、总经理、纪委书记先后对新任二级单位领导班子成员及机关部室领导人员205人进行了任前谈话，二级单位党政领导及纪委书记对新任的中层管理人员也进行了任前谈话。对群众有反映和有苗头性、倾向性问题的领导人员进行了诫勉、提醒谈话，提高了领导人员廉洁自律的自觉性。

三是结合集团公司的实际，不断完善管理制度，加大从源头上防治腐败的力度。先后制订和完善了工程项目招投标管理规定，设备、备品配件、物资采购招投标、厂务公开、废旧钢铁废旧设备处理、财务资金使用管理、原料采购管理以及企业重大决策、重大项目安排、大额度资金运作和重要人事任免等规定，保证了各级领导人员及管理人员正确行使权力，进一步规范了领导人员及管理人员的从业行为。

四是专项治理工作取得明显成效。1997年以来，集团公司纪委配合有关部门对公车使用情况进行专项清理，收缴和限令停用的大小汽车66辆，报废处理16辆，作价处理14辆，回收资金64.19万元，年节约开支100余万元；对通讯工具使用情况进行清理，收回资金46.5万元。2006年以来，按照中央的要求，开展了治理商业贿赂专项工作,887名领导人员及重要岗位管理人员参加了自查自纠，挽回经济损失64250元，发现违纪案件两件，分别给予立案查处和移交司法机关处理。还开展了“账外账”自查自纠专项清理工作，纠正帐外资金624329.89元。

㈣认真处理来信来访和查办违纪案件，维护党纪政纪的严肃性

十多年来，集团公司两级纪委在党委的领导下，始终坚持从严治党、从严治企、严格执纪的原则，坚持把查办违纪违法案件摆在反腐倡廉工作的重要位置上。坚持做到发现一起，查处一起。 1997年至2007年，公司两级纪委共受理来信来访567件，初核了结357件，转有关部门和二级单位处理210件；转立案查处72件，给予党政纪处分82人。其中，副处以上领导人员9人，正科职及以下人员73人。在给予党纪处分人员中，开除党籍24人，留党察看13人，撤销党内职务1人，严重警告8人，警告11人。给予政纪处分53人，其中解除劳动合同22人，留用察看7人，撤职及以下处分24人。切实维护了党纪政纪的严肃性。

㈤积极开展效能监察工作，提升企业管理效能

十多年来，公司两级纪委监察部门坚持立足于促进企业廉洁经营，促进管理人员廉洁从业，提升企业生产经营管理水平积极开展效能监察工作。制定了《柳州华锡集团有限责任公司效能监察工作暂行办法》，明确效能监察工作的原则、工作程序、考核标准、奖惩办法。在开展效能监察工作中，紧紧围绕工程建设、生产技术改造、设备、备品配件采购、物资采购、产品销售、原料采购、节能降耗、生产成本管理、后勤福利管理、机关作风建设等领域选题立项进行监察。十多年来，共立项监察170项，效能监察为企业增加和创造经济效益达2260万元，避免和挽回经济损失1917万元，并针对存在的问题建立和修订完善了有关管理制度438个，有效地促进集团公司生产经营管理工作，对惩治和预防腐败发挥了积极作用。

㈥加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质

十多年来，集团公司党委、行政一直高度重视纪检监察干部队伍的建设，坚持做到：机构健全、人员配齐、经费保证、支持工作、加大培训力度。目前，全公司的纪检监察干部队伍的年龄结构趋于年轻化、文化知识结构进一步优化、人员素质进一步提高，全面履行党章赋予的职责的能力得到了增强，为推进集团公司党风建设和反腐倡廉工作的深入开展提供了有力的组织保证。

十多年来，集团公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显的成效。这些成效的取得充分说明公司党委、行政对反腐倡廉工作形势的认识是清醒的，惩治腐败的态度是坚决的，反腐倡廉工作的一系列决策和工作部署也是完全正确的。同时，我们也要清醒的认识到，党风建设和反腐倡廉工作还存在一些不足，同上级党委和职工群众的期望还有差距：一是党风建设和反腐倡廉宣传教育不够扎实，在内容和形式上比较单一，少数单位对反腐倡廉宣传教育重视不够，教育的针对性和实效性不够强；二是制度还不够健全，一些制度滞后、不够完善、操作难度大，少数领导人员缺乏现代企业管理理念，思想上对制度建设重视不够，行动上对制度执行不力；三是对党员尤其是领导人员的管理，还存在教育监督不到位的问题，在党员和领导人员中，违纪违法现象时有发生；四是纪检监察部门的一些工作机制、工作方法还适应不了新形势发展的要求，工作创新不够，等等。

二、十多年来党风建设和反腐倡廉工作的基本经验和体会

㈠始终坚持把围绕中心，服务大局，作为企业党风建设和反腐倡廉工作的出发点和落脚点。改革是动力，稳定是前提，发展是目的，党风建设和反腐倡廉工作必须服从和服务于企业生产经营这个中心。十多年来，集团公司各级党组织紧紧围绕改革、发展、稳定这个中心开展党风建设和反腐倡廉工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，正确处理反腐败工作与改革、发展、稳定的关系，将反腐败寓于改革、发展、稳定的重要举措之中。坚持认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和自治区国资委纪委对企业党风建设和反腐倡廉工作的要求，层层抓落实，促进企业党风建设和反腐倡廉工作顺利开展，确保集团公司生产经营工作健康发展。

㈡始终坚持反腐败四项工作一起抓，促进企业党风建设和反腐倡廉工作取得成效。领导人员廉洁自律、坚决查办违纪违法案件、积极开展效能监察、加大源头防治腐败，是国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重点，集团公司纪委坚持四项工作一起抓，并依据形势发展不断赋予新内容，适时调整企业党风建设和反腐倡廉工作的部署，增强工作的针对性，有效地教育党员和各级领导人员筑牢思想道德和党纪国法两道防线，自觉做到廉洁从业，努力为集团公司的改革和发展贡献力量。

㈢始终坚持把党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与，作为党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制，保证企业党风建设和反腐倡廉工作顺利开展。十多年来，集团公司党政领导高度重视企业的党风建设和反腐倡廉工作，从人力、物力、财力上和查处违纪违法案件上都极力地支持纪委的工作。一些重要案件和信访件，公司党政主要领导亲自听取汇报，认真研究，作出批示和部署。公司董事长、党委书记、总经理每年都参加纪检监察工作专题会议，安排部署党风建设和反腐倡廉工作。由于公司领导的重视、有关部门的积极支持和职工群众的广泛参与，形成了相对完善的党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制，公司党风建设和反腐倡廉工作得到了全面加强。

㈣始终坚持把加强制度建设，作为企业党风建设和反腐倡廉工作的长效机制来抓。制度建设是新形势下推进党风建设和反腐倡廉工作的可靠保证。十多年来，集团公司党委、行政重视建立健全和完善党风建设和反腐倡廉工作制度，同时注意把党风建设和反腐倡廉制度有效地融入生产经营管理之中，强化对企业人财物的监督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管财、用制度管物，使公司的党风建设、反腐倡廉工作和生产经营工作逐步走向制度化、规范化。

㈤始终坚持把建立一支作风过硬、素质高、战斗力强的纪检监察干部队伍，作为抓好企业党风建设和反腐倡廉工作的重要基础来抓。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，他们在处理来信来访、查办违纪案件，开展效能监察工作中，坚持原则，捍卫党的纪律，与各种违纪违法行为作坚决的斗争，维护党的纪律的严肃性，维护国家、企业和职工群众的利益。加强纪检监察干部队伍建设关系到反腐败工作的成效。因此，建立一支忠于企业，坚持原则，勤奋务实，淡泊名利，勇于奉献的纪检监察干部队伍，党风建设和反腐倡廉工作才能不断取得新的胜利。

三、今后五年的工作意见

党的十七大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想,坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。明确地提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了具体的部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。当前，集团公司正处在一个新的历史发展时期，我们既要抓好企业改制上市、政策性局部关闭破产工作，把华锡做大、做优、做强，又要抓好企业的党风建设和反腐倡廉工作，任务十分艰巨。我们要立足新起点，迎接新挑战，拓展新领域，开创新局面，为集团公司实现跨越式的发展营造良好的内部环境。

今后五年，集团公司党风建设和反腐倡廉工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕企业的改革发展，全面履行党章赋予的职责，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风建设和反腐倡廉工作，为实现集团公司第一次党代会提出的奋斗目标提供坚强有力的政治保证。

㈠认真学习贯彻落实党的十七大精神，全面落实企业党风建设和反腐倡廉工作任务

1．深化思想认识，不断提高落实科学发展观和构建和谐企业的自觉性。学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要认真组织党员尤其是领导人员学习党的十七大精神，认真抓好贯彻落实，在学以致用上下功夫，把全体党员的思想统一到十七大精神上来。广泛调动广大职工群众的生产经营工作积极性，为集团公司又好又快地发展努力奋斗。

2．弘扬求真务实作风，坚决反对形式主义。学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，建设和谐企业，关键在于付诸实践、见诸行动、取得实效。各级领导人员要牢固树立与科学发展观相适应的业绩观，把主要精力真正放到研究解决影响企业改革发展稳定的重大问题上，放到提高和改善广大员工生活水平上，切实做到说实话、办实事，不虚报浮夸、作表面文章。坚持立足当前，着眼长远，不临渴掘井，急功近利。纪委要加强监督检查，及时纠正违背科学发展观的各种不良倾向、形式主义和错误做法，推动和谐企业建设不断取得新的成效。

3．全面履行纪检监察职责，严格执行党的纪律。严肃党的纪律，不仅是贯彻从严治党方针的必然要求，也是全面落实科学发展观、确保和谐企业建设全面推进的重要保证。纪委要坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，特别要加强对执行党的政治纪律的监督检查。对妨碍落实科学发展观和构建和谐企业的突出问题，特别是有令不行、有禁不止的违纪行为，要进行批评教育，对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理。

㈡加快构建惩治和预防腐败体系，加大源头治理力度

1．进一步落实《实施纲要》，构建集团公司惩治和预防腐败体系。《实施纲要》是我们党适应新形势发展要求作出的反腐败的重大战略决策，对于落实科学发展观，提高党的执政能力，从源头上预防和治理腐败有着重要的意义。公司各级党组织、纪检监察部门，要从政治和全局的高度，从强化企业经营管理高度，认真组织学习，广泛宣传，提高思想认识。要结合企业的实际建立和完善惩治和预防腐败体系，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业，构建和谐企业。

2．进一步建立和完善企业的各项管理制度，规范领导人员从业行为。坚持贯彻落实党的民主集中制原则；坚持纪委负责人同下级党政负责人谈话、新任领导人员廉洁谈话和诫勉谈话的制度；坚持领导人员重大事项报告、个人收入申报、业务交往中收受礼品登记、述职述廉、廉洁承诺和群众评议、厂务公开制度；不断完善财务管理、物资设备采购招投标、工程招投标制度；完善领导人员聘用制度和建立用人失察失误责任追究制度；坚持党风建设和反腐倡廉工作责任制和责任追究规定；建立健全反腐败领导体制和工作机制。

3．进一步强化制度的落实、监督检查和责任追究，确保各项制度的贯彻执行。各级领导班子和领导人员要认真落实党风建设、反腐倡廉和企业的各项生产经营管理制度。要以单位和机关部门的主要领导人员为重点，加强对选人用人、大额资金使用、国有资产运营、工程建设招投标、大宗物资采购、企业改组改制等重大决策的监督，确保权力正确行使；要以经营管理关键环节、主要程序和重要岗位为重点，监督检查管理制度是否完善，执行是否到位，确保政令畅通；对党员和各级管理人员遵守党的章程和其它党内法规，执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定的情况，执行国家法律法规、依法经营、廉洁从业情况，贯彻执行党风建设和反腐倡廉工作责任制、遵守“四大纪律八项要求”、“六条规定”情况进行监督，确保与党中央保持高度一致。要整合监督资源，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强党风信息员队伍建设，完善领导人员廉洁档案。形成党内监督、职工群众监督和业务部门共同监督的强大合力。要创新监督的形式手段，提高监督能力。充分运用现代信息技术，依托企业经营管理网络平台，实现信息资源共享，加强过程监督和实时动态监控，构建全方位、多层面的监督网络。

4．进一步落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，确保责任制落实到位。要层层落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，做到一级抓一级，各负其责。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持把党风建设和反腐倡廉工作与企业的物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设、企业文化建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。

㈢坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，强化廉洁从业意识。

1．继续开展学习党章教育活动，增强党员学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章的自觉性。纪委要按照党的十七大的要求和集团公司党委的统一部署，坚持抓好党章的学习贯彻，并与党风建设和反腐倡廉工作有机结合，促进党员和领导人员在任何时候、任何情况下，都确保政治上清醒，信念上坚定，作风上端正、从业上清廉，行为上规范。

2．继续开展社会主义荣辱观教育活动，推进企业廉洁文化建设。要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的社会主义荣辱观教育；积极开展群众性的廉洁文化创建活动，围绕“清廉勤俭，健康文明”、“构建和谐企业，创建文明家园”、“敬廉崇洁，诚信守法”、“诚信廉洁，依法经营”等主题开展教育。用健康向上的理念占领思想阵地，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围。

3．继续深入开展反腐倡廉教育，增强领导人员遵纪守法意识。要以各级领导人员和有业务处置权的重要岗位人员为重点，广泛开展马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、荣辱观教育；开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育；开展理想信念、党的优良传统、优良作风教育；开展党纪条规和国家法律法规教育。通过多种形式开展教育，全面提高各级领导人员遵纪守法意识，筑牢思想道德和党纪法规两道防线。

4．继续贯彻国有企业领导人员廉洁从业有关规定，促进领导人员廉洁自律。中纪委制定颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，是规范国有企业领导人员用权行为、促进廉洁从业的重要规定，必须认真学习，坚决贯彻执行。各级领导人员要按照规定的要求，严格遵守国家法律法规和企业的规章制度，不得滥用职权、损害和侵吞国有资产。要自觉履行职责，不得以权谋私、损害企业利益。要以国家和企业利益为重，正确行使经营管理权。要主动接受职工群众的监督，自觉维护员工的合法权益。各单位要以制度建设为载体，将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和各项要求有机融入企业管理各个环节。要加强监督检查，对违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的，要严肃追究责任。

㈣严肃查处违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性。

1．提高思想认识，增强责任意识。查办案件、惩治腐败，是严肃党纪的重要手段。各单位领导人员特别是主要领导同志，要坚持“两手抓、两手都要硬”方针，深刻认识惩治腐败对于净化企业内部环境、保证国有资产保值增值、促进企业快速发展的重要意义，要加强对查办案件工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门严肃查处企业内部违纪违法案件。各级纪检监察部门要认真履行党章赋予的职责，加大查办案件力度，保持惩治腐败办案的强劲势头。

2．加大惩治腐败力度，严肃党的纪律。当前，要继续重点查处违反政治纪律的案件和贪污贿赂、挪用公款案件；严重腐化堕落案件；严重违反人事纪律案件；严重失职渎职案件；以权谋私、损害职工利益案件；企业改制过程中侵吞国家和企业财产的案件；党员干部参与赌博案件；私设“小金库”、“帐外帐”等违反财经纪律案件和商业贿赂案件。切实做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。要严格办案原则和纪律，创新工作思路，发挥综合效应。通过查办案件，从体制机制和制度上查找案发原因，建章立制，规范管理，形成有效的防范机制，努力实现教育与惩处、管理与监督的有机统一。

3．强化责任意识，提高执纪水平。中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，对各级纪检部门的案件检查工作提出了新的更高的要求。各单位要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真执行办案程序，严格遵守办案纪律，不瞒案，不压案；坚持开展案件质量检查，不断提高案件质量；坚持“实事求是、有错必纠”原则，重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益，不断提高执纪的能力和水平。

4．认真处理群众来信来访。要继续加强信访举报工作，拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。对诬告陷害的，要严肃查处。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和关系到员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。

㈤扎实开展效能监察，促进企业生产经营的健康发展

1．维护国有资产安全，确保国有资产保值增值。各单位领导人员特别是主要领导，不仅担负推进企业改革发展的历史重任，而且肩负维护国有资产安全和确保国有资产保值增值的重要职责。我们要按照国资委的统一部署，深入开展效能监察，及时发现和纠正经营管理特别是清产核资、重组改制、产权转让和不良资产处置中的违规违纪行为，维护国有资产安全，确保国有资产保值增值。

2．抓住企业改革发展中的重点难点问题开展效能监察，不断提升企业管理水平。要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和企业经营管理中的薄弱环节，选好题立好项。当前和今后一个时期，要继续以工程建设项目、物资采购、原料采购、生产经营管理、机关工作作风为开展效能监察工作的重点。做到既解决当前生产经营管理上存在的突出问题，又要着眼长远，积极构建从制度上机制上解决问题的长效机制，推动企业管理水平的不断提高。

3．规范程序，不断提高效能监察水平。要认真贯彻《柳州华锡集团有限责任公司效能监察工作暂行办法》，努力规范效能监察程序，提高效能监察质量，充分发挥效能监察工作在提升企业管理水平工作中的重要作用。

㈥加强纪检监察干部队伍建设，努力建设一支适应新形势要求的纪检监察干部队伍

党的十七大，明确了在新的历史时期全面推进党的建设新的伟大工程任务，赋予了纪检监察部门新的历史使命。集团公司新的奋斗目标，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察部门和广大纪检监察工作者要自觉地深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。认真抓好企业党风建设和反腐倡廉工作，营造企业良好的生产经营环境。坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受党组织和职工群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。各级纪委要严格工作纪律，对不适合在纪检部门工作的人员要调离，违纪违法的要严肃查处。要以企业改革发展为已任,紧密围绕企业生产经营,以提高企业经济效益和提升企业管理水平为中心,大力开展效能监察。不断创新工作思路，提高执纪办案能力,为集团公司又好又快地发展保驾护航，提供坚实有力的政治保证。 同志们，华锡集团正面临新的历史挑战和迎来新的发展机遇。集团公司第一次党代会明确了把华锡集团做大做强的奋斗目标，对企业党风建设和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕集团公司改革发展的奋斗目标，锐意进取，扎实工作，不断取得企业党风建设和反腐倡廉的新成效，为全面实现集团公司的发展战略目标而努力奋斗！

推荐第6篇：党代会纪委工作报告

狠抓工作落实

推进改革创新

全面提高反腐倡廉对经济社会发展的促进力

——中共**镇纪律检查委员会向镇第十二次党代会作工作报告

（2011年5月27日）

各位代表：

我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪律检查工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

中国共产党**镇第十一次代表大会以来，镇纪律检查委员会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和中央纪委全会精神，坚持以构建惩治和预防腐败体系为总抓手，紧紧围绕中心工作，服从服务发展大局，加大对中央、自治区、市委和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督力度，严肃查处违纪违法案件，扎实推进惩治腐败工作，不断以反腐败的实施成效取信于民，深入推进干部队伍建设，反腐倡廉各项工作呈现出健康良好的发展态势，为全面完成镇第十一次代表大会确定的目标任务发挥了重要保障和促进作用，为推进我镇经济健康发展，维护社会稳定和实现我县“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”发展战略做出了应有的贡献。

一、加强纪检监察，保障推动科学发展重大决策部署和工作措施的贯彻落实

我镇纪委切实把思想行动统一到各级党委的决策部署上来，紧紧围绕科学发展这个主题，贯彻“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”发展战略，切实加强南广铁路、长洲水利枢纽三四线船闸、桐林监狱、社学工业园区、六堡茶产业化加工园区等重大项目征地拆迁、建设进度的跟踪监督和检查，有效地促进各重点项目工程征地拆

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迁工作按时完成，项目建设按规划推进，同时切实做好维护社会和谐稳定方面政策措施贯彻执行情况的监督检查，五年来，在镇党委的领导下，分别组织开展了新型农村合作医疗保险、农村养老保险、村级公益事业“一事一议”等工作的政策执行、措施落实以及工作任务完成情况的督查，及时发现和处理存在问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，推动各项工作的顺利有效进行。

二、坚持以人为本，切实纠正损害群众利益的不正之风 继续深入推进“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”五项保障和改善民生工程，切实抓好各项强农惠农政策执行情况、各项基金和专项资金管理使用情况、教育政策措施落实情况以及救灾救济救助资金、物资管理使用情况、医疗卫生安全工作的监督检查，着力解决征地拆迁、涉农收费、社会保障等涉及民生、损害民利的突出问题。通过成立镇村两级政务（村务）公开监督小组和理财小组，开办镇、村政务（村务）公开栏，设置意见箱，不断完善维护群众利益的长效机制，将中村、大恩村建设为县、镇村务公开示范点，得到上级有关部门的肯定。镇纪委采取定期和不定期的监管方式，牵头带领镇直相关单位每年分别对各村财务进行审计，规范了村级财务管理。2009年会同市、县纪委分别检查了国土资源所、都坎村在征地补偿款发放方面的相关程序和手续，检查国土资源所落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的情况，坚决查处挪用、截留、私分征地补偿款问题。每年分别对涉农收费的镇直单位进行减负检查和村级“一事一议”项目向农民收费情况的检查，防止加重农民负担的现象发生。在每年春、秋季开学时期，集中力量对镇中小学的收费工作实行全程监督，五年来，全镇各中小学校没有发现乱收费现象。

三、坚持执政为民，深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争 没有规矩，无以成方圆。我们坚持“标本兼治，重点治本”的原则，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败。一是把党风廉政建设责任制落到实处。每年我镇都与16个村（社区）和镇直各单位签订党风廉政建设责任状；二是完善检查考核办法和严格责任追究制度。我们

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按照“一把手”负总责的原则，要求各村、镇直各单位把党风廉政建设与本单位业务工作紧密结合起来，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。做到年初有计划，年中有督查，年终有总结，使党风廉政建设工作有成效；三是通过建章立制，创新工作方法和机制，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，我镇制定出台了《学习制度》、《党内监督制度》等一系列制度，严格规范了干部的学习、工作、生活行为，并把此项工作列入党委中心组议事日程；四是配备了村级党风廉政建设监督员，推进了社会主义新农村建设工作，同时把工作前移，关口前移，更好地推进农村党风廉政建设。

四、完善惩防体系，整体推进反腐倡廉各项经常性工作

（一）加强反腐倡廉教育。为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，按照十七届中纪委六次全会、自治区纪委九届九次全会以及市委十一届六次全会的部署，落实好县委《关于党风廉政建设责任制的规定》精神，进一步加强对党员、干部的党风党纪教育，增强党性观念和法纪观念，提高思想政治素质和拒腐防变的能力，我镇认真抓好党风党纪和廉政勤政教育工作。一是学习上有实招。利用版报、横幅、标语和干部远程教育媒体，大张旗鼓地宣传十七大、十七届三中、四中、五中全会，十七届中央纪委全会精神和党纪条规。各村（社区）、镇直单位共编排十七大精神、党纪条规墙报42版、张贴标语、横幅1200多条，村党员干部通过远程教育媒体集中收看廉政教育片。同时，利用镇党校阵地办班培训和组织宣讲团深入村基层开展宣传讲座，加深各级干部、广大群众对十七大、十七届中央纪委全会精神和党纪条规及《条例》的主要内容和精神实质领会，并为党员干部订阅《中国纪检监察报》、《党风廉政教材》及有关学习资料，转被动学习为主动学习。针对今年换届选举工作，多次组织了镇、村党员、干部学习中纪委和中组部联合下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》以及自治区四项监督制度，要求每一名党员、干部都要认真贯彻落实中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及自治区党委“四要四不准”的纪律要求，带头执行干部任用工作的

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法规、政策，确保换届选举工作有序、健康、平稳开展。二是落实上有实效。通过典型事例、案件，结合《条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《廉政准则》等的学习宣传，进一步增强了广大党员特别是党员领导干部的纪律观念，使广大党员及各级干部在监督和自觉接受监督意识方面得到了进一步的提高。五年来，我镇党委组织党员干部上学习教育课23次，观看廉政电教片11次，全镇党员受教育面达90%以上。

（二）加大查办违纪违法案件工作力度。镇党委政府高度重视镇纪委办案工作，专门成立了纪检信访（案件）工作协调领导小组，加强了乡镇办案工作的领导。2006年以来，我们充分发挥纪委组织协调作用，加大了查办案件工作力度，拓宽了信访举报渠道，落实了办案责任制，重点查办基层干部以权谋私，损害群众利益，失职渎职，违反计划生育政策和破坏社会主义经济秩序案件。五年来，共立案查处5件，6人受到相应的党纪政纪处分；收到信访件31件，其中初查初核30件，作信访了结30件。通过案件查处妥善地化解了矛盾，把问题解决在基层，处理在萌芽，同时从信访件中挖掘违纪线索，进一步架设了党和群众之间的连心桥，通过案件的查办进一步促进了干部廉洁自律，推进了基层的党风廉政建设工作。

（三）建立长效的监管机制。一是建立健全规章制度。我镇建立健全《镇干部责任目标管理办法》、《**镇干部职工考评制度》、《**镇领导干部述职评议制度》等一系列干部管理制度，实现了人人有岗位，人人有职责。二是落实三项制度，促进干部作风转变。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制，坚持依法行政，狠抓落实，对不履行或不正确履行三项制度的人员严肃追究责任，使干部职工的责任意识、服务意识得到了增强，进一步促进了干部作风转变。三是建立健全干部队伍绩效考核奖惩制度。进一步改进考核办法，坚持定性考核和定量考核相结合，集中考核和经常性考核相结合，组织考核和群众评价相结合，全面考察和识别干部的德、能、勤、绩、廉，为全镇经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。四是严格实施责任

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追究制度。坚持“实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠”和“教育与惩处相结合”的原则，对推诿、拖拉、不履行或不正确履行职责的工作人员严格追究责任，对作风不好、与民争利、不配合党委政府工作、拉帮结派闹不团结的基层干部进行严肃处理，五年来，共警示训诫农村党员干部2人，其中警示提醒2人；停发村干部工资3人；撤换村支部书记1人。

五年来的工作体会

五年来，镇党委政府和纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得了一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新情况、新问题，主要体会有三点：

一、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。五年来，镇党委、政府主要领导对纪检监察工作非常重视，经常在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级、层层抓落实。党政一把手率先垂范，身体力行，带头执行党风廉政建设的各项规定，为全镇营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。

二、自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全镇经济和社会各项事业健康、稳步向前发展。

二、紧紧依靠人民群众是开展好纪检监察工作的基础。只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决惩处腐败，才能取信于民，为党旗增辉。

各位代表、同志们，五年以来，镇纪委班子团结协作，开拓创新，扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了良好的效果，但我们也

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清醒地看到：抓基层党风廉政建设的广度和深度不够；班子创造性开展工作能力水平不够，没有比较好的亮点；反腐倡廉的任务依然艰巨，党员干部违法违纪的现象还时有发生；一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识还不强，一些损害群众利益的不良现象时有存在，反腐倡廉制度建设和制度落实有待加强。对此，我们要正确认识和把握反腐败形势，以创新的精神和务实的作风，加强党风廉政建设，坚定信心，真抓实干，提升纪检监察工作的水平，努力促进党风、政风、行风的不断好转。努力探索工作新思路，不断推进我镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现“富民强镇”新跨越作出积极贡献。

今后五年的工作

今后五年是全面落实“十二五”发展规划和我镇抢抓机遇，率先发展、加快发展、全面发展的关键时期。镇纪委要在市纪委、县纪委和镇党委的领导下，紧密围绕党的历史使命和中心任务，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，全面落实科学发展观，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，全面加强纪检监察工作，为顺利实现**镇第十二次党代会提出的各项任务提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

一、注重监督检查，着力提升纪检监察工作服务全局的能力 进一步加强对党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查，着力解决党风政风行风方面阻碍科学发展、制约加快转型升级、防碍经济增长的突出问题，保证政令畅通，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，建立健全践行科学发展观的纪律保障机制，抓好责任分解，严格责任考核，强化责任追究。进一步加强对党员干部履职、服从服务经济发展情况的监督检查，结合“能力作风建设深化年”活动的开展，全体镇村党员干部、各职能部门要进一步转变观念，改进作风。继续推行“政务、村务公开”、“惠农补贴、救济、救灾透明阳光运行”、“村级公益事业„一事一议‟”等制度，自觉为发展服务、为基层服务、为群众服务。镇纪委加强督促检查，努力实现机关工作作风的大转变，机

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关办事效率的大提升，力求做到办事态度最好、办事环节最少、办事节奏最快、办事水平最高、办事成本最低。

二、注重教育防范，着力提升纪检监察工作贴近基层的能力 认真贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节，尊重思想教育的规律，增强教育的针对性，构建教育的长效机制。在教育内容上，坚持勤廉并重，加强领导干部廉洁自律教育，认真执行《领导干部廉洁从政若干准则》，继续开展村干部民主评议和学习《党风廉政教材》活动。在教育载体上，以廉政文化进农村为重点，举办农村反腐倡廉警示教育活动，组织党员干部开展警示教育，开展勤廉典型示范教育，把党风廉政教育与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来。在氛围营造上，努力开创“宣教”工作格局，创建廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，努力形成廉荣腐耻的社会文化氛围。

三、注重惩戒治本，着力提升纪检监察工作查办案件的能力 全面贯彻党要管党、从严治党的方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节的案件和严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。要严格依纪依法、安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善审理制度，全面落实党纪政纪处分决定限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执行到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，规范信访信函件的办理，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

四、注重民生为要，着力提升纪检监察工作维护利益的能力 坚持以人为本，关注民生，树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立健全维护群众利益的长效机制，重点解决涉农收费、征地拆迁、农村财务管理等过程中侵害群众利益的行为。加强对扶持农村发展等政策措施落实情况的监督检查，保证各项支农惠农政

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策落实到位，严肃查处截留、挪用和克扣涉农补贴等侵害农民利益的问题。继续实施工程项目的招投标制度，维护工程建设领域的公开、公平、公正，强化对工程建设项目、资金管理、工程质量的监督。规范农村基层组织的决策权、执行权和监督权，更好地发挥村民代表会议的作用，采取更加有效的措施，着力解决教育、卫生、涉农等方面群众反映的突出问题，促进社会和谐稳定。

五、注重创新特色，着力提升纪检监察工作适应发展的能力 不断加强纪检监察干部的学习，提升创新能力，要围绕新形势下的反腐败现状，在研究新情况、解决新问题、探求新规律上求创新；要围绕办案能力建设，探寻办案的新思路、新方法，在拓宽思路中求创新；要围绕反腐倡廉工作中的难点，在破解难题中求创新。切实抓好党务、村务、财务公开。开展“廉洁村（社区）”的创建活动，制定相关措施和实施细则，对勤政廉洁、反腐倡廉工作突出的村（社区）和单位要进行评先表彰。

各位代表，做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作，对于加强党的执政能力建设和先进性建设、促进社会主义新农村建设意义重大。我们将在上级纪委和镇党委的正确领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，努力保障和促进**经济社会快速健康发展，为实现“富民强镇”新跨越作出积极贡献！

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推荐第7篇：党代会纪委工作报告(

文章标题：党代会纪委工作报告(2005-2007年)

充分行使纪检监察职能为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证

区纪委书记区党代会工作报告

各位代表、同志们：

我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去三年工作

区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领

导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。

（一）党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。

（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。

（三）违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件；实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件（次），受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。

（四）纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。

（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革

，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改

制等现场监察15项，收到了较好的效果。

（六）纪检监察机关自身建设进一步加强。在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动，提出了纪检监察干部要“树立五种形象”，做到“十要十不要”的要求。从思想教育入手，依靠制度保证，加强了对全区纪检监察干部政治理论、党纪条规、业务知识和市场经济知识的教育和培训，全区有50余人次参加了中央、省、市举办的培训班，20余篇反腐倡廉理论研讨文章在市级以上刊物发表并获奖。在区、镇、街道相继实行了纪委书记由同级党委副书记担任，在基层党支部配齐了纪检委员，加强了纪检监察工作的组织领导。三年来，全区纪检监察各项工作在全市目标管理考核中均名列前茅，其中，我区促进领导干部廉洁从政和深化源头治腐工作在全市五区四县评比中获得了第一名。过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全；二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行；四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。

二、今后五年建议今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识；又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行；围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通；认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

（一）健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。

（二）围绕中心维护大局，严肃查处违纪违法案件。针对新形势下我区经济发展的新特点，着重查办严重损害经济发展环境的案件；建设工程和物资采购领域的案件；企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，严肃查处领导干部参与“黄、赌、毒”案件。特别是，要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。要进一步加强信访举报工作，努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。建立信访举报工作责任制，完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动，动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索，深入到掌管人、财、物的部门，通过和基层群众交流和沟通，从中挖掘线索。

（三）切实转变政风行风，坚决维护群众合法利益。要站在维护建设和谐社会这个大局的高度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为，及时解决群众反映的合理合法问题。要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，重点开展“三个专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实，通过加强教育、严格监督、严肃处理，减少违规行为，切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费成果和公办高中招收择校生“三限”政策，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题，强化医药价格监管，清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受“红包”，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点，逐步完善配套制度，加强监督检查，保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果，加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查，坚决打击各种坑农害农行为。要进一步探索和深化民主评议行风活动，不断改进方式方法，继续坚持“纠、评、建”并举，以“纠”促“建”，以“评”促“建”，“纠、评、建”促进政风、行风进一步好转，注重行风建设的全过程，把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实，改变个别参评单位只重视结果，不重视过程；只重视评议，不重视建设的错误做法和认识。

（四）教育制度监督并重，进一步加大源头治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握，以强化宣传教育为重点，解决“不想为”的问题；以加强制度建设为重点，解决“不能为”的问题；以加大监督惩处力度为重点，解决“不敢为”的问题，不断加强党风廉政建设。要本着“教育为本，关口前移，超前防范，重在建设”的原则，大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，构筑“大宣教”格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施，开展丰富多彩的教育活动，力争见到实效。要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，把反腐败寓于各项重要的改革措施之中，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制“五项改革”，完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”，健全政务、厂务、村务工作“三个公开”。要严格执行“四大纪律、八项要求”，开展经常性监督检查，解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。

（五）履行纪检监察职能，促进经济发展环境优化。切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能，站在讲政治、讲大局的高度，积极搞好协调，坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务，营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境，努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题，在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具，严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生，切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的，要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的，一律视为违纪，给予严肃处理。增强服务意识，进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风，树立大局意识，坚决制止“衙门作风”，大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开，进一步完善“一站式审批，一条龙服务”体系，尤其要做好对现有企业的服务，增强说服力和号召力，以商招商，使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。

（六）加强检查严格考核，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，全区各级党员领导干部，特别是党政一把手要认清形势，增强责任感和紧迫感，切实负起责任。要加强组织领导，健全工作机制，党政主要领导要负总责，班子成员要分工负责，部门要各负其责。要抓好典型示范，按照“以点带面、整体推进”的思路，及时推广先进经验，利用专题节目，宣传典型事例，促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核，把考核结果作为干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的；不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的；领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至发生大案要案的，要依据责任制的有关内容严肃处理，追究相关人员责任，推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。

（七）提高素质适应形势，为反腐倡廉提供组织保证。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，不断加强自身建设，努力提高自身素质，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识，从讲政治的高度出发，坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展，认真履行纪检监察职能，切实保护想事、干事、成事的干部，坚决惩处躲事、误事、坏事的干部，确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习纪检监察业务知识和各种新知识，认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识，不断提高自身素质；要改进作风，大力弘扬求真务实精神，研究新情况，推广新经验，创造性地完成反腐倡廉各项工作任务；要进一步严格纪律，建立健全纪检监察内部各项规章制度，纪检干部要严格遵守党纪政纪条规，带头遵守“四大纪律、八项要求”，做到不该说的不说，不该做的不做，做遵守和维护纪律的模范，真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。同志们，今后五年的党风廉政建设和反腐败工作艰巨而繁重。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，同心协力、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

《党代会纪委工作报告(2005-2007年)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读党代会纪委工作报告(2005-2007年)。

推荐第8篇：党代会纪委工作报告

党代会纪委工作报告作者：深入学习实践科学发展观，努力开创党风廉政新局面

各位代表、同志们：

我代表中交二航局第六分公司第五届纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作

分公司第六届党代会以来，六分公司第五届纪律检查委员会在局纪委和分公司党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十七大要求，按照局纪委、分公司党委工作部署，着力构建一个以党性党纪教育为基础、以廉政文化为导向、以制度治企为主线、以效能监察为切入点、以查办案件为重点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的工作体系，为实现企业快速健康可持续发展提供了保证。

（一）源头预防治理腐败工作逐步深化。分公司纪委创新形式，丰富载体，提高党风廉政宣教效果。

1、通过多渠道、多形式开展党风廉政宣教活动，获得了不错的反响。五年来，纪监部组织了766人次参加《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《二航局效能监察实施办法》、《二航局领导干部职务过错行为责任追究办法》、《实施纲要》的知识竞赛及局纪委命题的党风廉政建设知识测试活动，收到廉政专题征文42篇; 举办并组织1600余人次观看廉政连环画展;组织477人次观看《暖秋》《真水无香》《阳光下的阴影》《赌之害》等反腐专题片，收到观后感29篇；组织开展分公司新进大学生党风廉政教育学习5场，416人次参加了听课;下基层党支部进行廉政教育9场，组织了393人次参加学习;组织分公司领导和中层干部共30人参加了廉政誓言巡回签名活动，收到廉政学习心得34篇。纪委通过开展这些有声有色的党风廉政宣教活动，使党员干部自律意识得到了增强，领导群体的表率作用也得到了增强。

2、积极探索，深入调研，不断拓展党风廉政宣传教育新路子。五年来，分公司纪委共发放了党风廉政建设现状调查问卷207份，收到党风廉政建设建议十五条，这些建议一方面帮助我们拓宽了思路，使廉政宣教工作做得更有特色；另一方面也调动了员工积极参与的热情，增强了廉政宣教工作的效果。比如根据分公司基层单位项目部反映“宣教形式太老套”的情况， 06年分公司纪委探索利用新科技制作了廉政Flash，加强了党风廉政宣教的吸引力；根据分公司基层单位项目部反映“宣教内容太单调”的情况，分公司纪委积极与地方检察机关沟通，联合开展有关抵制商业贿赂和预防职务犯罪的专题讲座、反腐倡廉法律知识讲座，利用典型案例，以案说法，不仅使员工乐于参加学习，而且效果相当明显。

（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。分公司纪委较好地落实了局纪委、分公司党委关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，按照 “三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果，领导班子成员

1 在职工代表面前进行廉政述职受到职工的好评。五年来，分公司纪委共组织领导干部配偶签订《防腐保廉责任书》47份;对新提拔的副科职以上干部任前廉政公示33人次、廉政谈话157人次，签订廉政责任书 103 份、廉政述职存档 219 份。实现了分公司科级以上干部廉政档案建档率100%、干部任免廉政谈话率100%、新提拔干部廉政公示率100%。与领导干部配偶签订《防腐保廉责任书》是充分发挥家庭监督的作用，廉政谈话和廉政述职建档是发挥组织监督的作用，签订廉政责任书是发挥制度监督的作用，廉政公示是发挥群众监督的作用，分公司纪委通过这四种监督，使党员干部尤其是领导干部的廉政勤政，尽量处在监督之中，起到了预防党员干部违纪违规的作用，党员干部尤其是领导干部的自律意识和廉政勤政意识明显增强。

（三）党风廉政建设责任制落实更加深入。分公司纪委不断加大党风廉政建设责任制落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。坚持每年层层签定责任状，将责任落实到各项目部、部门和具体责任人，做到了层层把关、逐级负责，进一步强化了各级领导以及各部门党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争的工作格局。强化对党风廉政建设工作目标量化考核，充分发挥了激励和约束作用，有力地推动了分公司党风廉政建设工作的开展。五年来，分公司与各项目部签订《党风廉政建设责任状》36份，各项目部与各部门、重要岗位关键人员签订《党风廉政建设责任状》158份，根据责任制追究中尼项目部违规违纪责任2次、追究公司机关相关部门违规违纪责任1次，共处分违规违纪责任人7人，起到了教育本人、警示他人的作用。

（四）建章立制和加强监督工作稳步推进。五年来，随着分公司经营转轨，生产规模出现了跨越式的发展，产值的快速提升，产品的多元化和10亿大项目单个数量级加大，给纪委的监督工作提出了更高的要求。为了适应分公司的快速发展，分公司纪委在纪检监察制度上不断完善，营造一种健康向上，廉洁自律的工作氛围，保护了广大党员干部，维护了企业的利益。分公司纪委在不断修订和完善原有规章制度的基础上，努力探索新路子，适时制定了一些新的管理办法并认真贯彻、监督实施。04年纪委制定了《二航局六分公司行政效能监察暂行规定》，07年制定了《纪检监察派驻制度》，08年制定了《六分公司效能监察实施细则》、《纪检监察信息月报》制度。在监督上严格执行分公司纪委的相关规定，对大型设备的购置与租赁、物资的采购招标、废旧设备物资的处理、工程分包等都强制性地纳入了监督范围，尽可能地减少了违规操作和违纪行为的发生。

（五）效能监察及案件查处力度不断加大。分公司纪委始终保持高压态势，严格按照局纪委《二航局领导干部和管理人员职务过错行为责任追究办法》从严惩处各种违纪违法行为。在案源收集上，一是通过效能监察不断加大对重点部门、重点岗位的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；二是通过公开举报电话、在各基层单位设立举报箱、利用公司网络平台、设立纪委qq群等多形式、多渠道进行收集举报材料。五年来，分公司纪委在效能监察工作中始终强调有效性，不断总结和完善工作机制。如从以往综

2 合性的成本控制专项效能监察改为单项的针对性强的专项效能监察，保证效能监察的内容清晰，目的明确，防止无效的或走过场的检查。纪委先后根据分公司的重点、难点、热点问题组织开展效能监察 47 次，从机关各职能部门管理与业务流程再造、项目物资管理、项目设备管理、成本控制、物资管理、分包商管理等方面立项，对十七个项目部实施了现场效能监察，提出监察建议 129 条，其中发现违纪线索 1 件，共受理群众来信来访11余件（次），受理率100%。立案3件，结案3件，实施诫勉谈话4人，通报批评4人，给予1人行政记大过、三年内不得从事原工作的处分，追回违纪违规金额26042.5元。同时组织项目部开展效能监察自查，提出效能监察自查建议105条 ，其中仅08年通过效能监察自查节约成本约400多万元（山东潍坊项目部填芯料改良建议节约成本150余万元，太中银铁路钻孔桩扩孔技术改造建议节约成本200余万元，武汉黄家湖优化沉井施工方案建议节约成本10万元，哈大加强临设、周转材料和剩余、废旧物资的管理，实现节约物资采购资金73万元）。通过加大效能监察和案件查处力度，不仅规范和促进了项目管理，同时促进了党风廉政建设责任制的落实，既惩处了违纪违规者，又教育了广大党员干部。

六）纪检监察机关自身建设进一步加强。一是组织建设进一步完善，五年来，分公司纪委除了抓好本部门的组织制度建设外，始终注重纪检监督网络的建设，在各基层单位（项目部）先后成立了废品处理监督小组、厂务公开监督小组，07年开始又按局纪委的要求，在项目建立了“三小组一汇报”制度（党风廉政建设监督小组、效能监察自查小组、合同分包监督小组和党风廉政建设月报制度），明确了责任人，要求各小组切实履行监督职能。二是不断加强纪检监察干部自身素质培养。在局纪委和分公司党委的领导和支持下，分公司纪委不仅在纪检监察干部的选拔任用上严格把关，注重德、能、勤、绩、廉的考核，还对已选拔任用的纪检监察干部采用内培、外培、办案、交流等方式进行再学习、再教育，努力提高纪检监察人员的自身素质和业务水平，较好地履行了纪检监察职能。

第五届纪律检查委员会在五年的工作中，面对国企改革的深化，在分公司经营生产规模不断扩大、经营产值不断攀升的新形势下，依靠局纪委和分公司党委的正确领导，把服务服从于企业的中心工作作为工作的出发点和着眼点，通过党风廉政宣教工作、廉政监督工作、效能监察工作和案件查处工作，为分公司的两个文明建设提供了有力的保障。五年来，分公司的违纪案件发生率同比下降66%，（本届立案3件，上届立案9件）；违法案件发生率为0，（上届有三人被地方法院判处实刑）；涉案违纪金额26042.5元，同比减少268.2万元；礼品礼金上交 7.86万元；通过效能监察减少生产成本400余万元；共有5人次被局党委评为“党风廉政建设先进个人”，4个单位被局党委评为“党风廉政先进单位”。

二、过去五年工作中存在的一些问题

过去五年，分公司纪委在党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也不可避免地存在一些问题。

一是贯彻坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全。虽然能按照上级纪委、同级党委的

3 安排开展各项工作，但纪检监察工作在基层各单位还是不能全部落实到位，信息反馈不及时，还是形式多、内容少；常规多、创新少；宣传多、监督少；文件要求多、实际检查少；计划安排多、执行到位少。原因：一是纪委的工作要求不明确；二是个别基层单位党政负责人对反腐倡廉工作认识不到位，相关的组织机构设置和工作不到位。

二是虽然我们在查办案件、职务过错责任追究等方面不断加大力度，但反腐倡廉形势依然严峻。一方面是受外部环境影响较多，这就给我们的监督、调查、处理工作带来了很大的掣肘。另一方面是受内部环境制约较深，六分公司的个别基层单位和部门负责人缺乏责任意识，对局和分公司的管理制度执行不到位，有的打擦边球，更有甚者，违反管理制度，干一些损公肥私的勾当，这些违纪违规行为，给我们一些免疫能力较差的同志带来一种误解，认为：只要不犯大错，不违法，企业就不会查处。从而使惩戒作用大打折扣。

三是少数单位和党员干部坚持反腐倡廉工作意志薄弱，拒腐防变思想意识不牢。受社会一些不良风气影响，我们有的党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义思想严重，在遇到一些行业潜规则的时候损公利己的问题比较突出，这些现象在广大职工中造成了极坏的负面影响，也严重危害到了企业的利益。

四是效能监察工作深入的深度和广度还需进一步加强。五年来，效能监察工作虽然也取得了一定的成效，但制度不健全、执行不到位或打折扣现象也比较突出，深入力度还不够，工作方法不新、手段不多，基本还停留在过去怎么办，现在就怎么办的经验主义和事务类型的层面上，被动多，主动少。

五是纪检监察部门从业人员的业务素质能力还有待进一步加强。面对中交集团、二航局跨越式发展的新形势和市场竞争新变化，企业规模的迅速扩张对我们抓好党风廉政建设提出了许多新课题和新要求，这就需要我们纪检监察部门从业人员不断学习新的知识、适应新的变化，加强与相关部门的配合协调能力，并能针对新的市场环境和管理要求及时提出新的监控措施和管理制度，切实提高企业监控水平。

以上造成存在的问题和不足，有客观上的原因，但我们更应该从主观上去分析，进一步提高认识、统一思想，采取有效措施，认真加以研究解决，不断自我加压、持续改进，切实把分公司党风廉政建设和反腐败工作不断向前推进。

三、今后五年工作建议

今年是贯彻党的十七大精神的第一年，也是落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》工作的第一年，本届党代会的召开对执行国家的党政方针，落实局纪委和分公司党委党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务具有十分重要的意义和责任。今后五年分公司纪委工作的指导思想是：在分公司党委的领导下，以党的十七大和中纪委二次全会精神为指导，围绕企业的中心工作，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，针对目前公司党风廉政建设

4 新形势，在确保分公司跨越式发展的同时，突出重点、强化监督，在法人治理结构完善过程中切实加强监控工作，全面扎实推进党风廉政建设，全力营造风清气正的企业环境。

（一）、求真务实，抓好廉政教育打好预防针

《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出今后五年的工作目标是：经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

深入开展理想信念和廉洁从政教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员和干部拒腐防变的思想保证。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。分公司今后五年一方面要认真贯彻执行《中交第二航务工程局有限公司开展廉洁文化建设的实施意见》，大力推进廉洁文化建设，营造“诚信、守法、廉洁、敬业”的廉政文化理念，吸纳现代管理理念形成的廉政制度规范、职工普遍认同、具有二航特色的廉政价值体系，形成“以廉为荣、以贪为耻”的企业风尚。二是要寓教于育、教而达育，通过各种途径和载体，根据新形势的变化，以广大职工乐于接受、容易信服的新内容、新形式开展党风廉政宣教工作，使职工的道德要求、纪律意识与企业跨越式发展同步提升。

（二）、完善机制，建好廉政制度筑好防腐墙

完善制度是规范权力运行、堵塞腐败漏洞的基础。随着分公司生产规模的扩大、生产结构的多元化，原有制度有的已经不能完全适应新形势下企业的管理要求，这就需要我们围绕企业“用人、用权、用钱”等关键环节，加大“管人、管钱、管物”等高风险人群的廉政教育，深入研究制度的运行和创新问题。要从反腐败领导体制和工作机制上、教育和惩处制度上、民主和监督制度上着手，围绕企业的文化建设，结合分公司的生产经营不断调查研究，以探索在“决策程序、选人用人环节、工程分包、大宗物资采购、设备采购租赁、大型废旧物资、设备处理、财务管理”等关键环节的监管措施，创新管理办法，加大责任追究力度，从而使企业运作程序规范、有规可依、违规可究，以完善规范的制度筑好防腐之墙。

（三）、加强监督，建好监督机制铺好监督网

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强化监督是保证制度有效执行、拒腐防变的关键。在完善了各项监督制度后，要想确保制度的有效执行，首先是要努力营造一个活泼中不失严肃、严肃中不失和谐的氛围，让所有员工有一个敢于说真话、勇于说实话、善于去监督的环境。要想营造这么个氛围，第一是要在对党员干部的提拔任用上严把入口关，纪委要切实参与党员干部提拔任用前的德、能、勤、绩、廉的考核，发挥组织监督职能；任前要公示，对群众反映强烈，无德不廉的人员要坚决不用，充分发挥群众监督职能。第二是要加强对党员干部，特别是领导干部的勤政廉政教育，让党员干部，特别是领导干部增强一岗双责意识，摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义思想，树立群众观念、关心职工疾苦，改善干群关系。第三是党员干部，特别是领导干部要不断加强政治学习，提高自身素质修养，要有容人之量，能听得进不同的意见。其次是要设置好监督网络，在继续做好制度监督、组织监督、群众监督的基础上，强化和完善“三小组一报告”制度，要选政治思想好、业务素质高、工作作风硬的技术骨干、普通职工充实到“党风廉政建设监督小组、合同监督小组、效能监察自查小组”中来，充分发挥基层群众的监督作用，逐步构建和完善纪检监察监督、合同监督、财务监督、审计监督、职工民主监督“五位一体”的立体监督网络，努力做到监督工作制度化、经常化，监督面覆盖全公司，不留死角。

（四）、贴近项目，开展效能监察为企业护好航

效益是企业长青的根基。企业的效能监察始终应该围绕：保证企业政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止失职、渎职行为，最终为企业增强经济效益这一目的深入开展工作。今后五年分公司纪检监察应按“全面部署、突出重点、分类指导、整体推进”的原则对效能监察制定每年的工作规划，根据当年企业的重点、难点问题、职工关心的热点问题进行立项，针对合同管理、工程分包、物资采购、设备租赁、安全、质量管理等重点部位、关键环节组织协调相关部门开展效能监察工作，确保此项工作不流于形式，使监察建议更具有针对性和实效性，真正达到“创直接效益、保间接效益、堵效益流失”的目的。

（五）、以案肃纪，严格案件查处用好惩腐剑

查处违纪案件是惩治腐败、弘扬正气的重要手段，是对意志薄弱的员工进行警示教育的有效方法。当前，利用管理漏洞实施违法、违纪的行为比较多，作案手段隐蔽性极强，犯罪方式智能化、科技化、群体化趋势明显，对企业的利益、名誉危害极大，对职工的影响极其恶劣。我们要在局纪委和分公司党委的领导下，坚持公正廉明的原则，排除各种阻挠和干扰，通过信访举报、审计、效能监察、跟踪重要经济活动的监控等多渠道、多途径收集、查找案件线索，积极查办损害企业利益、阻碍企业发展的案件 ，及时对违纪违法人员进行惩处，实施职务过错责任追究。要在案件查办中既能查清问题惩戒责任人，又能有针对性地建章立制、堵塞漏洞。要选取典型案件进行深入剖析，采取案情通报会、警示教育会等形式

6 对全体员工进行警示教育，真正做到“查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气”。

（六）、牢记使命，加强自身建设炼好自身钢

分公司规模的迅速扩张、跨越式发展的新形势和市场竞争新变化，对纪检监察工作提出了更新、更高的要求。为了适应企业快速发展，纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准，以改革创新的精神切实加强自身建设炼好自身钢。一是要加强职业道德建设，争做党风廉政建设的先行者。扎实开展理想信念教育、作风教育和党规党纪教育，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质。二是加强纪检监察能力建设，争做党风廉政建设的推动者。严格执行各项工作纪律，不断提高依纪依法办案的能力。三是加强自我监管，成为党风廉政建设的实践者。纪检监察干部要筑牢拒腐防变的思想道德防线，以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

同志们，虽然今后五年的党风廉政建设和反腐败工作更加艰巨而繁重，但在上级纪委的指导下，在分公司党委的领导下，在分公司行政的支持下，通过全体员工的共同努力，我们会努力学习、扎实工作，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为“百年二航”愿景的实现作出我们更大的贡献！

谢谢大家！

公司党代会工作报告

××公司第一次党代会工作报告各位领导、各位代表：大家好！

八月的长沙，秋高气爽，丹桂飘香。今天，我们欢聚一堂，召开××××公司第一次党代会，这是××巴士公司和××巴士公司377名党员、3000多名职工政治生活中的一件大事，意义重大。这次大会的主要任务是：严格按照党章规定，

-民主选举产生××巴士公共交通有限公司第一届党的委员会和第一届纪律检查委员会，建立健全各级基层党组织，明确今后一段时期党委工作的指导思想和主要任务，团结、求实，开拓、创新，推动××巴士和谐、持续发展。[文秘114网文章-http://www.daodoc.com文秘114网帮您找文章]

下面，我代表公司第一届党委筹备组作工作报告，请予审议。

一、公司成立以来党建工作回顾

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新公司成立以后，领导班子高度重视党群工作，把党群系统工作和公司其他工作同步研究，同步布置，同步落实，使××巴士创建初期党群系统的工作不但没有脱节，而且做得有声有色，富有成效。这些工作主要有：

1、安排部署“七一”系列活动。“七一”是党的生日，是共产党人自己的节日。公司安排了座谈会、演讲赛、慰问特困党员等系列活动，同时，组织机关党员上线检查、党员接待乘客、防暑降温上线慰问，使党员感到作为一名共产党员光荣，使职工感受到身边有共产党员。

2、高度重视、精心组织文明城市创建检查验收工作。创建全国文明城市，是市委市政府今年的中心工作，公交是城市的“窗口”，是必检单位。为了为××市争光，公司高度重视此项工作，我们制定了创建文明规划，成立了领导机构，党政工齐抓共管，开展了一系列生动活泼、行之有效的工作，高标准、严要求做好创建工作，使文明创建职工知晓率达到97以上，受到有关部门好评。验收期间，公司各级党政领导坚守岗位，严防死守，确保了公司在文明城市验收中圆满通过。

3、积极支持、参与总公司理顺劳动关系的工作。公司各级党的组织、党务工作者和共产党员坚定不移地支持公交改制，以实际行动参与理顺劳动关系工作，带头签定新的劳动合同。在总公司机关分流人员来到公司以及签订劳动合同时期，各级党组织配合行政，主动积极做好职工思想政治工作和稳定工作，保证了理顺劳动关系工作顺利完成。

4、认真部署和推进党员先进性教育活动。根据市委和公用局党委的安排，我司进入第二批先进性教育活动。为了扎实有效地抓好先进性教育活动，公司成立了领导小组，制定了方案，按照上级统一部署积极认真地开展教育活动。我们层层召开动员大会，举办支部书记培训班，把学习、动员工作落到实处。目前已基本完成第一阶段工作任务。

5、构建以人为本的企业文化体系。××集团×××总经理专程为公司管理人员宣讲企业文化核心理念，公司从关心员工出发，建立了两个基金——职工大病帮困基金和子女入学帮困基金，并正在积极筹备第一次职代会和工代会。

公司自3月1日正式运转以来，在公司经理室的正确领导下，在各级党组织和全体员工的共同努力下，资产交接顺利完成，营运生产正常进行，服务质量明显提高，新的机制正在建立，一批新的高等级客车投入营运，受到各方好评。新公司已初步站稳脚跟，打开局面。

今年上半年，各项中心工作一齐压来，工作千头万绪，气温又特别高。在这非常时期，全公司各级党组织和共产党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，出色地创造性地完成了各项任务，同志们辛苦了！这里，我代表公司党代会筹备组向大家表示衷心感谢！

同时，我们也要清醒地看到我们存在的问题和差距，主要是：

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——新的管理体制和经营机制还正在建立中，磨合期可能还相当长；

——管理人员和员工素质的提高、观念的转变至关重要、难度很大；

——股份制企业党组织如何发挥作用，如何从形式、内容上进行创新，如何围绕经济建设中心开展工作等等，还刚刚开始探索。

——公司外部面临油价持续上涨，竞争压力很大等困难。

公司还处于创业阶段，万事开头难。我们的共同目标是××集团提出的三个满意（市民满意、职工满意、政府满意），是要创国内省会城市第一流的公交企业，因此，作为新公司的党组织和全体共产党员，支持公司行政工作，共同创建一流企业，我们责无旁贷，任重道远。

二、下一阶段党委主要工作建议

下阶段党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕湖南巴士经济工作，着力抓好公司思想政治建设、基层组织建设、职工素质建设和党风廉政建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动和创建全

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 国文明城市活动，充分发挥各级党组织和工青妇组织作用，以人为本，团结、求实、开拓、创新，推动湖南巴士和谐、持续发展。

1、抓好党组织的思想建设，永保共产党员的先进性。

①扎实开展共产党员先进性教育活动。要按照市委和局党委的统一部署，加强对党员先进性教育活动的组织领导，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民、群众、促进各项工作”的总体要求和企业特点，切实抓好先进性教育三个阶段的工作。坚持在学习中边学边改，边议边改。要按要求做好“规定动作”，同时创造性地做好“自选动作”。要建立群众监督评价制度，处理好工学矛盾，以学习促进工作，以工作求得实效。

②加强各级领导班子建设。要按照市委“四好”领导班子的要求，搞好领导班子建设。要落实民主生活会制度和中心组学习制度，坚持实事求是路线，大兴调查研究之风，确保各级领导班子团结协作、开拓务实、廉洁公正，懂经营、会管理，整体功能发挥好，经营管理能力不断增强。

③建设学习型企业，弘扬巴士企业文化。党员领导干部和管理人员要带头学习，做出表率。倡导“终身学习、全员学习”，学理论、学业务、学技术，学习科学的管理制度、运行模式和全新的企业理念，开展职工道德教育和业务技术培训，不断提高员工队伍和企业的整体素质。通过学习，大力弘扬巴士企业文化核心：

9 “尊重人的价值，勇于承担责任”、“善待员工，就是善待乘客”，并把它融入企业改革、发展和管理的全过程，自上而下真正形成人性化的管理机制。

④重视宣传工作的喉舌、教育和沟通作用，以“启迪人，感染人、教育人”为宗旨，借助公司内部刊物、板报、墙报等宣传手段，大力培养和推荐优秀的管理干部和职工，宣传身边的优秀共产党员，推介他们卓有成效的工作经验和先进事迹，影响全体员工。要加强公司和新闻媒体、社会各界的交流和沟通，建立良性互动，扩大公司影响，树立公司形象。要继续坚持创建文明城市活动，巩固创建成果，建立长效机制，用创建文明城市精神和要求做好各项工作，公司内部也要创建更多的文明单位。

2、抓好党组织的组织建设，巩固党的执政基础。

①要通过这一次党代会和先进性教育，加强各级基层党组织建设，做到“建好核心，凝聚人心，保证中心”。各级党组织的组织生活、民主生活、党费收缴等各项制度必须始终坚持。党组织不健全的要尽快建立健全。任期届满的党组织要按时换届，缺额的要及时增补。长期临时工中间的党员要吸收他们参与党组织活动。

②抓好党建和党员发展工作。要坚持对党员进行理想信念教育，坚持正面教育为主。要经常组织党员重温党章和入党誓词，时刻牢记自己是一名光荣的共产党员，牢记自己的权利和义务，在平凡的岗位上充分发挥先锋模范作用。要通过党员教育活动，增强党组织的向心力和凝聚力。公司拟把过去公交总公司开展“共产党员示范岗”活动，扩大到每一个当班的党员驾驶员都亮出自己的牌子，成为“党员先锋号”，既做群众表率，又接受群众监督。

我们设想建立党代表常任制，即本次党代会产生的正式代表资格在下次党代会召开之前都有效，并制定相关的规章制度。党代表每年要不定期开会，讨论公司党组织以及其他有关的工作。党代表可以持证视察公司各级党组织和相关单位的工作，提出批评或建议。党代表也要不定期向所在支部大会述职，报告自己履行职责的情况，听取意见或建议。

对靠拢组织、要求加入组织的建党积极分子要高度关心，帮助他们提高思想认识，端正入党动机，严格按照有关规定有关程序吸收他们加入党的组织，为党组织增加新鲜血液。

对于丧失理想信念不愿再履行党员义务的同志要多做转化工作，促使他们成为合格党员。经教育仍不改正的要采取必要的组织处理措施。

③以人为本，支持工青妇的工作，营造××巴士和谐发展的良好氛围。各级党组织要切实加强企业工会、妇女组织、共青团工作领导，支持他们独立自主地开展各种有意义的活动。

工会筹备组要全力以赴组织开好××巴士第一届职代会工代会，尽快建立健全各级工会组织和相关制度。新的工会组织一方面要积极探索新的机制下工会工作的

10 任务和工作机制，依照工会法和劳动法，做好企业民主管理工作，切实维护职 本文来自文秘114 http://www.daodoc.com，转载请保留此标记。 工的合法权益，为职工说话办事；另一方面工会组织要围绕企业经济建设中心工作，组织职工为公司献计献策，提合理化建议，开展形式多样的职工培训、劳动竞赛和技术比武，促进企业生产；同时还要把计生工作、妇女工作，扶贫帮困救灾工作做细做扎实，解除职工后顾之忧，引导职工全身心投入工作。

共青团组织要围绕企业的中心工作和热点问题，充分发挥团员青年的主动性和创造性，当好党组织的助手、行政的帮手，通过健康向上、寓教于乐的活动，团结青年，教育青年，发动青年，使青年成为企业发展壮大最活跃的生力军，为企业发现、培养和储备优秀青年后备干部。

3、抓好党组织的作风建设，增强党的执政能力。

①加强共产党员特别是党员领导干部的廉政建设和反腐败工作。要深入开展反腐倡廉教育，严格执行廉政纪律要求，构筑党员干部思想上的反腐防线。要加强党风党纪的检查监督，落实党风廉政建设责任制。全体共产党员都要带头遵守企业规章制度，坚决不去触碰企业管理的“底线”、“红线”，如：不搞以权谋私，不私设小金库小钱柜，不参与偷盗票款之类的违法纪活动。此外，还要积极探索在新经济组织工作中，党委系统的监督制约机制如何同股份制企业的监督体系协同工作，共同营造一个管理人员廉洁奉公、企业职工上下同心、经济建设快速发展的良好氛围。

②改进工作作风，关心善待职工。各级管理人员要深入基层，深入现场，及时发现问题，解决问题。要切实改善职工的工作环境和工作条件，解决好职工上班期间的吃饭、喝水、休息、上厕所等问题；要保障职工的收入逐年提高；要关心职工思想动态，及时帮助他们解决家庭生活、身体健康、子女入学等方面的困难。只有为职工建造一个安定温暖和谐的大家，职工才会为企业这个家而付出加倍的努力。

4、找准企业党组织为经济工作服务的切入点，推动××巴士和谐、持续发展。

企业是经济组织，“以经济建设为中心”，既是企业经营者的中心工作，同样也是企业党建工作的指导思想。搞好生产经营、提高经济效益，也是党组织工作的重要内容。为此，企业党组织应该围绕企业生产起到“服务”和“保证”作用。“服务”，就是从实际出发，围绕企业生产经营活动开展党建工作，为企业健康发展服务。“保证”，就是围绕促进企业生产，提高经济效益，教育员工爱岗敬业，为企业多作贡献。共产党员身先士卒，在生产经营中当好模范，为企业排忧解难，献计献策，保证企业生产经营的正常进行。

××巴士公司经过半年时间的磨合，经过党代会、职代会的召开，领导体系即将完善，人员基本到位，正在及时把工作重心转移到内部经营机制改革、建立规章制度、狠抓经营管理、提高经济效益上来。公司最近部署了四项重点工作，即：（1）打击偷盗票款、偷盗汽油；（2）继续做好三优化（优化时段、优化公里、

11 优化线网）工作；（3）着手进行机务体制改革；（4）加强劳动力成本管理，加快分配制度的改革。可以预料，这几项工作的顺利推进，将大幅度降低生产成本，大大提高企业经济效益。同时，分配制度的改革，又将鼓励职工通过辛勤工作、诚实劳动，稳步提高个人收入。今后公司的分配制度将明显向生产一线倾斜，向脏、累、差的工种倾斜，形成“多拿钱、到一线”，“小步走，不停步”的态势，奖优罚劣，奖勤罚懒，鼓励职工多劳多得，真正调动职工积极性。当然，公司这些工作的推进，又必将遇到一定阻力。公司各级党组织和每个共产党员，都要旗帜鲜明地支持、参与公司部署的重点工作，认真负责地完成本职工作，同时，积极地为企业出谋划策，配合公司管理层，圆满落实这几项工作，使公司在下半年增收节支、开源节流，大幅度提高经济效益。

同志们！今年是××巴士公司的创建之年，是为今后发展打好基础的一年。××巴士公司要大发展，党政工团必须齐努力。思路决定出路，作为决定地位，我们××巴士公司各级党组织和全体共产党员必须不断地研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，围绕企业经济建设中心，作出我们共产党人应有的贡献。我希望我们每一位党员干部都争当“勤政、廉政、学习、做事”的模范，希望每一位共产党员和职工都做“爱学习、爱工作、爱企业、爱长沙”的文明职工。

让我们团结一心，艰苦奋斗，推动××巴士公司和谐、持续大发展！

谢谢大家！

充分发挥党组织的政治核心作用为实现集团公司第三步跨越目标而努力奋斗 ——王其增在集团公司第三次党代会上的工作报告

一、过去五年的主要工作和重要启示

第二次党代会以来的五年是极不平凡的五年。这五年，集团公司各级组织、广大党员和干部职工认真贯彻落实科学发展观，全面实施企业发展“五四战略”，圆满实现了第二次党代会确定的各项目标，谱写了中铁电气化局集团科学发展的新篇章。这五年是集团公司发展最快、质量最好、综合实力最强、职工实惠最多、发展史上最好的五年，这五年企业面貌大变样。

——企业经营生产规模大变样。我们抓住国家以投资拉动内需的宏观经济政策和铁路建设跨越式发展的历史机遇，全方位加大市场开发力度，完成新签合同额由2005年的127.2亿元，提高到2010年的575.2亿元，增长4.5倍。五年累计完成新签合同额1799.3亿元，是上次党代会提出目标的225%。企业营业额由2005年的64亿元，提高到2010年的310.8亿元，增长4.8倍。五年累计完成企业营业额874.2亿元，是上次党代会提出目标的218% 。实现利润总额由2005年的7869万元，提高到2010年的5.66亿元,增长7.2倍。建成开通京津城际、武广客专等10条高速铁路，里程达3223.46公里。建成开通京沪、京九等59条电气化铁路，里程达13340正线公里。建成开通北京动车段等一大批土建房建工程，为铁路跨越式发展做出了重要贡献。

——企业发展方式大变样。在规模扩张和加快发展过程中，我们积极探

12 索新的发展方式，实施“纵向延伸上中下游产业链，横向完善结构拓展布局”，初步改变了低层次揽活、干活的传统方式，向BT、BOT、PPP、工程总承包、房地产开发、系统集成、运营维管等建筑业上中下游发展。铁路及城轨“四电”、土木工程、房屋建筑、工业制造“四大支柱”基本形成。以资本经营带动生产经营，以生产经营推动资本经营，良性循环、协调发展的格局初步显现。

——企业综合实力大变样。适应规模扩张和快速发展的要求，大力实施科技兴企战略，共组织实施科研开发项目560项（通过鉴定、评审、结题验收192项），获得各级科技进步奖104项（其中国家奖3项、省部奖14项），获得国家专利63项，开发应用工法57项（其中部级工法6项）。全面掌握了高速铁路牵引供电系统集成技术，基本实现了机械化、专业化、工厂化、信息化，巩固了在铁路电气化领域的领军地位。全面掌握了高速铁路站前工程核心技术，提高了土建专业的竞争能力。施工装备能力进一步提升，集团拥有机械设备4908台（套），机械设备总原值达到16.35亿元，是2005年7.97亿元的2.05倍，继续保持了在国内同行业领先优势。企业总资产达到221.16亿元，净资产达到26.53亿元，分别是2005年的3.54倍和2.38倍，相当于再造了一个电化局。

——企业职工生活大变样。坚持以人为本的发展理念，在加快企业发展的同时，努力增加职工收入，积极改善职工生产生活条件和离退休人员生活待遇。2010年全员人均收入达到58894元，是2005年全员人均收入22278元的2.65倍，年平均增长20%以上。五年共投入“三工建设”资金5056万元，为施工一线广大职工创造了良好的生活卫生和文化娱乐条件。职工住房条件得到改善，建设职工住宅139352㎡，1254户职工喜迁新居。

——企业形象大变样。通过承建国家重点工程，完成急难险重任务，确保工期、安全、质量、信誉，确立了行业龙头地位。五年共获得中国建筑工程鲁班奖、詹天佑土木工程奖、国优工程奖30项，省部优工程奖68项，赢得了广泛赞誉。通过“5.12”汶川大地震宝成铁路109隧道抢险救灾、京广铁路湖南段抗冰抢险以及石家庄站抗冰抢险，鹰厦、沪昆、赣龙、峰海、外南、陇海等铁路抗洪抢险，树立了敢于担当的社会形象。109隧道抢险指挥部临时党总支被国务院国资委党委授予“抗震救灾先进基层党组织”。通过对知识型新型工人、农民工楷模巨晓林的高层次、大规模集中宣传，极大地提升了中国中铁电气化局集团的社会影响力。“中国中铁电化”跻身“中国500最具价值品牌”行列。

上次党代会以来的五年，是集团公司党的工作大有作为的五年。五年来，各级党组织紧紧围绕企业发展大局，大力加强和改进党的建设，逐步形成了具有自身特色的“三型党委”做法，充分发挥了党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为企业持续稳步发展提供了强有力的政治保证。 1.深入开展学习实践科学发展观活动，推动企业又好又快科学发展。认真学习贯彻落实科学发展观。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，深入开展了学习实践科学发展观集中教育活动。明确了集团发展的新定位，完善相关制度554个，制定整改措施96条，群众满意率达到98.67%。

在科学发展观指导下引领企业发展。在企业进入较快发展时期，集团公司党委提出了“突出一个‘好’字，把握一个‘快’字，做到‘六个协调’、‘三个把握、三个防止’”的总体要求；面对企业调整发展结构的需要，提出了“纵向延伸上中下游产业链，横向完善结构拓展布局”，使路外、路内、海外形成金字塔结构的企业发展方式；面对抢抓历史机遇，加快企业发展，提出了“扩规模、

13 稳增长；争效益、强实力；调结构、谋全局；转方式、可持续”的企业发展新思路等，引领企业沿着科学发展的轨道稳步前进。

2．以创建“四好”班子活动为载体，切实加强领导班子建设。以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为标准，深入开展创建“四好”班子活动。通过加强领导班子思想政治建设，认真学习贯彻中央和上级的指示精神，努力建设学习型领导班子，班子成员的大局意识和组织观念进一步增强，理论水平进一步提高，引领企业科学发展的能力进一步增强；通过加强领导班子战略决策能力建设，班子成员带领干部职工抢抓机遇拓市场，打开了企业“稳增长、调结构、转方式、促发展”的新局面；通过加强领导班子科学组织指挥能力建设，促进工程建设屡创佳绩；通过加强领导班子科学管理能力建设，促进企业经济效益显著提高；通过加强领导班子作风建设，大力倡导团结协作之风，批评和自我批评之风，密切联系群众之风，廉洁勤政之风，求真务实之风，赢得了干部职工的广泛赞誉。通过深入开展创建“四好”班子活动，班子成员的理想信念更加坚定，政治意识、大局意识、责任意识不断增强，搞好企业的信心、决心、事业心更加强烈。党委工作与行政工作相互支持，党政工组织关系协调，互促共进。领导班子的凝聚力、创造力、战斗力和执行力不断增强，整体功能有效发挥，为企业快速、持续发展提供了强有力的组织保证。五年来，共评选表彰“四好”班子31个，项目好班子120个。集团公司领导班子被股份公司授予“四好”班子1次。

不断加强董事会和监事会建设，提高了公司治理水平。修订完善了《董事会议事规则》、《外派董事、监事管理办法》，制定了《董事会决议执行及信息反馈制度》、《重大事项内部报告制度》《项目投融资管理办法》等，形成了较为系统的公司治理制度体系,规范了企业管理行为。初步建立了与市场接轨的绩效考核、组织管理、激励约束和内控管理机制，基本形成了现代企业的管理构架和管理体系。积极推进公司治理规范化、决策程序化、管理科学化，实现了董事会和监事会工作“规范、务实、高效”的目标。

3.认真贯彻落实党管干部和党管人才的原则，干部队伍和人才队伍建设充满活力。把加强干部队伍和人才队伍建设作为党委工作的首要任务，突出思想作风建设，强化政治理论学习，注重实践锻炼，进一步增强了广大干部的党性观念，提高了政策理论水平和领导能力。按照德才兼备、以德为先的标准，遵循民主公开、竞争择优的方针，不断加强干部的培养、考核和选拔工作，五年来共选拔领导干部324人，调整领导干部158人，培训领导干部及后备干部932人次。持续推进“十百千万”人才工程实施，着力加强经营管理人才、专业技术人才、政工人才和技能人才“四支”人才队伍建设，五年来共评审聘任中高级专业技术职务1891人，评审聘任技师和高级技师948人，评选能工巧匠和岗位技术能手403人。目前，集团公司拥有国家级专家17人，省部级专家12人，集团公司资深专家9人，技术专家77人，各类执业资格人才656人，为集团公司快速发展提供了人才保证和智力支持。

4．深入开展创先争优活动，基层党组织建设全面加强。按照“五好五带头”和“四强四优”的要求，深入开展了“革命老区党旗红，重上京九再立功”、“高扬党旗树丰碑、建功武广展风采”、“高扬先锋旗帜，建功京石客专”、“哈大客专党旗红，中铁电化当先锋”、“创党员先锋岗，建红旗责任区”等主题实践活动。集团公司党委作出创先争优阶段性公开承诺，2010年十项承诺全部兑现。创建10个示范党委、100个示范党支部、1000名党员示范岗“十百千创先争优

14 示范工程”活动扎实开展，各级领导干部深入联系点对活动进行指导点评，不断推进创先争优活动深入开展。

加强“三型党委”建设。积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用和参与企业重大问题决策的有效途径，实践形成了思想政治领导型、决策和参与决策型、协调服务型“三型党委”建设经验。积极参与企业重大问题决策，保证了党组织政治核心作用的有效发挥。先后作出了《关于构建和谐企业有关重要问题的决定》、《关于深入贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，转变观念，推动企业又好又快发展的决定》、《关于全面加强和改进工程项目管理的决定》、《抓住新机遇，迎接新挑战，加快集团发展，增强集团实力的指导意见》、《“十二五”发展规划》等重要决定，推动了企业又好又快科学发展。

加强项目党建工作。以确保实现工期、安全、质量、信誉、效益为目标，项目党工委工作成效显著。以组织机构健全，制度程序完善，领导班子坚强，党内活动经常，党员作用突出，思想工作活跃，凝聚保障有力，项目成效显著为标准，广泛开展“项目党建年”活动，进一步夯实了项目党建工作基础。加强作业队党支部建设。重点解决了有的作业队没有党支部、工班没有党员和有的党员作用不突出的问题。认真实施把技术骨干培养成党员、把党员培养成技术骨干的“双培工程”，提升了党支部的凝聚保障力和党员的岗位技能。在重点工程建设中，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。

五年来，共有195个先进基层党组织、红旗党支部和731名优秀党员、优秀党员科技带头人、优秀党员岗位技术能手、优秀党务工作者分别受到集团公司党委、股份公司党委和北京市国资委党委表彰，其中1人被国务院国资委党委授予“中央企业优秀党务工作者”。2010年，集团公司党委被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”。集团公司党建工作创新成果先后三次得到中组部肯定，同时获得北京市国资委国企党建工作创新成果一等奖。

5．党风廉政建设不断加强，为企业健康稳定发展营造了良好环境。各级党组织注重加强对党风和反腐倡廉建设的领导,党风和反腐倡廉建设始终保持与企业发展同步推进。各级纪检监察组织围绕中心工作，服务发展大局，认真履行职责，全面落实党风廉政建设责任制，全力推进惩治和预防腐败体系建设，加大对贯彻执行“三重一大”制度的监督检查力度，健全和完善了企业管理和监督制度，重视信访举报和案件办理工作，五年来受理信访举报174件，立结案173件。重点加强对领导人员和重要岗位人员的监督，着力推行物资采购公开招标阳光工程，规范招标监督程序，五年来共参与各类招标监督426项，涉及金额84.08亿元，节约资金2.54亿元。以外部劳务队伍管理和工程项目责任成本管理为主要内容的效能监察工作进一步深化。加强廉洁文化建设，培育了“廉洁立身、心系电化，勤勉敬业、争创一流”的廉洁理念。积极发挥组织协调优势，不断提高企检共建水平。加强外部劳务队伍管理效能监察获北京市企业效能监察十佳项目，集团公司相继荣获北京市先进纪检监察组织、北京市国资委效能监察先进单位。

6．宣传思想工作有新突破，企业文化建设创新发展。形势任务教育贴近实际，开展了一系列丰富多彩的主题教育；围绕重点工程建设和抢险救灾，大力进行宣传报道，为企业扬名树威；推出了全国重大典型巨晓林，推动了学习宣传巨晓林先进事迹活动，有力促进了“五型职工”队伍建设；面对我国铁路建设进入高铁时代的新形势新要求，广泛开展了“挑战新时速、砥砺再奋进”主题教育实践活动，引导全体职工干高铁、想高铁、融入高铁，争做高铁建设排头兵，

15 有力促进了工程项目上水平。宣传报道工作实现新突破。通过对高铁建设、抢险救灾、中国电气化铁路和建局双50年等重大事件的宣传报道，极大地提升了集团公司的社会影响力。五年累计在中央和省部级媒体发稿4954篇。

企业文化建设创新发展。“勇于跨越，追求卓越”的企业精神和“促创干、争一流”的电气化精神深入人心，成为全体职工的自觉行为。经过不断探索和实践，培育了具有“中国中铁电化”特色的企业风尚、企业礼节、企业行为、企业风俗、企业作风、企业传统；凝聚形成了具有时代特点的“四好四过硬”（职业素养好，道德品行好，诚实信用好，合作共事好；信念坚定思想过硬，心系职工组织过硬，百折不挠作风过硬，行业领先本领过硬）企业形象标准。集团公司被评为“全国企业文化建设先进单位”。

7．党的依靠方针全面落实，群众工作展现新作为。坚持依靠职工办企业，办好企业为职工的方针，全面落实广大职工的政治、经济、文化权益。集团公司党政作出了《关于促进职工全面发展的指导意见》，在全集团广泛开展了争做知识型、敬业型、创新型、主人型、文明型“五型职工”活动。在施工一线项目部、作业队普遍建立了“职工夜校”和“职工书屋”，广泛开展导师带徒、岗位练兵、技术比武等活动，推进职工队伍由体能型向知识型、技能型转化。加强企业民主管理，充分发挥职代会作用。全面推行企务公开，切实保障职工群众的知情权和监督权。深入开展“三帮”活动，认真落实“三不让”承诺，着力构建扶贫帮困工作机制，使困难职工生活得到基本保障。广泛开展“三工建设”，努力改善一线职工的生产生活条件。高度重视农民工工作，对农民工实行“五同五人”管理，积极维护农民工的合法权益，得到中宣部、国资委、全国农民工工作办公室领导的充分肯定。选树了以巨晓林为代表的一大批先进典型，其中2人获得“全国劳动模范”，3人获得“全国五一劳动奖章”，16人获得省部级劳动模范，45人获得“首都劳动奖章”和“火车头奖章”，14人获得中国中铁劳动模范。集团公司荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国工人先锋号、全国模范职工之家、全国五一劳动奖状。

各级团组织弘扬主旋律，青年思想教育取得新成效；强化团的建设，团组织的吸引力明显增强；融入中心工作，团员青年的生力军作用更加突出。广泛开展导师带徒、青工技能比武等活动，提高了青工技能操作水平，在中国中铁第八届青工技能竞赛（接触网工）比赛中，取得团体第一名、个人前四名的好成绩。

离退休、信访、保密、统战、综合治理、维护稳定、计划生育等工作也取得了新成绩，为企业和谐稳定发展做出了积极贡献。

回顾五年来党建思想政治工作，有五点重要启示：

——充分发挥党组织的政治核心作用，是实现党对企业政治领导的根本前提。企业发展是最大的政治，党组织对企业发展负有政治领导责任。党组织必须始终把加快企业发展作为第一要务，坚持在企业发展方向、发展思路、重大原则、重大决策等方面，统揽全局、审时度势、把关定向，引领企业改革和发展，从而实现党对企业的政治领导，充分发挥党组织政治核心作用，为企业改革发展提供坚强有力的政治保证。

——加强领导班子建设，是推动企业科学发展的根本保证。领导班子在企业发展中起着关键作用。加强领导班子建设，事关企业兴衰成败。必须始终把以思想政治建设为重点的领导班子建设摆在突出位置，深入开展创建“四好”班子活动，大力推动企业发展。建设一个朝气蓬勃、奋发有为、群众信赖的领导班子，培养一大批忠于党和企业的高素质领导干部，是推动企业持续稳定发展的根

16 本保证。

——增强基层党组织活力，是加强企业党的建设的根本途径。基层党组织是企业党的全部工作的基础。只有基层党组织坚强有力，党员模范作用突出，企业党组织才会有凝聚力、战斗力和创造力，企业发展才有保证。必须不断探索项目党建工作新途径、新方法，增强项目党组织的工作活力，才能保证各项施工生产任务圆满完成。只有始终不渝抓基层、打基础，企业党建工作才能充满活力，基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用才能充分发挥。

——围绕中心服务大局，是思想政治工作的根本任务。思想政治工作是国有企业特有的政治优势。各级党组织必须紧密围绕企业中心工作，强化形势任务教育，培育先进企业文化，大力加强思想政治工作和职工队伍建设，才能为企业科学发展提供强大的精神动力。生产经营、企业管理离不开思想政治工作，思想政治工作必须从生产经营、企业管理需要出发，围绕中心，服务大局，才能充分显示生命力，开创新局面。

——坚持以人为本，依靠职工办企业，是企业发展的根本动力。必须始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，牢固树立依靠职工办企业，办好企业为职工的理念，切实为广大职工谋利益，办实事，才能赢得职工群众的信任、支持和拥护，才能调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，为企业稳步发展提供强大动力。只有坚持以人为本，维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，才能为企业又好又快发展提供坚实的群众基础。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到存在的问题和不足。主要是：学习型党组织建设推动力度还不够，缺乏浓厚的学习氛围；党管干部和党管人才工作需要进一步加强；党员干部求真务实的工作作风需要进一步改进；领导干部的政治素养和创新精神需要进一步提高；党建思想政治工作的针对性和有效性需要进一步增强。所有这些，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

各位代表、同志们，集团公司五年来所取得的成绩，是上级组织正确领导的结果，是各级党政纪工团组织创造性开展工作的结果，是全体党员、广大干部、职工群众辛勤努力的结果，也是与社会各界大力支持分不开的。在此，我代表集团公司党委向为集团改革发展做出重要贡献的老同志、老领导致以崇高的敬意！向在各自岗位上辛勤工作的全体党员、广大职工及其家属表示亲切的慰问！向长期关心支持中铁电气化局集团的北京市国资委、中国中铁股份公司领导及社会各界的朋友们表示衷心的感谢！

二、企业面临的形势和任务

当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，进入到以调整经济结构、转变发展方式、提高发展质量为突出特征的新的发展时期。企业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要正确把握国内外形势新变化新特点，科学把握发展规律，增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进企业又好又快发展。 1.企业面临的形势。“十二五”时期，我们企业面临的形势仍然是“机遇与挑战并存”。

企业面临的历史机遇。党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议，强调要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提高发展的

17 全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展，指明了今后我国经济社会发展的方向。中央经济工作会议明确了2011年宏观经济政策的基本趋向是积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。进一步明确了2011年经济社会发展的重点和要求。

从国内建筑市场的形势看，总体上有利于企业发展。国家宏观经济企稳向好，经济社会持续稳定发展，国内生产总值增速继续保持在8%。铁路基建仍处在高峰期。按照中长期路网规划，未来五年，我国铁路建设投资额仍将保持较大规模。到2015年，全国铁路营业里程将达到12万公里左右，其中高铁线路1.6万公里左右，西部铁路5万公里以上，复线率和电气化率分别达到50%和60%，城市轨道交通建设市场将进入较长时间的繁荣期，市政、高速公路、房地产、港口、机场、水工、水利开发等领域的发展前景也比较广阔。

从国际经济环境看，世界经济已经步入了“后经济危机时代”，尽管复苏基础不稳固，动力不足，但建筑业作为经济的支柱之一，在各国经济企稳回升和发展中起着重要作用。据国际有关研究机构预测，到2020年，全球建筑业总产值将会从目前的7.5万亿美元增长到12.7万亿美元，增幅为70%，占全球总产出的14.6%。新兴市场国家建筑产值将增至7万亿美元，占到全球建筑市场的55%。亚太和拉美市场将成为未来10年建筑业增速最快的区域市场，世界经济增长的主要推动力已经转移到以发展中国家为主体的新兴市场国家。由于新兴市场普遍面临着能源、交通和基础设施升级的强大需求，特别是近年来中国高速铁路的发展受到世界众多国家的普遍认同。国家不断加大中国铁路“走出去”战略实施力度，铁道部已经成立多个工作小组，负责协调国内大型建筑企业参与海外铁路项目的投资和建设，为我们“走出去”带来了重大机遇。

从集团内部情况看，随着集团经营生产规模快速扩张，经济实力、技术能力和装备水平全面提升；BT、BOT、PPP、工程总承包、系统集成等模式的实施，形成了较为完整的上中下游产业链；“四电”领域领先优势突出，竞争优势明显，处于行业龙头地位，具备加快发展的冲击力；土建、房建、工业、运营维管能力大大提高，市场竞争优势明显；企业活力不断增强，积蓄了加快发展的潜能；能力与品牌优势、技术与创新优势、人才资源优势、技术装备优势、综合一体化优势、社会影响力优势凸显。经过集团公司各级组织和广大干部职工的共同奋斗，我们已经全面实现了“五四战略”确定的第二步跨越目标，企业综合实力更加雄厚，品牌影响更加广泛，政治优势更加明显，发展前景更加广阔，步入了理性发展、良性运行的轨道。这些都为企业加快发展奠定了坚实基础。

企业面临的突出矛盾和严峻挑战。突出的矛盾是规模与能力不相适应；突出的问题是管理粗放、效益不高；突出的风险是安全生产形势不稳、反腐倡廉压力增大和农民工队伍管理难度骤增；突出的制约是融资规模的“瓶颈”限制；突出的挑战是建筑市场日趋激烈的竞争和“十二五”后期建筑业“低谷”的到来。铁路建筑市场新设计、新开工项目的数量已经出现了减少的趋向，“十二五”末铁路投资规模的大幅下降将不可避免。加上通胀预期、原材料价格、人工成本的不断攀升，给企业生产经营带来了新的压力和挑战。因此，我们必须要树立强烈的机遇意识和忧患意识，既要把握机遇，加快发展，又要审时度势，加快转变，未雨绸缪，有的放矢应对更加复杂的局面。

从总体上来看，未来五年，是集团转变发展方式的机遇期，是做大做强做精做优的关键期，是改革发展任务最为繁重的攻坚期，也是矛盾更加复杂的凸

18 显期。我们要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，切实增强危机意识，始终坚持发展是硬道理，通过科学发展来解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，实现集团更长时间、更好质量、更高水平的科学发展。

谋划未来五年的工作，我们要把握好中央提出的新要求，把握好股份公司和市国资委党委提出的新思路，把握好企业面临的新形势，把握好“十二五”企业发展的新目标，把握好改革发展的新举措，把握好当前应着力防控的新风险。要紧密围绕股份公司提出的“推进两大转变、实现二次创业”的发展新目标和“练内功、打基础、强管理、创一流”的中心工作，认真落实好集团公司“十二五”发展目标。

2.“十二五”企业发展目标：实现做大做强做精做优。做大的目标是：企业市场规模、营业规模、资产规模稳居国内同行业、同层次领先水平，“四电”专业保持国内第一，位居世界前列。五年累计新签合同额2027亿元，2015年达到470亿元;完成企业营业额1500亿元，2015年达到345亿元。

做强的目标是：不断提升集团核心竞争力、创效盈利能力、自主创新能力和可持续发展能力，引领铁路和城铁“四电”行业发展；努力使土建、房建专业上水平、上台阶，力争与国内同行业同步发展。企业自主创新能力显著提高，形成一批具有自主知识产权的技术成果，完成科技研究开发项目200项，获得各级科技进步奖80项，开发应用工法50项，取得QC成果300项，创国家级优质工程10项,创省部级（含股份公司）优质工程40项，建成安全文明标准工地130个。

做精的目标是：技术精湛。深入推进电气化铁路牵引供电、器材生产和设备制造方面的技术创新，确保始终处于世界领先水平；在土建、房建、铁路“四电”技术研发和关键设备制造方面取得新突破。装备精良。装备投入比“十一五”增长20%，拥有满足各专业施工的大型机械设备，各专业具有国际先进水平的施工机械不低于设备总量的三分之一，设备综合成新率保持70 %以上，主要设备完好率保持100%。管理精细。全面推行精细化管理，做到项目管理精细化、资金管理精细化、机关管理精细化。质量精致。确保检验批合格率100%，单位工程竣工验收合格率100%，工业产品出厂合格率100%，工程质量保省部优，创国优。

做优的目标是：做好传统业务，积极发展新兴业务，大力实施“走出去”战略，努力把集团建设成创新型、管理型、效益型、和谐型企业。基建业务包括上游业务营业收入年均增长不低于8%。全员人均年收入增长不低于8%，力争10%，到2015年达到9万元以上。

做大主要是对企业规模的要求，做强主要是对企业核心能力的要求，做精主要是对企业经营管理水平的要求，做优主要是对企业运行效果的要求。做大是基础、做强是保障、做精是根本、做优是目的，四个方面有机统

一、相辅相成、互相促进、密不可分。战略的制定，积极稳妥、适度超前，科学合理、切实可行。整体构成集团“十二五”期间的重要指标和“十二五”末检验发展成效的基本标准。

第三届党委任期的四年，企业发展的主要经济目标是：到2014年，累计实现新签合同额1557亿元，当年达到435亿元；累计实现企业营业额1155亿元，当年达到320亿元；累计实现利润总额23亿元，当年达到5.8亿元；全员人均收入每年递增8%，力争10%，当年达到82000元；安全生产稳定可控，工程质量保省部优、创国优。企业行业龙头地位更加稳固不动摇。 3.实现发展目标的途径和举措。站在新高度，面对新机遇，迎接新挑战。

19 未来五年，我们要按照“五四战略”和“十二五”规划确定的发展方向，以科学发展为主题，以调结构、转方式、强实力、可持续为主线，巩固和扩大发展成果，促进企业长期平稳较快发展。

实现发展目标的途径是：促进“四个转变”：由传统的施工企业向现代企业转变；由主要靠规模扩张发展向做大做强做精做优转变；由依靠工程施工为主向主业突出、多元并举的方向转变；由国内施工企业向具有国际竞争力的一流企业集团转变。

实现发展目标的举措：一是加快内涵和外延调结构转方式的进程。内涵调结构转方式的要求是，增强可持续发展的内生性动力。具体为：组织结构扁平紧凑，产业结构优化升级，产品结构创新创效，队伍结构精干高效，资产结构清晰增值，经营布局完善合理。大力推进“一个保持六个提高”：保持电化品牌优势不动摇。提高“四电”专业赢利在企业利润额中的比重，提高非“四电”专业收入在营业额中的比重，提高非铁路行业收入在营业额中的比重，提高海外业务收入在营业额中的比重，提高非施工行业收入在营业额中的比重，提高企业资质资源利用效率。全面推进精细化管理，促进六个方面增效益：市场开发增效益，管理体制机制设置增效益，技术方案变更增效益，施工组织创新增效益，二次经营增效益，劳务分包管理增效益。外延调结构转方式的总体要求是，增强可持续发展的外部动力，巩固拓展既有市场，积极开发新兴市场，促进单体经济向多位经济发展。具体为：积极稳妥地承揽投融资项目；大力支持平稳发展房地产开发；加大力度推进开拓海外市场；循序渐进地推进工业系统有序发展；适度稳妥地发展运营维管；探索尝试资本经营，大力发展实体经济；开拓节能减排、环境保护、水工水利等新兴市场；推进资产结构调整，推进专业结构和市场布局调整。

二是抓住战略机遇，努力开拓市场。有效整合和充分利用各种资源，实现市场布局的战略展开。继续把铁路市场作为开发的主战场；把城轨市场作为重点领域；大力培育新兴市场；有目的、有重点的进入基础较好的大城市市政市场；工民建实行路地共进，规模扩张；房地产市场按照

一、二级联动的开发思路，形成规模发展态势；进一步扩大公路市场占有份额；工业产品研发要在巩固既有产品市场的基础上，向高端发展，淘汰落后产能，发展先进产能，同时向民品、工业品、大型机械设备配套产品、现代化制造业转变；加快实施“走出去”战略，发挥“两大优势”、推进“三个转变”、提升“四个能力”、做好“五大区域海外市场”；积极稳妥地发展铁路运管市场和城轨维管市场；积极稳妥地做好资本经营；发挥设计、监理、物流、电信、电力试验、电气化接触网零部件检测等方面核心专长，采取灵活多变的市场竞争策略，加大开发力度，突出专业优势，实现新拓展。

三是加大科技创新力度，创造自主知识产权。抓住高铁发展的机遇，深入实施科技兴企战略。以建设创新型企业、增强核心竞争力为目标，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。坚持以市场为导向，围绕主营业务，选择具有高度技术关联性和产业带动性的重大战略产品或科研项目重点攻关，实现主营领域技术群的整体进步和关键技术的新突破，增强核心能力的领先性和独特性，不断提高主导产品的新技术含量和附加值，保持行业技术领先地位。

四是以市场为导向，深化内部体制机制改革。确立集团母公司作为企业发展决策中心、资金运作中心、科技研发中心和人才开发中心的地位。构建合理科学的母子公司管理体制新格局，规范推进各子分公司体制机制改革。集团公司将采取更加积极稳健的措施，支持各子分公司的发展。支持有实力、有能力的子

20 公司开拓投融资市场，并尝试进入资本市场。构建对外适应市场，对内提高效率的体制机制。规范法人治理结构和相关制度，建设高效、规范、务实的董事会和监事会。完善集团内部各项管理制度及行为规范，力争在管理制度上有所创新，进一步完善现代企业制度。建立民主科学的决策机制，提高决策民主化、科学化、规范化水平。

五是着力推进做精做优，全面提高发展质量。按照模块化、扁平化、标准化、精细化要求，加快推进以成本为中心的项目管理，提高经济效益。强化资金集中管理，提高资金使用效率。加强财务预算管理，健全预算管理体系，规范编制办法，提高编制水平和执行的严肃性。加强财务风险、经营风险、投融资风险、海外经营风险的控制和管理。加强审计监察和法律事务工作，不断完善内部管理制度，规范管理行为。建立以风险管理为核心，以内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通及内部监督为主要内容的内控管理体系，逐步实现“制度流程化、内控信息化”，不断增强风险防范能力。坚持“百年大计，质量第一”的方针，全面提高工程和产品质量。大力推进标准化建设，在施工现场全面贯彻落实“四个标准化”，并强化“机械化、工厂化、专业化、信息化”四个支撑。

三、今后四年党建思想政治工作的主要任务

今后四年，集团公司党建思想政治工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以“做大做强做精做优”发展目标为中心，以领导班子和干部队伍建设为关键，以“三型党委”建设为主线，以创先争优活动为载体，以宣传思想政治工作和企业文化建设为动力，以党风廉政建设为保证，以构建和谐企业为目标，不断加强和改进党建思想政治工作，努力把党组织的“三个优势”转化为“三种能力”，为实现集团公司“五四战略”第三步跨越目标提供政治保证。

1.以科学理论武装为先导，不断推进学习型党组织建设。要用科学理论武装广大党员和干部职工。这是一项长期的政治任务，也是企业发展的迫切要求，各级党组织要高度重视，切实抓好。推动企业科学发展，促进企业和谐的任务繁重而艰巨，发展道路上会遇到许多新情况、新问题、新矛盾，需要我们更加自觉、更加主动、更加刻苦地学习新知识、掌握新本领、开拓新思路，以此推动企业又好又快发展。

要学以致用。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要牢固确立党组织全员学习、党员特别是领导干部终身学习的理念，使全体党员、干部的学习能力不断提升，知识素养不断提高，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。要把学习的过程转化为谋划企业科学发展，破解发展难题，提升工作水平的过程。要理论联系实际，端正学风，学用结合，学以致用，带着问题去学习、去研究，积极探求解决问题的途径和办法，真正把学习成果转化为工作思路和领导能力。

要加强学习制度建设。要认真贯彻落实集团公司党委《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，健全学习考勤、学习档案、学习督查等制度，建立促进学习、保障学习的考评机制、激励机制，努力形成促进党员干部自觉学习的长效机制。以局、处两级党委中心组为重点，每半年要集中2至3天时间集体学习。

21 改进学习方式方法，精选学习内容，提高学习的针对性、有效性和趣味性。要有计划地组织党员集体学习，每个季度不少于1次。使学习制度化、规范化。要大兴学习之风，以建设学习型党组织带动建设学习型企业。

要营造全员学习的浓厚氛围。各级领导干部要充分发挥带头作用，做持续学习、善于学习的表率，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，从而带动广大党员和职工群众的学习。广大党员要以身作则，乐于学习、勤于钻研、善于思考、勇于实践，在不断学习中陶冶情操、提升人格、增长才干，努力使自己成为知识型党员。通过学习，提高理论水平和个人修养，提高分析和处理问题的能力。

2.以领导班子建设为关键，进一步加强干部队伍和人才队伍建设。要进一步加强领导班子建设。实现企业新的发展目标，各级领导班子和领导干部起着决定性作用。加强领导班子建设，培养大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的领导干部，是实现企业又好又快发展的关键。各级党委要把加强领导班子建设，提高领导干部能力素质作为事关企业成败的战略任务来抓。经过四年努力，在文化结构上，使班子中全日制大学毕业生的比例占到百分之五十以上；在年龄结构上，集团公司领导班子形成“567”格局，子分公司领导班子形成“678”格局。既要大力选拔优秀年轻干部，又要使用好其他年龄段干部，形成班子成员年龄、经历、知识、专长、性格互补的合理结构。按照政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强党政正职领导。要进一步加强领导班子组织建设。根据企业发展的需要，及时调整充实干部，加强领导班子力量，使班子整体功能好，个人素质优，能够担当企业改革发展的繁重任务。

进一步改善公司治理结构，提高公司治理水平。按照现代企业公司治理的有关要求，进一步健全和完善法人治理结构，理顺母子公司职能，规范公司治理行为，提高公司治理水平。要切实发挥董事会和监事会“定方向、决大事、控风险”的职能，进一步构建产权清晰、权责明确、相互制衡、运转高效的现代企业运行机制，为企业持续健康发展创造良好制度环境，提供坚实的制度保障。

深入开展创建“四好”班子活动。加强考核评价机制建设，修订完善考评办法。评价标准要从“四好”的原则指标细化为具体的单项指标；评价方式要从“定性”分析转变为“定量”考核；评选程序要注重发挥职代会、集团公司领导班子和相关管理部门等层面的权重，并逐步加大表彰力度，使考评更加科学合理，不断增强创建实效。通过开展“四好”班子创建活动，努力把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，使各级领导班子始终保持解放思想、与时俱进的创新精神，加快发展、永争第一的进取精神，居安思危、永不懈怠的自强精神，艰苦创业、攻坚克难的拼搏精神，万众一心、和衷共济的团队精神。

要进一步加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先标准和民主公开、竞争择优方针，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用制度。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强干部考察的科学性和实效性。鼓励多种方式选拔干部，广开举贤荐能之路，拓宽干部选拔渠道。健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，强化考察的深度和准确度，突出岗位特点，注重能力实绩。要扩大干部工作信息公开，增强公信度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位干部交流力度。完善干部退出机制，

22 形成干部能上能下、能进能出的良性循环。

要进一步加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，创新人才工作体制机制，增强人才机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，统筹抓好各类人才队伍建设。继续扎实推进“十百千万”人才工程的实施，进一步明确和细化人才队伍建设的措施，不断完善以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价体系，不断完善薪酬分配制度和绩效分配制度，不断完善专家待遇的保障制度，不断改善各类人才的相关待遇，创新激励机制，稳定人才队伍。营造吸引人才、留住人才、培育人才的良好环境，积极为各类人才干事创业、实现价值提供机会和条件。以培养经营管理人才、专业技术人才、政工人才、技能人才“四支”人才队伍建设为重点，形成业务精湛、结构合理、专业配套、数量充足、梯次衔接的新型人才队伍。

3.以创先争优活动为载体，大力加强基层党组织建设。深入扎实开展创先争优活动。要以“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”的总体要求开展创先争优活动。按照中央企业创先争优活动领导小组的部署，中央企业创先争优活动去年5月到11月第一阶段的任务已基本完成。第二阶段从去年12月到今年“七一”前，是以加强党支部建设为重点；第三阶段从今年7月到明年“七一”前，是以加强企业机关党的建设为重点。各级党组织要按照这个总体部署，结合本单位实际，认真把握第

二、三阶段的要求，有计划、有步骤地扎实推进。

要把庆祝建党90周年作为创先争优的主要内容。今年“七一”前，要以“党在我心中”为主题，大力开展系列庆祝活动。要评选表彰一批先进基层党组织、党建工作创新项目、优秀共产党员、优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范引领作用，形成推动集团公司“十二五”发展的强大合力。

要紧紧围绕企业发展目标创先争优，实现企业经营生产规模、发展方式、综合实力、职工生活、企业文化大变样；围绕企业中心工作创先争优，促进重点工作顺利进行；围绕基层党组织发挥战斗堡垒作用创先争优，争创先进党组织；围绕党员发挥先锋模范作用创先争优，争当优秀党员；围绕职工提素质创先争优，建设“四个一流”职工队伍。要以正在做或正要做的事情为中心，精心设计活动主题和内容，深入开展争创“四强”党组织、争当“四优”共产党员活动。要把“四强四优”、“五好五带头”、“四好四过硬”有机结合起来开展创先争优，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，为推动企业新的发展贡献力量。要继续搞好公开承诺。建立公开承诺、上评下议的动力机制，扎实推进“十百千创先争优示范工程”等活动。在重点工程项目部开展以“一创五保”（一创：创先争优；五保：保安全、保质量、保工期、保信誉、保效益）为主要内容的“联创共建”活动，积极探索实践开门搞“创争”，推动创先争优与工程建设同步推进。通过领导点评、群众评议、评比表彰，激发创先争优的内在动力，努力实现组织创先进、党员争优秀、职工提素质、企业大发展的目标。

进一步加强和改进基层党建工作。基层党组织是企业党的全部工作和战斗力的基础，广大党员是主体力量，加强党员管理教育是实现企业发展的根本保证。不断深化“三型党委”建设。要把“三型党委”建设深化到“三个优势”转化为“三种能力”，深化到项目党建“保工期、保安全、保质量、保信誉、保效益”，深化到基层党支部充分发挥战斗堡垒作用和凝聚保障作用。要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用制度化、规范化、具体化。要建立党组织与公司治理结

23 构职责明确、有机融合、运转和谐的新型领导体制，把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，进一步明确党委参与决策的内容、程序和途径，健全完善党组织有效参与决策的体制机制。

突出抓好项目党建工作。项目党工委要按照“五项职责”认真扎实地开展工作，继续开展“项目党建年”活动，认真总结经验，创新活动载体。集团公司党委要制定下发“关于推行工程项目党建工作标准化管理的实施意见”和“关于进一步加强党支部建设的实施意见”，进一步夯实项目党建工作基础，提高项目党组织的执行力，充分发挥好保证监督作用。

切实加强党支部建设和党员管理教育。根据施工生产和党员队伍的新变化，不断优化党支部设置，选好配强党支部书记，加强对党支部书记的培养培训，提高党支部书记的综合素质和履职能力，增强党支部的凝聚保障力。要特别加强施工一线作业队党支部建设，努力解决好有的作业队没有党组织、工班没有党员的问题。大力推广党支部工作“三包法”，让“党员包群众、支委包工班、书记包重点”落到实处，产生更好效果。要根据项目施工管理实际，合理设置、及时调整生产一线党组织和党员分布，做到关键岗位有党员、关键工序有党员、关键环节有党员、关键时刻有党员，确保工程项目拓展到哪里、党组织就建到哪里、党建工作就做到哪里、党组织和党员作用就发挥到哪里。要创新活动载体，使党支部的活动真正为基层所需要、党员所欢迎、员工所拥护。要采取分批轮训、业余党校、上党课等形式，加强党员政治理论教育和技术业务培训，提高党员政治思想素质和技术业务素质。要坚持发展党内民主、扩大党务公开范围，尊重党员主体地位，保障党员对党内工作的知情权、建议权和参与权。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，特别要注意在施工一线和工程技术人员、青年业务骨干中发展党员，为党员队伍补充新鲜血液。

4.以宣传思想政治工作为引领，培养“五型职工”，打造“四个一流”职工队伍。宣传思想政治工作要发挥思想引领、精神激励、树誉扬名、坚定信心的作用。唱响科学发展的主旋律，吹响生产经营的进军号，奏响以人为本的和谐曲，服务大局、主动适应、全面融入、不辱使命。

大力开展形势任务教育，着力营造有利于科学发展、和谐发展的良好环境。按照向广大职工讲透发展机遇，讲清发展困难和挑战，讲准发展目标，讲明发展要求，讲实发展部署，讲好发展措施的要求，认真学习贯彻集团公司“十二五”规划，采取各种形式大力宣传，把全体党员和广大职工的思想统一到规划要求上来，把行动统一到实现规划目标上来，动员各方面力量，调动各方面积极性，确保规划顺利实施。要总结和转化“挑战新时速，砥砺再奋进”主题教育实践活动的精神成果、制度成果和物质成果。要从以高铁建设为主转到工程建设全覆盖，企业管理全过程，实现由思想革命深化到技术革命和管理革命，由工程质量上台阶拓展到企业发展上水平。

认真做好新形势下的思想政治工作，不断提高广大职工的思想政治素质。要坚持抓基层、抓现场的工作思路，面向基层，深入一线，加强调查研究，及时掌握工程建设情况，及时了解一线职工的思想动态，倾听职工呼声，有针对性地做好宣传鼓动和思想政治工作。要把思想政治工作的重点放在作业队（架子队），更加注重一线职工的心理健康、思想疏导和人文关怀，做到入情入理，潜移默化。思想政治工作要“精耕细做”，推行“五小”工作法。就是“讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、宣树小人物”，从而收到“以小见

24 大”的效果。要宣传职工、教育职工、引导职工、组织职工，努力培养敬业型、主人型、文明型、知识型、创新型“五型职工”，建设具有一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的“四个一流”职工队伍。

乘势而上，加强宣传报道工作,让“中国中铁电化”品牌享誉全国、走向世界。努力实现新闻报道的“立体交叉，规模效应”。保持强劲的势头，策划好重大典型的宣传，及时发现新亮点，推向全国。继续做好对巨晓林这个重大典型的深度宣传，要把宣传重点引导到宣传企业上，引导到宣传企业“四好四过硬”的环境上，使具有时代特点和企业特色的先进典型鲜活起来。要加强重点工程、重大事件的宣传，立足于上覆盖全国的主流媒体、权威媒体、大媒体，立足于上头版、上头条、上要闻、上内参。要加强外宣工作，抓住世界关注中国高铁的有利时机，把我们的优势，所创造的“中国第

一、世界第一”宣传出去，让世界了解中国中铁电气化局，让中国中铁电气化局走向世界。要打好立体交叉战，电视、广播、网络、报刊一起上，主动适应社会不同需求。要进一步完善突发事件新闻处置应急预案，形成科学有效的应对机制。强化内部宣传，加大信息交流和工作指导力度，增强凝聚力。要进一步抓好企业形象宣传，全方位打造“中国中铁电化”品牌形象，不断扩大企业的社会影响力。

5.以筑牢核心价值观为根本，促进具有时代特色的企业文化繁荣和发展。构建先进企业文化是实现企业现代化管理的必由之路，也是各级党组织的一项重要任务。我们要以“勇于跨越、追求卓越”的企业精神、“促创干，争一流”的电气化精神、“中国中铁电化”品牌、“四好四过硬”企业形象标准、“四个一，四个特”企业作风和企业传统为重点，大力构建以忠诚守信为重点的诚信文化，以安全生产为重点的行为文化，以精细化管理为重点的制度文化，以品牌实力为重点的竞争文化，以“工程优质、干部优秀”为重点的廉洁文化，以协调发展为重点的和谐文化，以“挑战新时速，砥砺再奋进”为重点的进取文化建设，深入开展项目文化建设达标活动，促进企业文化建设向生产一线延伸。要进一步丰富职工业余文化生活，大力推动企业文化的繁荣和发展，努力打造企业可持续发展的软实力。

6.以推进党风和反腐倡廉建设为保证，促进企业健康持续发展。要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和以人为本、执政为民的理念，着力加强以惩防体系建设为根本的制度建设、以落实党风廉政建设责任制为抓手的源头治理、以领导人员和关键岗位为重点的反腐倡廉教育，严格执行党风廉政建设责任制、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，狠抓领导干部廉洁自律，增强领导干部廉洁自律意识。进一步增强党性，筑牢防线，以身作则，着力加强和改进党员领导干部队伍作风建设。进一步创新形式，完善机制，突出重点，持之以恒的推进反腐倡廉教育，深入开展“清心、清正、清廉、清风”主题实践活动，弘扬“廉洁立身、心系电化、勤勉敬业、争创一流”的廉洁理念，构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，完善反腐倡廉宣传教育长效机制。进一步丰富内容，继承创新，注重实践，建立企业廉洁文化建设长效机制。进一步明确责任，改善方法，融入管理，加强监督检查，加大责任追究力度。进一步借鉴吸收，整体推进，重在建设，全面构建有中铁电化特色的惩治和预防腐败体系。进一步明确内容，规范程序，促进管理，全力深化效能监察工作。进一步重视信访，加强办案，维护稳定，充分发挥惩治腐败的威慑力和综合功能。进一步深化认识，坚定信心，找准定位，着力加强自身建设，提高纪检监察干部履职能力和工作水平，为全面完成集团公司“十二五”规划各项目标任务提供有力的纪律保证。

25 7.以党建带工建、带团建为抓手，促进工会、共青团工作再创新佳绩。坚持“依靠”方针，做好“党建带工建”工作，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用。深入实施经济技术创新工程，开展建功“十二五”，和谐促发展爱企立功竞赛、创建“工人先锋号”等活动，为企业科学发展建功立业；坚持维权与维稳相统一的原则，全面实施“送温暖”工程，积极营造企业和谐氛围，维护企业稳定；深入实施“三工建设”工程，让职工共享企业改革发展成果；深入实施职工素质提升工程，努力建设高素质、高技能职工队伍；坚持和完善职工代表大会制度，深入探索职工民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的新形式，认真做好企务公开工作，不断提高民主管理水平，切实保障广大职工的民主政治权利；深入开展“三帮”活动，全面落实“三不让”承诺，切实做好困难职工的帮困救助工作；不断加强工会自身建设，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力、影响力和工作活力，开创工会工作新局面。

坚持“党建带团建”工作原则，充分发挥团组织党的助手和后备军作用。各级党组织要以党建带团的组织建设、带团的干部队伍建设、带团的创先争优活动。把培养团干部作为培养党的年轻干部的重要任务，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党员、团员充实到团干部队伍，及时把优秀团干部用到利于施展才华的岗位上。团组织要结合青年的特点和需求，积极培育和创建学习型、育人型、创新型、文化型、服务型团组织，激励广大团员青年在企业改革发展中建功立业。要积极做好“推优入党”工作。

认真做好离退休、信访、维护稳定、综合治理、统战、保密等方面的工作，充分调动各方面的积极性，形成促进企业平稳较快发展的强大合力。

各位代表、同志们，展望今后的四年，宏伟蓝图在展开，崇高使命在召唤。面对新的目标和更高要求，顺应广大职工过上更加美好生活的新期待，我们必须更加奋发有为。让我们以百倍的努力，更加扎实地做好各项工作，更加主动地转变发展方式，更加坚定地加快企业发展，为把中铁电气化局集团建设成为实力电化局、中国电化局、世界电化局、魅力电化局而努力奋斗！

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推荐第9篇：党代会纪委换届工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，20xx年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在20xx年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，20xx年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定20xx年、20xx年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治；开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理；对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束，较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理，制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定（试行）》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则（试行）》。四年来，“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。

（三）加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境

坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。

重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制，及时调查处理来信来访。20xx年至今，全市各级纪检组织共受理信访举报1581件，按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。

加大案件查办力度。认真履行组织协调职能，定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议，不断完善案件线索传递机制，增强办案合力。开展商业贿赂专项治理，及时制定了《＿＿＿市治理商业贿赂专项工作实施方案》，共查处商业贿赂案件21件，涉及国家公务人员11人，涉案金额达250余万元。坚持依法依纪办案，积极稳妥地使用“两规”、“两指”，先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案，市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做到一案一析，并在案发单位召开案件通报会，较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自20xx年以来，全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件579件，给予党纪政纪处分566人，其中处分乡科级领导干部30人，移送司法机关追究刑事责任24人，通过执纪办案，共为国家集体挽回经济损失2880万元。

注重案件审理质量。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》，切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对20xx年以来受处理的案件进行执纪检查，对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。

（四）突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众利益

坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，深入开展专项治理工作，切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度，20xx年以来，共收缴财政405万元，退还学生105万元，责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风，10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作，深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查，查处违规收费112.9万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理，及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度，开展了对乱着装的清理整顿，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查，20xx年以来为2035名农民工清欠工资达389.6万元，保障了农民工的合法权益。

认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。20xx年以来，在做好普遍评议的基础上，重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等10余个机关企事业单位进行了政风行风评议，在全市12个主管局所属50多个基层站所中广泛开展“创建人民满意基层站所（办事窗口）”活动，并通过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动，一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决，损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。

（五）认真落实科学发展观，强化行政监察工作

围绕市委、市政府中心工作，加强执法监察、效能监察、廉政监察，确保政令畅通，以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败现象的发生。

积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速＿＿＿段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督，开展全市城乡规划效能监察。对100余件信访件和重大责任事故进行调查处理。

效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促作风转变，促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《＿＿＿市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》等制度，认真受理效能投诉2497件，121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设，巩固和完善乡镇（街道）、村级为民办事全程代理制工作，进一步推进市行政服务中心建设，按照“应进则进”的原则，全市有27个行政审批部门进驻中心，共设88个服务窗口，229项行政服务内容，使办事更加透明、高效。

源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《＿＿＿市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》，20xx年来，共完成招投标工程977项，造价56.7亿元，面积536.5万平方米，通过公开招标，为国家节约资金3.6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。

（六）加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升

把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结构、知识结构，一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标，深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度，每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇（街道）、市级机关各单位纪（工）委书记读书会，通过集中学习和工作交流，提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训，举办纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进行业务辅导，提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化内部管理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高执纪办案能力，塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

四年来,全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中，创造性地开展反腐倡廉工作，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践，主要有以下体会：

----必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，既保护了党员干部的积极性，又推动党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市经济持续快速健康发展。

----必须坚持教育、制度、监督并重，注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，必须加大党风廉政教育力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线；针对容易出现的问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行为；积极整合监督力量,切实加强对“三重一大”问题的有效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败体系之中，贯穿于反腐倡廉的各个环节，使党员干部不犯或少犯错误。

----必须认真解决群众反映的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查，严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为，坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题，切实维护人民群众的根本利益。

----必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律，进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务，要注重理论指导和实践探索，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，不断改进工作方式方法，积极研究和把握反腐败工作的特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生；少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强；解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化；有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期，是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务，今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，以改革和制度建设为重点，认真履行纪检监察职能,深入构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系，建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力，使我市经济社会环境更加优化，各级党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

（一）认真履行纪检监察职能，为全面建设和谐新＿＿＿提供政治和纪律保证

按照市委全面建设和谐新＿＿＿的目标和要求，把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新＿＿＿建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新＿＿＿提供服务和保障。要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反《党章》的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。

（二）以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系

加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究的力度，确保责任制落实到位。要全面落实《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位，力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐倡廉制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。

（三）加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁从政

深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，结合各行业、各部门不同岗位的工作特点，抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作，充分发挥廉政文化示范点的幅射作用，进一步扩大领域和范围，大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入人心。

严格执行《中国共产党党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以及参加赌博等党风方面存在的问题，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。

（四）坚持从严治党方针，坚决查办违纪违法案件

坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。

要以解决损害群众利益的突出问题为重点，抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域，加强行风建设，开展行风评议。

（五）扎实推进基层党风廉政建设，营造良好的党群干群关系

加强基层党风廉政建设，进一步巩固先进性教育活动成果，引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要，开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定，全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作，进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇（街道）政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作，进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作，加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。

（六）强化行政监察工作，加大从源头上防治腐败的力度

围绕转变政府职能，优化发展环境，发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设，充分发挥效能投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，认真办理群众投诉，切实解决机关工作人员办事效率低下，行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督，狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风”，严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂，加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范，完善管理制度，加强监管力度。积极推进改革和制度创新，进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

（七）加强纪检监察机关自身建设，全面履行党章赋予的职责

按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求，坚持内强素质、外树形象，通过加强班子建设，加强教育培训，加强制度建设，切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设，培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好新形势下反腐倡廉工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，深入开展工作调研，积极研究和探索反腐倡廉工作的特点和规律，巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律，要谦虚谨慎，深入实际、深入群众、深入基层，虚心学习，自觉接受监督。

同志们，市第十二次党代会为我们描绘了＿＿＿经济社会发展新的宏伟蓝图，高质量地完成各项目标任务，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是全市各级纪检组织的应尽职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在市委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！

推荐第10篇：六安市党代会纪委工作报告

牛向阳在市党代会上作纪委工作报告（全文）深入推进党风廉政建设和反腐败工作 为全市科学发展跨越崛起提供有力保证 各位代表、同志们：

现在，我代表中共六安市第二届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、市第二次党代会以来工作回顾

2005年市第二次党代会以来，全市党风廉政建设和反腐败工作在省纪委和市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以建立健全惩治和预防腐败体系为主线，开拓创新，扎实工作，为全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

(一)加强监督检查，促进了中央宏观调控政策贯彻落实。六年来，围绕中央扩内需保增长、节约集约用地、环境保护和节能减排等重大政策措施贯彻落实，民生、治淮、城市建设等重点工程项目实施，抗震救灾等款物管理使用，市、县两级开展了370多次专项监督检查，累计纠处违规资金3600多万元，提出监察建议590多条，协助建章立制290多项，严肃查处了个别地方发生的挪用项目资金、安全生产责任事故等案(事)件。2010年开始，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，全市排查2008年以来国债和政府投资项目1070多个，督促整改各类问题650多个。

(二)加强宣传教育，促进了社会崇廉尚廉氛围逐步形成。采取家庭诺廉、廉政书画展、廉政公益广告、创办《六安纪检监察》季刊等形式，广泛开展廉政文化“六进”活动。坚持市和县区党委主要领导上廉政党课制度，先后邀请了中央纪委、中国纪检监察报社和省纪委有关领导、知名专家来六安，为全市广大党员领导干部作反腐倡廉建设形势报告。扎实开展了“以人为本、执政为民”等主题教育、先进性教育、警示教育活动，开展了贯彻落实中央《工作规划》、《廉政准则》巡回宣讲和知识测试活动，积极组织学习王瑛、沈浩和杨善洲先进事迹，组织市厅级和县处级领导干部集体到省反腐倡廉警示教育基地接受教育。以近年来我市查处的典型案件为素材，制作了多部警示教育片。今年6月集中开展了以“十个一”为主要内容的“以案为鉴、遵守《准则》、筑牢防线”警示教育月活动，产生了较大的反响。

(三)加强监督约束，促进了党员领导干部廉洁从政。坚持不懈地抓好领导干部任前廉政谈话、任期廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉工作，抓好领导干部经济责任审计、个人有关事项报告等制度落实，开展了领导干部违规占房、“小金库”、公务用车等问题专项治理；认真贯彻中央厉行节约八项要求，从严控制公款出国(境)、车辆购臵及运行、公务接待和用电用油用水四项费用支出；积极探索廉政预警监督机制，出台了《中共六安市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见》和《六安市党风廉政建设专项巡察工作暂行办法》等制度，承担了全省廉政风险防控管理试点任务，开展了干部监督进社区工作，建立了县处级领导干部廉政档案管理系统，坚持重要节假日向全市县处级领导

干部发送廉政短信等制度。六年来，组织新任或转任县处级领导干部集体廉政谈话307人次，对省委和市委拟提任的副处级以上领导干部廉政把关334人次，对86名市重点工程项目负责人进行了廉政预警谈话，对44名县处级领导干部进行了廉政提醒谈话或函询。

(四)加强纠风治乱，促进了发展环境进一步优化。建立健全市、县、乡三级政务服务中心，推行为民服务全程代理和行政审批“两集中三到位”改革，探索建立“三级联动、四级监控”纠风监控机制，落实行政执法检查和处罚“两告知一签字”制度，开展机关效能建设明察暗访和专项督查，加大涉企乱收费的整治和曝光力度，规范行政执法行为。连续六年开展“发展环境暨政风行风万人评”活动，2006年底开办了“政风行风热线”，今年又开办了“连心直通车”电视栏目，并在“六安纪检监察”网站开设“民声在线”、“纪委书记信箱”栏目，拓宽群众诉求渠道。围绕社会和群众反映强烈的问题开展专项治理，使一些破坏发展环境、损害群众利益的不正之风得到遏制。

(五)加强惩治防范，促进了案件查处综合效应充分发挥。2005年1月至2011年8月，全市纪检监察机关受理群众来信、来访、来电14632件次，初核案件线索5270件，立案4213件，处分违纪违法党员干部3995人，其中县处级30人、乡科级307人。向有苗头性问题的县处级领导干部发《信访通知书》49份。坚持依纪依法、安全文明廉洁办案，加强案件监督管理，实行“一案三报告”制度，注重发挥以案促教、以案促建、以案促管作用。六年来，为427名受到不实举报的党员干部澄清了问题，对265名有一般问题的党员干部进行了批评教育，对413名受到党政纪处分的党员干部进行了回访教育。

(六)加强党务村务公开，促进了基层党风廉政建设不断深入。全面推行党务公开，拓展公开内容和范围，创新公开形式和载体，使党务公开逐步走上制度化、规范化、常态化轨道。全面推行“阳光村务工程”，突出抓好村务监督委员会建设、村务流程化管理和农村集体“三资”委托代理服务工作。全面推行涉农补贴资金“一卡通”发放，积极探索推广惠农资金“一线实”管理、“村勤廉一建三管”等民主管理和监督制度，均取得了较好的成效。我市作为全国基层党务公开联系点，2009年被中央纪委授予“党务公开工作联系点先进单位”称号，今年市委又被中央党务公开领导小组确定为党的地方组织党务公开联系点。惠农资金“一卡通”管理模式，在全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会上交流。农村集体“三资”管理经验在全省推广。

上述成绩的取得，得益于省纪委和市委的坚强领导，得益于全市各级党组织和广大干群的共同努力。在此，我代表中共六安市纪委向重视和支持纪检监察工作的各位领导，向默默工作在反腐倡廉建设第一线的广大纪检监察干部，向所有关心和支持纪检监察工作的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前反腐倡廉工作仍面临着一些新情况、新问题。少数重点领域和关键岗位监督管理机制不够健全，腐败现象仍然易发多发；一些腐败案件涉案金额较大，社会影响恶劣；一些制度过于宽泛，执行不力等问题较为

突出；随着经济社会发展，腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加，反腐倡廉建设信息化水平亟待提高；纪检监察机关建设还需进一步加强，工作能力还需进一步提高。对此，我们不能丝毫松懈，必须采取有效措施认真加以解决。

二、六年来工作的主要体会

一是必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管，始终强化对反腐倡廉建设的组织领导。市委和各级党委高度重视反腐倡廉建设，坚持反腐败领导体制和工作机制，带头落实党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展总体布局，同部署、同落实、同检查、同考核。旗臶鲜明地支持纪检监察机关履行职责开展工作，帮助解决工作中遇到的实际困难。市委连续多年组织市委常委带队，检查考核县区惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况。市直各单位认真抓好部门党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉工作。市纪委委员和市党风党纪监督员、特邀监察员履行职责，做出了积极的贡献。

二是必须坚持围绕中心、服务大局，切实把握反腐倡廉建设的工作重点。全市各级纪检监察机关认真履行职责，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，围绕市委、市政府决策部署，加强对政策措施落实情况的监督检查，加强经济发展环境综合治理，加强机关效能建设，切实解决党风政风方面妨碍改革发展稳定的突出问题，严肃查处影响经济社会发展和贪污贿赂等违纪违法案(事)件，支持干事创业，保障政令畅通，为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境和政治生态。

三是必须坚持以人为本、执政为民，不断夯实反腐倡廉建设的群众基础。全市各级纪检监察机关始终把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真抓好民生工程落实情况的监督检查，认真抓好信访举报和投诉受理工作，下大气力解决公路“三乱”等群众关注的热点难点问题，及时查处了个别地方发生的教育乱收费、加重农民负担等损害群众利益的案(事)件，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，得到广大人民群众的拥护和支持。

四是必须坚持深化改革、勇于创新，着力构建反腐倡廉建设的长效机制。我们始终把建立健全惩防体系作为党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性、系统性的工程来抓，在落实党风廉政建设责任制、优化经济发展环境、规范政府投资、招投标责任追究、干部教育管理、案件查办等方面，适时出台了一批有针对性的制度和办法。开展了招投标监管体制改革，启动了政府投资重点工程建设廉政预警机制，建立了新任公务员和行政执法单位中层负责人廉政教育与实践制度，成立了市廉政建设研究所，逐步形成了一批具有六安特色的新制度、新机制。

五是必须坚持关心爱护、严格要求，努力打造反腐倡廉建设的过硬队伍。市委、市纪委高度重视纪检监察机关建设，切实加强纪检监察机关干部教育、培养、交流和选拔任用。扎实开展了“争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人，创建服务科学发展、促进六安崛起的先进机关”等主题实践活动。组织纪检监察干部参加中央纪委和省纪委业务

培训。认真贯彻落实中纪发[2009]9号、10号文件精神，加强县区纪检监察机关干部队伍和基础设施建设。在全省率先开展乡镇纪委协作区改革试点，部分县区已完成了纪检监察机关派驻机构统一管理改革。市党风廉政教育基地动工建设，市纪委增设了案件监督管理室和信息中心，为纪检监察工作开展，奠定了基础，提供了保障。

三、今后五年的工作建议

今后五年，是实施“十二五”规划，推进全面转型、跨越崛起、富民强市的关键时期。全市各级党组织和纪检监察机关要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力抓好党员干部党性党风党纪教育和作风建设，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现市第三次党代会提出的奋斗目标提供有力保证。

(一)维护党的纪律，强化监督检查，以更加有力的举措落实好市第三次党代会决策部署

坚决维护党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，增强广大党员干部党性观念和政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁公开发布同党的决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，坚决贯彻党的路线方针政策。

切实加强对中央宏观调控政策贯彻落实情况的监督检查。进一步建立健全重大决策、重大项目、重点工程的定期检查、专项督查和责任追究等制度。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，对中央关于加强和改善宏观调控、推进经济结构战略性调整、保障和改善民生、加强和创新社会管理等重大决策部署贯彻落实，以及民生、治淮、城市建设等重点工程实施情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。

(二)推进效能建设，强化教育监督，以更加优良的作风营造好发展环境

强化理想信念教育。深入开展廉政文化“六进”活动，进一步加强党的宗旨和路线方针政策教育，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，坚持“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，大力倡导八个方面良好风气，教育引导广大党员领导干部牢记党的宗旨，树立社会主义荣辱观，夯实勤政廉政的思想道德基础，自觉践行以人为本、执政为民理念，切实做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线。

贯彻《廉政准则》。进一步贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，健全领导干部“三谈两述”和个人有关事项报告等制度；认真抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》贯彻落实，规范乡村干部履职行为；继续抓好党政机关公务用车、公款出国(境)、“小金库”专项治理，以及清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，坚决纠处违规违纪行为；扎实开展干部监督进社区工作，延伸监督触角，前移监督关口；全面推行廉政风险防控管理，健全机制，强化管理，促进党员领导干部勤政廉政。

加强效能建设。坚持以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气为重点，全力推进机关作风和效能建设。整合效能建设资源，完善目标绩效管理，深化民主评议，搭建监督平台，推行跟踪问效，构建大效能工作格局。加强对职能部门履行职责情况的监督检查，从严查处失职渎职、弄虚作假等行为，坚决纠正在少数党员干部身上存在的干劲不足、作风不实、效率不高、服务不优和与民争利等问题。

(三)回应社会关切，强化纠风治乱，以更加扎实的工作维护好群众切身利益

推进阳光行政，充分发挥群众监督作用。严格按照“事前公开征求意见、决策公开民主讨论、结果公开接受监督”的要求，全面推行党的基层组织党务公开，稳步推进党的地方组织党务公开。继续深化“阳光村务工程”，充分发挥群众在民主管理、民主决策和民主监督中的作用。发挥党务公开示范带动作用，促进政务、事务等公开，推动政府信息公开，拓展公共企事业单位办事公开的工作领域，让权力在阳光下运行，接受群众和社会监督。

抓好信访投诉，切实畅通群众反映问题、解决问题的渠道。倾听群众的意见和呼声，加强信访举报和投诉受理工作，健全纪检监察机关领导接访、重信重访调处和包案等制度，增强“政风行风热线”、电视“连心直通车”和“六安纪检监察”网站“民声在线”、“纪委书记信箱”功能，着力打造“声、网、报、屏”四位一体服务平台，切实帮助群众解决实际困难和问题。

开展纠风监察，着力解决群众反映强烈的突出问题。深入开展工程建设领域突出问题和纠正公路“三乱”、教育乱收费、医药购销、医疗服务行业中不正之风等专项治理，开展食品药品安全、环境保护和安全生产执法监察，加强对农民工维权、征地搬迁补偿等监管，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金等专项资金监管，加强对行业协会、市场中介组织监管，严肃查处违纪违法行为，切实维护群众合法权益。

(四)严格执纪惩腐，强化惩戒预防，以更加有效的措施发挥好案件查处工作的治本功能

继续保持惩治腐败的高压态势。严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，特别是严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，商业贿赂案件，重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以及以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件，以反腐败的坚决态度和实际成效，取信于民。

完善查办案件的工作机制。坚持依纪依法、安全文明廉洁办案，健全案件监督管理机制，实行查管分离。加强案件审理和申诉复查，确保案件质量。积极探索信访举报、线索排查和跟踪督办三位一体的工作机制，及时发现和利用案件线索。发挥市、县两级党委反腐败协调小组作用，加强对重要案件的协调、指导和督办，加强执纪执法机关之间的协作配合，增强惩治腐败的整体合力。

加强案件综合分析和运用。加强新形势下办案工作特点和规律的研究。坚持把案件查处工作与促进经济社会发展、干部教育、廉政宣传、建立健全惩治和预防腐败体系等

结合起来，实现查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，争取最大的政治、社会和法纪效果。

(五)落实责任制，强化源头治理，以更加健全的制度保障好反腐倡廉建设深入推进 认真落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉建设组织领导。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，统筹推进党风廉政建设和反腐败各项工作。各级党政主要领导和部门主要负责人要切实履行好本地区、本单位党风廉政建设第一责任人的责任，管好班子，带好队伍。领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的反腐倡廉建设。继续抓好党风廉政建设责任制考核，积极开展党风廉政建设专项巡察，不断促进党风廉政建设责任制贯彻落实。

坚持改革创新，建立健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实市委建立健全惩治和预防腐败体系《实施意见》，密切关注腐败问题易发多发和群众反映强烈的重点领域、重点部位和关键环节，深入推进干部人事、行政审批、财税管理、招投标、司法、工程建设、城市征迁安臵等方面制度的完善、改革和创新。建立健全制度执行监督检查和评估反馈机制，及时查处和纠正违反制度、破坏制度的行为，注重解决制度缺失和执行不力等问题，努力形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

(六)适应形势发展，强化自身建设，以更加严格的要求履行好党章赋予的神圣职责 加强机关建设。按照中央纪委和省纪委的统一要求，积极推进纪检监察机关派驻机构统一管理改革，实行重点派驻和分片派驻相结合，确保县区在今年底完成改革任务，市直单位在明年上半年完成改革任务。推行纪检监察机关廉政风险防控管理，健全机关内控机制。实施“金纪工程”。建设好市党风廉政教育基地。加强市廉政建设研究所工作。建立健全重大事项征求意见、重大活动参与、重要情况通报、重要建议办理等制度，充分发挥市纪委委员和市党风党纪监督员、特邀监察员在反腐倡廉建设中的积极作用。

加强干部队伍建设。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强政治理论和业务知识学习，不断提高纪检监察干部政治素质和履职尽责能力，讲党性、重品行、作表率，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人；加强反腐防腐和岗位风险教育，模范遵守党纪党规、法律法规；加强轮岗交流，注重岗位培训和实践锻炼，保持干部队伍生机和活力，树立可亲、可信、可敬的良好形象；弘扬爱岗敬业和乐于奉献精神，严于律己，谦虚谨慎，刚正不阿，敢于碰硬，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好党章赋予的神圣职责。

各位代表、同志们，新时期、新形势，赋予我们更高的使命和更大的责任。让我们在省纪委和市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，与时俱进，开拓创新，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为圆满完成市第三次党代会确定的各项目标任务，建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安，做出新的更大的贡献！

第11篇：党代会纪委工作报告报告

聚焦主责主业，坚持真管真严 扛起全面从严治党监督责任

——陈浩同志在全镇第四届第二次代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

我代表中共下新镇纪律检查委员会向大会作报告，报告的题目是《聚集主责主业，坚持真管真严，扛起全面从严治党监督责任》，请予审议。

2017年来，在县纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委围绕年初工作目标，忠实履行职责，深入推进作风建设，不断延伸监督触角，不断强化执纪问责，以有力的担当，较好地推动了全面从严治党向纵深发展在乡村延伸。

一、“三个强化”抓宣教，筑牢思想堤坝，促进源头防腐。

（一）强化正面宣传，实行正向激励。宣扬一个正面典型,就是树立一面旗帜。一是大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的好作法，弘扬正能量。2017年，各级媒体发表党风廉政建设正面宣传报道36篇，其中县级媒体30篇、市级5篇，省级1篇，居全县先进行列。2017年8月27日，市纪委网站刊发了《下新镇大数据核查让群众获得感满满》文章，宣传了我们的好作法。二是选树正面典型，用身边的故事教育身边的人。支部书记中树立钱林村李柏树为典型，他的《一位支部书记42年的大爱与清廉》事迹，被县纪委报道过；纪检委员中树立黎亚成为典型，其“四个无小事”的先进事迹，被《楚天风纪》刊载；无职党员中选树了金星村“人民信得过的好代表”汪志普为典型，其廉洁故事被县纪委编印的《身边的廉洁小故事》刊登。

（二）强化党纪教育，增强规矩意识。出台《下新镇党规党纪宣传教育工作五年规划（2017-2021年）》、《下新2017年学习贯彻党风廉政建设和反腐败法规制度计划》，普及党纪党规。镇党委主要领导和班子成员认真执行规划，带头学习党纪法规。发挥宣传橱窗、微信QQ交流平台作用，全面宣传党纪党规。邀请县纪委领导为党员干部讲解《条例》、《准则》；分班子成员、中层干部、镇直单位负责人、支部书记等四个层面，组织党纪知识测试，对没有及格的党员干部进行通报，并责令补考。第一时间组织党员干部学习上级纪委最新的通报案例，做到以案警醒。系列党纪教育活动的开展，在全镇党员干部中掀起了学习党章党纪、遵守党章党纪、维护党章党纪的热潮。党员干部规矩意识明显提高。

（三）强化廉政教育，弘扬廉政文化。一是开展廉政教育活动。一年来，扎实开展了18个党风廉政宣教月、主题日等教育活动。组织党员干部到宛大村向先辈宣誓承诺，邀请汪氏后人讲清廉故事、洪超后人讲革命故事，开展廉政文化进校园等活动，深受好评。二是打造“五廉”文化教育阵地。依托宛希先、宛希俨烈士陵园红色教育基地，在宛大村红色文化广场，集中展示下新独具特色的“五廉文化”——以“宛氏三杰”为代表的“红廉文化”，以洪超为代表的忠廉文化，以汪可受为代表的清廉文化，以帅承瀛为代表的勤廉文化，以桂建芳为代表的孝廉文化。三是拓展廉政文化宣传内涵。在蜒地、周咀等村收集百姓最关心的基层腐败问题，用群众的语言，漫画形式表达群众的心声，宣传党员干部“六要六不要”“十不准”等可亲的乡土文化和纪律规定，形成浓厚的廉政氛围；在汪革村，深入挖掘、推介《可受家风家训十二则》，引导党员干部培育优良家风。

二、“三个着力”强执纪，开展专项行动，惩治小微腐败 全年完成执纪审查案件数12件，谈话函询、批评教育等组织处理21人，处分党员干部16人，开除党籍1人，撤职1人，党内严重警告5人，党内警告7人，免予党纪处分2人，保持了执纪审查的高压态势。

（一）着力畅通信访渠道。畅通群众监督渠道，接受群众举报，完善信访谈话、函询、约谈等制度，认真调查处理每一起线信访件。2017年，共调查回复信访件5起，做到了事事有回音，尤其是对县纪委交办的2起信访件，及时进行调查核实、处理回复，通过实地走访村老党员、理财小组成员、村民代表等相关当事人，取得一手资料，对涉事干部进行谈话，按要求与举报人见面，反馈调查结果；做到了程序到位，结果公正，得到了县纪委的口头表扬。

（二）着力规范线索处置。一是规范处置村级纪检员上报的问题线索。充分发挥村纪检委员作用，做到问题线索收集及时、分类处置到位，件件有结果。全年共收到26个支部上报的问题线索103条，其中涉及村级财务、办事不公开问题98条，责令整改98条，对重点突出问题下发整改函5次。二是迅速处置上级交办的问题线索。2017年，共收到上级交办案件线索8件，查实3起，立案2起，拟立案2起，党纪处分2人，组织处理2人。

（三）着力开展专项治理。制定了《下新镇2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》，重点整治“工作不实、弄虚作假、文山会海、照抄照转问题，财务管理违规，以及行政执法、基层工程项目建设、土地征收、“三资”监管等6个方面突出问题，查实问题13个，组织处理3人，拟立案2人。6月份，牵头组织开展好了运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作，全镇成立6个核查小组，副科级干部带领核查小组，冒高温、战酷暑，加班加点，对1188条问题线索进行了逐一核实。查实问题线索151条，立案3起，党纪处分3人，谈话函询组织处理13人，退缴违规资金1.6万元。大数据核查工作走在全县前列，得到了市、县纪委的肯定。

三、“三个坚持”转作风，维护纪律权威，防止四风反弹

（一）坚持突出重点，维护工作纪律。聚焦干部上下班、会议纪律等、贫困村第一书记遵守驻村工作纪律等问题；紧盯涉农部门、服务窗口、村社区重点单位；通过定期开展明察暗访，着力查处值班溜岗、上班玩游戏、工作不在状态、服务态度差等作风问题。对查出的问题，从严从重处理，一律点名道姓、公开曝光。全年，开展工作纪律督查8次，查处不在岗5人，通报批评党员干部5人。

（二）坚持未雨绸缪，严防“四风”反弹。组织党员干部收看《作风360》等栏目，及时传达学习上级纪委查处的“四风”案例通报，教育党员干部，认真落实中央“八项规定”精神和县委要求。坚持抓早抓小，在春节、国庆、暑期等重要时间节点，以会议提醒、发短信、打招呼等方式提醒党员干部正确操办婚嫁喜庆事宜，注意廉洁自律。

（三）坚持明察暗访，严肃执纪问责。持续开展“严纪律，整四风”活动，始终保持高压，在节假日等重要时间节点，开展明察暗访，严查隐形四风问题。2017年，开展“四风”问题明察暗访8次，下发“四风”整治通报4期，发现问题线索8条，约谈党员干部6人，组织处理1人，其中村干部中餐饮酒1人，立案1起，党纪处分1人。

四、“三个注重”强管理，提升执纪水平，促进队伍建设

（一）注重学习培训。举行7次纪检委员业务培训，通过培训，不断提升纪检干部做思想政治工作的能力、把握政策的能力、实施精准监督的能力、执纪审查的能力。2017年12月26日，举行全镇纪检干部集中宣讲党的十九大精神活动，倡议全镇纪检干部要永葆“五心”，取得了较好效果。组织8名纪检干部，到大河等乡镇学习取经，通过现场观摩兄弟乡镇的纪检工作，进一步拓宽工作视野，提升工作水平。

（二）注重示范引领。认真落实县纪委工作要求，扎实开展村级纪检委员作用发挥示范点创建活动，在全镇高标准打造了蜒螺地、周咀、宛大3个示范点，在纪检工作软硬件建设上，为全镇各支部树立了标杆。12月份，在蜒地、宛大村召开纪检工作现场会，由示范村纪检委员现场介绍作法、传授经验，让其它纪检委员谈感想、谈认识。通过现场观摩、示范带动，引领大家向先进学习，更好地发挥“四员”作用。

（三）注重考评督办。年初与纪检委员签订《监督责任状》，每月召开工作会议，每季调阅鉴评监督台帐，加大村级纪检干部日常管理，促进作用发挥。平时组织纪检工作交叉检查督办，达到相互检查、相互借鉴、相互提高的目的。制定《下新镇纪检员履职尽责考评办法》，开展年度绩效考核，严格运用考核结果，执行一票否决制度，约谈了排名后3位的纪检委员。以考评督办倒逼工作落实、作用发挥。

一年来，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，得益于县纪委和镇党委的坚强领导，得益于全镇广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于全体纪检干部的辛勤付出。在此，我代表镇纪委，向长期以来关心和支持、参与纪检工作的各位领导、代表和同志们表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，也要清醒看到，与全面从严治党向纵深发展的要求相比，与全镇人民的殷切期望相比，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是村级三资管理的腐败问题没有得到完全控制；二是扶贫领域还存在形式主义、挪用扶贫资金等问题；对这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。

“砥砺奋进逐梦新时代，不忘初心再铸新辉煌”。踏着全面从严治党的铿锵步伐，乘着十九大新时代的春风，新的一年，我们踌躇满志，信心满满。2018年，我们决心在县纪委和镇党委的正确领导下，不忘初心，砥砺奋进，扛起监督责，坚定向深行，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，力争正风反腐、监督执纪问责再谱新篇章！

第12篇：党代会县纪委工作报告

中共宝丰县纪律检查委员会 向县第十一次党代表大会的工作报告

（2011年6月25日）

各位代表、同志们：

我代表中国共产党宝丰县纪律检查委员会向大会作工作报告，请予以审议。

一、五年来的主要工作

县十次党代会以来，全县各级纪检监察机关在县委和市纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉理念思路和惩治预防工作方式方法的创新，着力构建具有宝丰特色的惩防体系，有力推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现全县政治经济社会发展提供了坚强保证。

（一）监督检查职能在保障科学发展中不断强化。全县各纪检监察机关按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕中央“三保”政策的贯彻落实，五年来，共组织开展专项执法监察X项，立案查处违纪违法案件X件，查处违规资金X余万元。重点开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，共排查出问题X个，追缴违规费用X万元，罚款X万元，立案X起，党政纪处分X人。加强了对节能减排和环境保护政策落实情况的监督检查，督促5家重点排污企业完善了治污设施，关停拆除X家污染严重的洗煤企业。切实加强对社保资金、住房公积金和扶贫救灾资金管理使用情况进行全面检查，共查处违纪案件X起，涉案金额X万元，党政纪处分X人。进一步规范国有土地招拍挂牌出让制度，共挂牌拍卖出让土地使用权X宗。同时，在全县认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制度执行情况的监督检查,共立案X起,行政处分X人;下矿检查X次,给予政纪处分X人。

（二）反腐倡廉宣传教育长效机制逐步完善。2006年以来，我们不断创新思路，开展了内容丰富、形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。一是深入开展《廉政准则》的学习宣传活动。采取专题报告会、组织宣讲团等一系列有力措施，在全县营造了学习、宣传、贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，筑牢了拒腐防变的思想道德和党纪条规防线。二是积极开展主题教育。五年来，我们坚持每年确定一个主题，先后开展了声势浩大的“四个增强”、“学先进、比创新、看实效”、“强素质、转作风、争先进”和“评作风、评作为、促转变、促发展”等主题教育，切实加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，全县干部队伍的整体素质得到全面提升。三是扎实开展廉政文化创建活动。以“马街书会”和“赵庄魔术”为载体，创作大量廉政文化剧目,寓教于乐,使全县广大干部群众在享受文化大餐的同时接受了廉政教育，《中国纪检监察报》、人民网等新闻媒体对此进行了专题报道。此外,我们还以廉政文化“六进”为契机,建立了X个农村廉政文化一条街和X个廉政图书室,营造了“人人崇廉,人人尚廉”的公众文化氛围。X村被省纪委命名为“X省廉政建设示范点”。

（三）领导干部廉洁自律工作深入开展。围绕科学民主决策，县委出台了《关于“三重一大”事项集体决策的规定》，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，全部由领导班子集体研究决定。该制度自2009年实行以来，全县共研究“三重一大”事项X余次，因决策不科学未通过X项，拒付不合理开支X余万元。二是围绕廉洁自律规定，建立健全了领导干部收受礼金礼品、有价证券登记报告等制度，解决了一批领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。据不完全统计，五年来，全县共上交礼金、有价证券等合计X万元。一些领导干部违反规定公车私用、公款吃喝、公费旅游等行为受到严肃查处。三是围绕专项治理整顿，进一步落实党政机关厉行节约各项要求。共精简大中型会议X次，减少节庆活动X次。2010年全县党政机关公务接待费、会议费、公务用车购置及运行费较上年同比下降X%、X%和X%，制止奢侈浪费成果进一步巩固。同时，认真落实党风廉政建设责任制规定，不断加大责任追究力度。2006年以来，先后对X名科级领导干部实施了责任追究，维护了党风廉政建设责任制的严肃性。

（四）严肃查处了一批违纪违法案件。2006年以来，全县各级纪检监察机关共受理群众信访举报X起，初核案件线索X起，立案X起，给予党政纪处分X人，其中科级领导干部X人，为国家和集体挽回经济损失X余万元。深入开展商业贿赂专项治理工作，共查处商业贿赂案件X起，追究刑事责任X人，党政纪处分X人，其中科级干部X人。坚持依纪依法、安全文明办案，县纪委制定下发了进一步加强办案安全工作的意见，信访举报、案件监督管理、案件审理工作得到加强。针对查案中暴露出的问题，深入剖析典型案件，研究发案规律，以查促教、以查促管、以查促防，积极帮助案发单位总结教训，建章立制，堵塞漏洞，先后下发整改建议书X份，督促相关单位完善规章制度X多项，查办案件在治本功能方面的建设性作用得到进一步发挥。

（五）损害群众利益不正之风得到有效纠正。针对群众反映强烈的教育、医疗、食品安全等问题，我们采取有力措施，认真加以解决，维护了群众利益，取得了良好的社会效果。全面实行了义务教育阶段“一费制”收费办法，认真落实“两免一补”政策，查处教育违规收费X万元，党政纪处分X人，各类学校的招生和收费行为进一步规范。全面落实药品招标采购和住院患者费用“一日清单”制度，全县共集中招标采购药品和医疗器械X亿元，共减轻患者负担X余万元。加强对税费改革政策执行情况和农业税全免、粮食直补等各项政策落实情况的监督检查，对农村乱收费开展了专项整治，查处加重农民负担案（事）件X起，涉案金额X万元，全部退还群众。治理公路“三乱”工作始终保持高压态势，对发现的执法不规范等问题及时进行了处理。积极开展行风评议活动，先后在全县49个重点单位和X个公共服务行业开展了“百人访谈”等活动，推动了职能部门工作作风的转变和服务质量、办事效率的提高。在全市首家开通“沟通无界限、行风大家谈”和“政风行风面对面”电视访谈栏目，先后播出X期，现场为群众解决实际问题X多个，被群众誉为宝丰的“焦点访谈”。

（六）从源头上防治腐败工作取得新进展。一是行政审批制度改革不断推进。先后简化经营审批项目程序X项，取消收费项目X项，对X个审批项目的清理及流程进行认定，对X项已取消的行政审批项目进行了监督检查。同时，不断规范为民服务全程代办工作。五年来，县、乡、村三级网络共受理群众各类证照办理事项X万件，办结X万件。此项工作走在了全省的前列，中纪委副书记张惠新专程莅宝视察，给予高度评价。二是财政体制改革稳步进行。继续坚持财务管理集体会审会签制度，变事后监督为事前、事中监督。进一步强化财务监管，县国库支付中心共拒付各类不合理开支X笔X万元。深入开展“收支两条线”监督检查工作，共清理出小金库X个，查处问题资金X万元，已全部进行纠正处理。三是干部人事制度改革不断深化。建立健全了干部提拔任用党风廉政一票否决制度，完善了干部考察、评价、任用、监督、激励机制。积极推行民主推荐、常委会票决、任前公示等制度，有效地防止了干部选拔任用工作中的失察、失误。四是坚持任中经济责任审计和离任检查制度。先后对X名科级干部进行了任中经济审计和离任检查，查处和纠正违规资金X亿元。同时，认真落实《政府信息公开条例》，定期将全县重点项目、重点工作在网上发布，便于群众的监督和评判。

（七）县域经济发展环境进一步优化。坚持“企业宁静日”、“首查先行责令改正”等一系列优化经济发展环境制度，有效规范了执法部门的行为。2007年，在全县扎实开展“整顿执法队伍、服务经济建设”和“两清一整一创”活动，共清查出违规收费项目X个，违规金额X万元。2008年，在全市首家成立优化经济发展环境投诉中心，共受理各类投诉X起，回复反馈X起，严厉查处“四乱”等破坏经济环境案件X起，党政纪处分X人。2009年，在全市率先推行企业效能监测点制度和经济发展环境月通报制度，在重点企业设立“行政效能监测点”，对行政部门的执法检查进行重点监测，共收集和解决企业反映问题X个，《中国纪检监察报》对此进行了专题报道。在2010年全省区域经济发展环境综合考评中，我县取得了全省第X、全市第X的好成绩。同时，认真开展在建工程项目施工环境效能监察工作，为南水北调、西气东输、鲁阳电厂等在建工程解决问题X个。

（八）农村基层党风廉政建设扎实推进。紧紧围绕农村改革发展稳定大局，加强对中央和省市支农惠农政策落实情况的监督检查，建立健全农村基层党风廉政建设制度体系。一是在全市率先推行“四双”（双诺双述双评双谈）工作制度，积极探索对农村基层干部监督管理的新路子。该制度2008年实行以来，共评议党员X人次，X名村干部因评议不达标被诫勉谈话。二是积极推行村务监督委员会制度，全县X个行政村成立了村务监督委员会，先后审核集体资金X余万元，纠正不合理票据X张，拒付不合理开支X万元。三是继续深化农村集体“三资”委托代理制。各乡镇均成立了农村集体“三资”委托代理中心和“三资”监管中心，开通了“三资”信息网，实现了县、乡、村三级电算化联网管理。同时，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，五年来，共查处农村党员干部违纪违法案件X起，对侵占集体财产的李庄乡祁家村支部书记高某等X人，分别给予了党政纪处分。

（九）纪检监察干部队伍履职能力全面提升。一是县纪委健全了常委会工作规则，完善了理论学习和调查研究制度，按照“八个坚持、八个反对”的要求切实规范班子成员的行为，提高了领导班子决策能力和领导水平，营造了团结进取、干事创业的良好氛围。二是深入开展向王瑛等同志学习活动，进一步巩固深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动成果，把创先争优与加强纪检监察机关自身建设有机结合，全县各级纪检监察机关学先进、比创新、看实效的风气进一步形成。三是机关建设得到进一步加强，以贯彻落实中纪委［2009］9号、10号文件精神为契机，积极整合县乡（镇）纪检监察资源，在县直成立了X个纪工委、监察分局，在乡镇成立了X个办案协作区，进一步促进了监督力量的科学配置和作用的有效发挥。同时，加大干部选拔与交流力度，五年来，先后有X名德才兼备的年轻干部充实到纪检监察队伍，X名机关干部得到提拔重用，有效激发了纪检监察干部干事创业的积极性。

五年来，全县各级纪检监察机关注重在全局中谋划，围绕县委、县政府的决策部署，把反腐倡廉工作融入到全县经济社会发展大局之中；注重在统筹中推进，坚持惩治腐败与预防腐败并重，不断增强工作的系统性、协调性、实效性；注重在实践中创新，突出特色，抓点带面纵深推进，把工作做实做深做细；注重在管理中提升，以工作的主动性、创造性、实效性，赢得各级党委政府及社会各界对纪检监察队伍的重视和支持，全县党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县反腐倡廉形势依然严峻、任务仍然艰巨。主要表现在：个别单位贯彻执行党风廉政建设责任制还不够到位，少数党员干部作风建设还不够扎实，损害群众利益的行为还未从根本上得到遏制，对当前反腐倡廉工作的特点和规律探索不够，对一些苗头性、倾向性问题应对的有效措施少，自身建设需要进一步加强。在今后的工作中，我们一定要按照中央和省、市纪委以及县委的要求，加大工作力度，提高工作水平，不断把我县党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是我县实施“十二五”规划的五年，也是全面落实县十一次党代会提出的目标任务的五年，经济社会发展面临着新的机遇和挑战，反腐倡廉建设任务将更加艰巨而繁重。今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，树立以人为本，执纪为民的理念，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，按照“四个重在”和“学、比、看”的要求，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我县“十二五”规划的顺利实施和X奋斗目标的实现，提供坚强有力的政治保证。经过五年努力，使我县经济社会发展环境更加优化，各级党员干部从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高，符合X经济发展的惩治和预防腐败体系初步形成。

（一）认真履行监督检查职能，确保决策部署落实到位 切实保障重大决策贯彻落实。按照中央及省、市、县委的决策部署和要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧扣加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、产业结构调整、自主创新、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署落实情况进行监督检查，确保各项政策措施落到实处。进一步优化县域经济发展环境，以严查“四乱”行为为手段，以整顿机关作风为保障，重点查处一批作风拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要和权力寻租等行为。坚持落实涉企各项制度，对企业和群众反映的问题跟踪督办，加大对以权谋私、违反制度规定、人为设置障碍等破坏经济发展环境案（事）件的查处力度。坚持开展对政府重点投资项目的专项效能监察。加大对产业集聚区建设和重点工程、重点项目进展情况的跟踪问效力度，对项目立项、审批、建设、土地使用及资金管理情况开展监督检查，对违背科学发展观的行为进行严肃处理。 严格维护党的政治纪律。各级党组织和广大党员要不断强化党章意识和党员意识，增强遵守和执行党的纪律的自觉性，坚决维护党的团结和统一。各级纪委要切实维护党章和其它党内法规，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，对党员干部散布违背党的路线方针政策的意见、言论，传播影响社会稳定的政治谣言行为，必须严肃查处。对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是的行为，必须坚决纠正；同时，加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，进一步完善领导班子议事规则，促进科学决策、民主决策、依法决策。以严明的纪律营造风清气正的发展环境，确保党的路线方针政策和决议得到不折不扣地贯彻落实。

全面构建和谐稳定宝丰。要会同有关部门，重点围绕征地拆迁、住房保障、教育医疗、安全生产等方面损害群众利益的突出问题加强监督检查，及时纠正和处理违规违纪行为，切实维护群众利益。加强农村基层党风廉政建设，继续深入推进农村基层“三务公开”制度化规范化建设，全面提升村务监督委员会工作质量和水平，进一步强化对基层干部的教育、管理和监督，不断加大对失职渎职行为的问责力度，严肃查处侵吞集体财产等违纪违法行为。切实畅通和拓宽信访举报渠道，不断创新信访举报工作思路和方法，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，及时疏导并化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

积极改进党的作风建设。要加强对党的作风建设情况的监督检查。认真落实“两个务必”和“八个坚持八个反对”的要求，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，加强对党员领导干部的监督。认真解决党风政风方面存在的突出问题，引导并督促各级领导干部牢固树立正确的政绩观，坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。各级纪检监察机关要重点把清理和克服“虚、俗、假、贪”作风问题作为加强干部作风建设的突破口，着力推进服务窗口亮化、服务延伸、农村帮扶、整改创新等“四项工程”，着力抓好党务政务公开、规范行政审批、精减文件会议、专项整治清理等工作，确保取得实实在在的效果。

（二）积极构建惩防腐败体系，全面推进反腐倡廉建设 深入开展廉政教育。以各级领导干部教育为重点，通过正面宣传、典型示范和警示教育，加强理想信念、优良传统和法律纪律教育，引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观，做到勤政为民、廉洁从政。抓住权力运行中腐败易发多发的重点部门和关键岗位，开展专题教育培训，增强教育的针对性。充分利用网络信息载体开展反腐倡廉宣传教育，不断创新教育方式，拓展教育领域。深入推进廉政文化建设示范点建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。进一步完善反腐倡廉教育机制，切实发挥组织、宣传等部门的作用，形成反腐倡廉教育整体合力。

扎实推进制度创新。加强制度建设整体规划和统筹协调，以重点工作的成效带动全局的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进，努力推进重点领域和关键环节的制度改革，建立健全具有宝丰特色的反腐倡廉制度体系。积极配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。继续精简和规范行政审批事项，加强和完善覆盖县、乡（镇）、村上下联动的政务服务体系，不断提高政务公开和政务服务工作水平。深化财税机制体制改革。全面推进廉政风险防控机制建设，加快建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。把预防腐败的要求扩展到经济社会发展的各个领域，落实到机关和企事业单位工作的各个方面，实现反腐倡廉制度建设的与时俱进。

切实加强权力监督。进一步完善监督检查体系建设，建立全县监督检查联动机制，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。深入贯彻党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换和领导干部个人有关事项报告等制度。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，严查违反集体决策规定的行为。加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，做到关口前移，防患于未然。加强对各级党政领导班子及其成员的经常性监督。坚持党内监督与党外监督相结合、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用，扩大公民有序的政治参与。积极推广“制度+科技”等预防腐败经验，形成监督合力。

严厉查处腐败案件。坚持党要管党、从严治党方针，始终保持严厉惩治腐败分子的高压态势。注重从信访举报、巡查工作、查办案件、专项治理、媒体舆情中发现案件线索。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律的案件，严重违反组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。积极推进查办案件工作理念思路、方式方法和机制创新，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律。充分发挥纪委组织协调作用，完善反腐败工作联席会议制度，形成惩治腐败的整体合力。严格依纪依法安全文明办案，认真做好案件审理工作。发挥办案综合效果，把查办案件与经济发展、政治稳定和社会和谐统一起来，做到宽严相济、区别对待，实现案件查办的政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。

（三）加强反腐倡廉工作领导，提高纪检工作能力和水平

各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉工作作为关系全局的大事摆上党委重要议事日程，切实加强对反腐倡廉工作的领导，坚定不移地贯彻落实中央和省、市委和县委关于反腐倡廉的方针政策和各项工作部署，积极探索新形势下反腐倡廉的特点和规律，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。各级各部门要把反腐倡廉工作融入全县经济、政治、文化、社会建设的整体规划，寓于各项重要改革和政策措施之中，与经济社会发展的各项事业一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到相互协调，相互促进，共同发展。

各级党委、政府要切实抓好党风廉政建设责任制的落实，要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，继续坚持并完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党政“一把手”要切实承担第一责任人的责任，切实抓好责任制分解和任务分解，增强党风廉政建设的工作合力。要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，要管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力造成不良影响的，对本部门本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，对因疏于监督管理致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

各级纪检监察机关要切实加强自身建设，努力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要努力建设学习型机关，组织广大纪检监察干部认真学习政治理论知识，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高有效防治腐败的能力。要严格把好“进人关”，选调和录用一批熟悉经济、法律、审计等业务的干部，优化纪检监察干部队伍结构。深入推进干部人事制度改革，扩大干部公开选拔和竞争上岗范围，加大干部轮岗、挂职、交流力度，增强干部队伍的综合素质和生机活力。要严明纪律，切实加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律和保密纪律。广大纪检监察干部要自觉接受党组织和人民群众的监督，接受社会各界和新闻媒体的监督，秉公执纪、依法办事，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，县第十一次党代会为我们描绘了X经济社会发展新的宏伟蓝图，高标准完成各项目标任务，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是我们应尽的职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在县委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，为开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面做出新的更大的贡献！

第13篇：镇党代会纪委工作报告

镇党代会纪律检查委员会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受镇纪律检查委员会的委托，向大会报告五年来的纪检监察工作，并就今后五年的纪检监察工作提出意见，请予审议。

第一部分：过去五年工作的简要回顾

五年来，镇纪委在镇党委和上级纪委的领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，根据镇党委和上级纪委确定的反腐败工作总体部署，以经济建设为中心，全面履行纪检监察组织的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，促进三个文明建设提供了坚强的政治和纪律保障。

一、深入开展党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到进一步增强

五年来，镇纪委针对新时期下，党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。按照领导班子成员、机关事业单位党员干部、农村党员干部等不同层次、不同要求，有针对性组织开展党风廉政教育。以贯彻《实施纲要》、两个《条例》为重点，广泛深入地开展党风廉政宣传教育；结合党员先进性教育,在全镇党员干部中开展“学党章、保先进、促发展”主题教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；突出典型，组织镇村干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育；积极推进廉政文化建设，有重点地在企业和村开展示范性廉政文化建设，邀请市纪委领导为全镇村、支两委干部家属作廉政教育培训班专题辅导。通过广泛深入的党性党风党纪教育，使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。

二、切实加强反腐倡廉制度建设，惩治和预防腐败的成效得到进一步巩固

五年来，镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节，把更多的工作精力放在加强防范上，注重关口前移，针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题，完善制度建设，加大监督力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行建设工程招投标监督制度。根据上级有关加强小型工程项目管理的规定，镇纪委积极主动参与对镇、村工程项目建设的招投标监督管理，严格执行工程项目招标制度。五年来对村级道路建设、自来水改造、村级办公场所等个建设项目的招投标进行了监督和管理，确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是建立为民办事代理制度。自2004年全镇全面推行村级为民办事代理制以来，办事程序和办事制度日趋规范，做到制度上墙、人员到位，镇纪委不定期进行督促检查。提高了办事效率，密切了干群关系。到目前全镇共受理代办事项件，办结件。三是深入推进政务、村务公开制度。政务、村务按照内容规范、时间规范、程序规范、阵地规范、管理规范和群众满意的要求做到每季公布一次。镇村务公开检查小组每季度下村督查村务公开情况，及时发现问题，落实整改。通过加强监督检查，完善了公开程序，建立了公开档案，强化了民主监督，增强了公开效果。认真贯彻上级文件精神，结合本镇实际，规范完善财务管理，切实加强会计核算中心的管理职能，明确责任，严格财政纪律，落实收支两条线管理，做到规范运作。进一步规范和完善村级财务的监督和管理，对村开展了财务审计。四是抓好镇机关干部的监督和管理，促进机关效能建设的深入开展。镇纪委、监察室能认真贯彻实施《关于规范机关干部从政行为的“五条禁令”》、《关于认真执行机关效能建设“四条禁令”的意见》，制订完善了机关内部管理制度，对镇干部的组织纪律、工作作风实行经常性地监督检查，并落实奖惩措施，从而确保了制度的落实。在镇机关中层干部竞聘上岗工作中，镇纪委认真发挥监督职能，严把干部廉政鉴定关。并认真受理承办96666机关效能投诉电话，五年共办理效能投诉电话6起，办结率和满意率均为100。通过对镇干部的严格要求和管理，使镇干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变，在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。

三、着力查办违纪案件，党风环境得到进一步改善

严肃查处违纪案件，是从严治党、惩治腐败的重要手段。五年来镇纪委按照案件查办工作的基本要求和程序，认真开展了违法违纪案件的查办工作，严肃查处各类违纪案件15件，其中2名党员受留党察看处分，8名党员受到严重警告处分，4名党员受到警告处分，1名党员被撤销党内职务。通过这些违纪案件的查处，纯洁了党的组织、严肃了党的纪律，教育了全镇党员干部，进一步改善了党风政风环境，为推动我镇三个文明建设起到了积极的作用。同时，镇纪委十分重视群众来信来访工作，确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案件，在认真调查、分析和研究的基础上，根据被反映人存在问题的性质及轻重程度，及时开展信访谈话和处置，做到纪检信访事事有回音、件件有落实，努力将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。并注重从信访中发现案源。比如去年镇纪委根据群众信访举报，查处了阆港村支部换届中4名党员的违纪问题。对信访反映不实的我们也及时予以澄清，注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。五年来，镇纪委、监察室共受理来信来访件53件，其中上级转来42件，本级受理承办11件，结案率100％。

四、注重执纪能力建设，纪检干部队伍建设得到进一步加强

镇纪委十分注重纪检监察干部队伍建设，不断从思想上、政治上、组织上来加强这支队伍的建设。在村支部换届后及时落实和调整好村纪检干部，健全了村级纪检监察信息员队伍，充实和调整了镇纪委班子，组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络，并认真组织和参加专题学习、业务培训，使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高，为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。

回顾过去的五年，纪检监察工作取得了一定的成绩，较好的发挥应有的职能作用，但是，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足，与上级的要求和人民的期望还有一定的差距，面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足；村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，律已不严，缺乏自觉学习党纪党规的积极性和主动性；对党员干部的监督还比较薄弱；部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在，不利于我们的党群干群关系，有碍于我们的改革进程，影响着我镇的经济和社会事业发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

第二部分:今后五年工作思路

当前和今后一个时期是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，抓住机遇、加快发展的重要时期，是全面建设社会主义新农村的历史时期，这对我们的纪律检查工作提出了更高的要求。今后五年，我镇纪委工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持反腐败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。

1、坚持惩防并举，扎实推进党风廉政建设

要进一步落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识。要进一步明确任务要求、工作目标和职责范围，严格责任考核、责任检查和责任追究，确保责任到位。全镇各级党组织要站在讲政治的高度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。党风廉政建设第一责任人要“既挂帅、又亲征”，一级抓一级，层层抓落实，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。要在党委统一领导下认真组织协调好责任考核和责任追究工作。要继续加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，对在党风廉政建设方面存在的问题要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格奖惩，对有严重违规违纪的必须严肃处理。

2、坚持党要管党，不断深化党性党风党纪教育

继续严格执行领导干部“四大纪律、八项要求”、“四条禁令”、“五个不许”等廉洁从政各项规定，严格遵守党章规定，深入开展廉政谈话。坚持“全委抓教育”的工作格局，对镇村二级干部分内容、形式、主题开展有针对性的党性党风党纪教育，着力提升广大党员干部的廉洁自律能力。推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进家庭工作，积极拓宽纪检工作领域，进一步加强非公企业纪检组织的建设。

3、坚持标本兼治，不断推进源头治理

要紧紧围绕镇党委政府的中心工作，抓住广大群众关心的共性问题和热点问题，加大监督力度。重点要抓好对建设工程招投标的监督管理，加大对村级财务的监管力度，规范资金使用；继续推行政务公开和村务公开；发挥群众监督的作用，促进镇村干部廉洁从政，勤奋敬业，做好工作。

4、坚持从严治党，认真查处违法违纪案件

要坚持从严治党、严格执纪，认真查处违纪案件，做到发现一起，查处一起。通过查办案件，维护党纪政纪的严肃性，保障改革发展的顺利进行。要充分发挥信访举报的案源主渠道作用，进一步畅通、拓宽信访渠道，切实维护和保障党员、群众的民主权力。提倡和鼓励实名举报，同时做好保密工作，保护举报人的合法权益。要重视审计在案件检查中的作用，对于审计发现的案件线索，要及时审核落实。

5、适应形势要求，切实加强自身建设

要适应形势要求，按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检组织和干部队伍的自身建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强对法律、法规和党内条规的学习，进一步提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业水平。要继续加强思想政治建设、能力建设、作风建设，不断改进工作作风和工作方法，自觉深入群众，解决实际问题。要进一步加强纪检监察内部制度建设，建立健全纪委工作制度。要增强接受监督的意识，严格工作纪律，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立良好的纪检监察干部形象。

各位代表、同志们，让我们在镇党委的领导下，在上级纪委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面履行纪检监察各项职能，为全面开创我镇纪检监察工作新局面而努力奋斗。

围绕中心 惩防并举 创新实干 为头陀“十二五”发展提供坚强保证

——中共头陀镇纪律检查委员会向中共头陀镇第十三届代表大会

第一次会议的工作报告

罗 健

（2011年9月29日）

各位代表、同志们：

我受中共头陀镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，镇纪委在镇党委的正确领导下，在上级纪委的关怀支持和具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委中心工作，认真履职，注重实效，创新工作思路，加大治本力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为头陀经济社会发展提供了强有力的保障，维护了全镇的政治安全和社会稳定。

（一）加强党风廉政教育，发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用

党风廉政教育是筑牢预防腐败思想的有效手段，始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项重要措施。镇纪委历来高度重视此项工作，五年来始终把党风廉政教育摆在工作的首要位置，积极开展形式多样的反腐倡廉学习教育活动.

第一，认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。以“月廉政教育日”为载体，组织学习贯彻中纪委和省、市、区纪委的重要会议精神；学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育；并选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育。同时充分利用党员电教阵地，组织播放党风廉政建设电教片，学习纪检监察报刊杂志，加强警示教育。通过开展教育活动，使我镇广大党员的廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。

第二，重点抓好党员领导干部的专题教育。重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁自律规定》、《廉政准则》、以及“八个坚持、八个反对”等关于廉洁从政的规定，通过加强教育和监督检查，使领导干部进一步筑牢了思想道德和党纪国法两道防线，增强了勤政廉政意识，全镇上下形成了一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。 第三，有针对性地进行个别教育。一是在村“两委”班子换届之际，对新当选的领导进行了任职教育；二是结合工作实际，对一部分党员干部进行谈话提醒；三是对群众来信来访和调研工作中发现的一些带有苗头性问题的党员干部，做好帮助教育工作。

在抓好廉政教育的同时，我们重点做到二个结合。一是结合岗位廉政教育，开展机关廉洁指导。在岗位职责、思想道德及制度机制方面，我们共查找出了26个廉政风险点，在防范措施上突出建设阳光政务、规范行政处罚自由裁量权、加强素质教育、强化纪律意识及落实责任追究等。二是结合推进廉政文化建设，开展廉政文化进重点工程活动。重点是抓好舆论氛围的营造，在镇本级每个建设项目上都张贴宣传标语，印发廉政箴言及开展与项目相关人员廉政谈话制度。

（二）村级党风廉政建设有力推进

围绕进一步健全村级规范化管理，完善村级权力运行监督体系为重点，推进了三方面工作。一是切实抓好村级党风廉政建设责任的落实。制定印发了《关于建立头陀镇村级党风廉政建设责任制实施意见》，整合了民主理财、村干部述职述廉、村党员干部廉洁自律规定等6个村级党风廉政建设制度，进一步规范了村干部的勤政廉政行为。二是全面推进村务监督委员会建设。全镇38个行政村村务监督委员会组建率达到100%，并在今年圆满完成了38个行政村村监会的换届选举工作,进一步规范工作职责，加大村务监管的力度。三是深入开展“廉洁村”创建工作。至目前有10个行政村基本达到星级以上标准，其中有2个村基本符合四星以上标准。2011年，我镇浦口村被省纪委评为省级农村基层党风廉政建设示范村。

（三）认真做好信访和案件查处工作，以实际行动取信于民

针对全镇信访问题突出的现状，镇纪委切实从维护群众利益的角度出发，不断完善信访接待制度，坚持有访必查，有查必果的信访工作制度。我们积极探索创新了纪检监察阳光信访工程建设，按照“阳光程序、阳光渠道、阳光办访、阳光定性”的工作机制，规范处置信访问题，做到事事有回音，件件有落实，使群众的满意度进一步提高。纪检监察阳光信访工程实施二年来共接待来信来访12起，均在规定的时间内查结，其中立案查处2人，化解越级访2起。

镇纪委始终将查案办案作为纪检工作的中心环节，多渠道排查案件线索，五年来，共立案查处违纪党员23人，其中开除党籍12人，严重警告3人，警告8人。在办理案件过程中，我们始终坚持“依法依纪、安全文明、确保质量、注意效果” 和实事求是的办案原则。坚持案件检查、公开审理制度和助辩制度，确保案件处理准确，定性恰当，保证办案质量。

（四）加大监督力度，拓宽监督范围

一是健全组织网络，建立了由党委统一领导、纪委组织协调、片区驻村干部具体负责的农村基层党风廉政建设网络化管理工作机制。二是通过参加镇党委会和其他有关重要会议，在了解情况，参与决策的同时发挥监督作用；三是通过参加各村（企）党支部的民主生活会、干部述职述廉、党风廉政建设责任制落实情况等工作，加强对村班子成员的监督；四是在抓工作落实中发挥监督作用，保证和促进中心工作和重点工作健康顺利开展；五是通过参与基建工程招投标等工作，拓宽监督范围，履行监督职责。

（五）加大纠风工作力度，不断深化纠风工作 镇纪委高度重视纠风工作，不断加大纠风工作力度，坚决纠正一切损害群众利益的不正之风。一是积极推行“政务公开”制度，增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平，公开办事程序，增加工作的透明度，扩大了群众的知情权和参与权；二是对基础设施建设项目和重点建设项目，严格按照《招标投标法》的有关规定，实行公开招标，坚决杜绝暗箱操作行为，做到了公开、公平、公正；三是认真落实“减负”政策，严格执行中央“八个禁止”的规定，涉农收费“公示制”逐步规范化制度化，确保了农民负担不反弹；四是完善“村务公开”制度，群众关心的热点问题和敏感问题，以及村里的其它重大问题都及时向村民公开，接受群众的监督；五是强化村级财务监督，坚持联章联签制度，进一步规范村级接待工作，采取对出纳库存现金盘点等方式，不定期组织开展财经纪律检查，预防侵占、挪用等违纪现象发生；六是开展行风评议活动，聘请了20位行风监督员对14个站所进行行风评议监督。

（六）狠抓环境建设，推进全镇经济持续快速发展 五年来，镇纪委始终坚持把营建良好的发展环境作为自身一项重要职责，努力发挥职能作用，为经济发展清障护航。通过深入开展“治庸提效”、“两服务两促进”、“企业服务年”和机关效能建设等活动，全镇各部门服务意识明显增强，办事效率显著提高，工作作风进一步好转。同进建立了镇便民服务中心，对首批进入镇便民服务中心的35个服务项目，实行全程跟综办理，为我镇经济发展营造了良好的外部环境。

（七）进一步加强纪检干部队伍的自身建设

镇纪委及其成员十分重视自身建设和个人素质的全面提高，不断提高工作水平和整体素质。五年来，镇纪委及其成员坚持“月廉政教育日”制度，积极参加区纪委组织的纪检干部专题教育活动和业务培训，不断提高思想政治素质和业务水平。重视加强自身制度建设，规范工作程序，提高了工作成效。全镇各级纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督，严格要求自己，坚持秉公办事，树立了良好形象。

各位代表，过去的五年，本届纪委结合本镇实际，认真履行工作职能，积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新思路，在党风廉政建设、党员干部廉洁自律等方面，取得了一定成效。关键是有了镇党委和上级纪委的正确领导，有了全镇各基层党组织和广大党员干部群众的支持配合。为此，我代表本届纪委向所有关心、支持、配合纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作，对照新时期纪检监察工作任务和党委的工作要求，还有一定的差距，主要表现在：党风廉政建设和党员干部的廉洁自律工作还没有得到全面落实，从源头上治理的方法不是很多；反腐倡廉制度建设还不够完善，措施落实不够有力；纪委制定出台的规定、制度检查落实得还不够；少数干部依法行政和按政策办事的能力不强，工作效率不高，服务意识不强；查处违法违纪案件工作还需进一步加强，等等。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、今后五年的工作意见

各位代表，新的形势和任务，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。今后五年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神，围绕镇十三次党代会确定的各项任务，服务大局，惩防并举，创新实干，深入推进反腐倡廉建设，为我镇经济和社会各项事业的健康发展提供坚强的纪律保证。根据这一指导思想，切实抓好以下几方面工作：

（一）发挥纪检监察基本职能，全面贯彻落实科学发展观

镇纪委将围绕中央提出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想上、作风上、纪律上为贯彻落实上级重大决策和部署提供有力保证。坚决维护和执行党的纪律，督促全镇各党组织和党员干部认真执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。督促广大党员干部保持坚定的政治信念，坚决维护党的团结和统一。对违反党的政治纪律的，要给予批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪严肃处理。 镇纪委将紧紧围绕镇党委第十三届会议确定的工作目标和主要任务，加强监督检查，确保镇党委、政府的重大决策和工作任务的顺利实施，促进我镇经济社会健康稳定发展。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。支持和保护广大党员干部谋划发展、勇于实践的积极性。

认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。

（二）认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风

充分发挥纪委的组织协调作用，发扬求真务实、与时俱进的精神，积极协助镇党委抓好党风廉政建设责任制的完善和落实，使党政领导班子和党员干部，在党风廉政建设和反腐败工作中的任务分工和责任更加明确，责任考核和责任追究更加到位，促使责任主体更好地履行党风廉政建设和反腐败工作的责任，切实做到“一岗双责”。 加强党风政风行风建设，建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。进一步加强监督检查，严肃纪律，保证各项政策措施的落实。大力查处面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，防止农民负担反弹。切实加强农村基层党风廉政建设，研究制定村级基层党风廉政建设的指导性意见，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、为政要廉，坚决制止“吃、拿、卡、要”等与民争利的行为。对极少数形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取措施进行依纪处理。建立健全党员干部管理监督机制，充分发挥村务监督委员会作用，加强对村务监督委员会的业务指导和培训，强化村级组织的民主监督。进一步规范乡村财务管理，健全村级财务管理、监督制度，完善“村账代管”制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理监督力度。

（三）加强农村党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线

充分发挥教育的基础性作用，继续把党性党风党纪教育作为农村党员干部培训的重要内容抓好，引导广大农村党员增强党性观念和廉政勤政意识，牢固树立正确的权力权、地位观和利益观，不断提高拒腐防变的能力，促使党员干部做到为民、务实、清廉。进一步完善反腐倡廉“大宣传、大教育”工作格局，把握好反腐倡廉宣传教育的正确舆论导向，坚持各种行之有效的教育方式，结合党纪处分条例，广泛开展先进典型教育和警示教育。以先进典型为榜样，增强教育的说服力和感染力，对广大党员干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。深刻剖析近年来发生的一些领导干部严重违纪案件，深入开展警示教育，用身边事教育身边人，提高教育的针对性和有效性。使法规教育、廉政勤政教育和警示教育贯穿到日常工作、学习和生活中。大力加强廉政文化建设，全面推进“廉洁村”创建工作，深入开展廉政文化进机关、学校、家庭和农村活动，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，不断增强全社会的反腐倡廉意识，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）加大信访查案力度，坚决查办违纪违法案件 继续加大对党员干部违纪案件的查办力度，对违纪案件，特别是群众反映强烈的，经查又确实的，要一查到底，坚决维护党的纪律的严肃性。一要突出重点。特别是严肃查办严重损害全镇改革发展大局、破坏投资环境、严重侵害群众利益的案件,同时积极查办党员干部在工程项目、土地、工程招投标活动中的案件，并结合实际，努力查办农村党员违反计划生育、破坏村级公共建设及影响环境的案件。二要关注热点。认真贯彻落实省纪检监察信访举报工作会议精神，强化基层信访网络建设，健全和完善经常性工作机制，加强纪检监察信访举报工作，逐步拓宽信访举报渠道。注重从群众来信来访中发现案件线索，增强信访成案意识。对群众反映的热点问题，及时查处侵害群众切身利益的违纪违法案件，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办要案、疑难案件和群众反映强烈的案件。对群众反映突出的村级财务问题重点查处，对各村拖欠、借用公款情况进行集中清理，对违规违纪的将依纪严肃处理；同时加大力度对群众反映强烈的村进行财务监督检查，发现问题，严肃查处，绝不姑息。

（五）强化监督制约，扎实推进从源头上预防腐败工作 认真总结近年来从源头预防腐败工作的经验，积极推进制度创新，努力建立结构合理、制约有效的从源头上预防腐败机制，将反腐防腐工作从注重治标，转向标本兼治、以治本为主；从事后查处为主，转向事前监督为主，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。一是主动介入。全面推进廉政风险防控机制建设，对工作和权力行使过程中容易发生腐败问题的关键环节，根据制度要求，积极采取监控措施，做到预见在先，防范在先，警诫在先，遏制在先。二是综合治理。充分发挥党内监督、民主监督、群众监督等各种监督形式的优势，形成监督合力和威力，筑造防腐反腐的铜墙铁壁。三是健全和完善各项规章制度，尤其是财务管理规定，要管好、用活各项资金。四是建立、健全工程建设项目招标投标制度，加强对工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全程监督。五是进一步加强领导干部执行廉洁从政各项规定的监督，抓住重点环节和重点部位，建立和健全行使权力的制约机制，重点查处利用职权和职务影响谋取不正当利益的行为。六是深入推行政务公开、村务公开、党务公开，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。七是完善网格化工作机制，开展片区内工作交流和汇报，落实好党风廉政建设各项工作。八是落实党内谈话、诫勉谈话制度，对长期不参与村里工作且阻碍我乡经济发展的干部，进行纪检谈话，以起警示作用。

（六）努力提高基层纪检人员素质，加强和改进纪检监察工作

大力加强基层纪检监察队伍建设，努力提升基层纪检队伍人员素质，运用先进性教育和作风建设年活动的成果，进一步解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。强化内部队伍管理，建立健全严格的业务工作规范和监督约束机制。自觉做到：坚定理想信念，坚持勤奋学习，忠实履行职责，严格遵守纪律，勇于开拓创新。要忠于党、忠于中国特色社会主义事业，坚持讲政治、讲党性、讲大局，坚持维护党的形象；要规范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律；要进一步增强宗旨意识和群众观念，服务基层、服务群众，虚心向人民群众学习，自觉接受党和人民群众的监督，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

同志们，做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。让我们在镇党委和区纪委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，围绕镇党委中心工作，求真务实，同心协力，开拓进取，扎实工作，认真完成好各项任务，为开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面而努力奋斗！

镇党代会纪委五年工作报告

报告汇报范文网

2011-07-29 【字体：大 中 小】

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自中共Xx镇第十四次代表大会召开以来，我们在罗江县委和Xx镇党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，贯彻从严治党的方针，全面履行教育、惩处、保护、监督五大职能，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。在党风廉政建设、廉政文化建设、农廉工作等方面，取得了一定的成绩，为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出了一定贡献。

一、加强宣传教育，提高党员干部素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线

五年来，镇纪委从加强对党员干部的政治思想教育，采取多层次，多形式的教育方式，使全镇党员干部，特别是领导干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高和升华自己的世界观、人生观和价值观，达到从思想上增强拒腐防变的能力。 一是在全镇党员干部中认真开展以科学发展观重要思想为主要内容的教育活动，注重在党员干部、特别是领导干部中逐步形成良好的学习风气，增强政治意识，大局意识和责任意识，树立起敬业奉献、清正廉洁的党员干部形象。

二是在全镇党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动，党员的素质进一步提高，基层组织建设进一步加强，经济和社会各项事业进一步推进，建立起了党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。

三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建惩防体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

五年来，镇纪委通过以会代训、党员培训、开展宣传教育活动等形式对全镇干部进行党风廉政教育，利用周五例会组织机关干部学习党风党纪和法律法规。通过镇、村电教室播放正反典型教育录像140余部900余场次。通过举办互动和开展各种学习，促进了广大党员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强了拒腐防变的能力，确保了党的路线、方针、政策的贯彻执行和政令畅通。

二、加强党风廉政建设，切实纠正损害群众利益的不正之风

党风廉政建设，是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。五年来，镇纪委坚持从群众最关心，最直接、最现实的问题入手，把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任，建立完善了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《政务公开制度》等制度。继续深入开展政风、行风评议活动，认真解决群众反映的实际问题，不断巩固农村税费改革成果，杜绝向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹。鼓励广大党员、干部廉洁自律，艰苦创业，全心全意为人民服务。机关作风有了很大的转变，进一步密切了党群干群关系。在各村（居）建立了党务公开、村务公开、财务公开制度，给群众一个明白，还干部一个清白。把农村宅基地审批，计划生育指标，财务收支情况，承办实事等人民群众普遍关心的热点问题定期公布，提高了村务活动的透明度，在各村（居）选举成立了村监委会，充分发挥村务监督的作用，调动了人民群众参政议政的积极性，既促进了党风廉政建设，又增加了人民群众当家作主的主人翁责任感，营造出了村两委干部带领群众致富奔小康的良好氛围。 结合创先争优活动，狠抓了领导干部廉洁自律工作，引导广大党员干部进一步增强群众观念，纪律观念的廉洁奉公意识，严格执行“五大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定，健全镇村干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。

三、廉政文化建设取得明显成效

我们按照中纪委六次全会精神和县委、县政府《贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》，把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，大力实施廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村，建成了Xx廉政文化广场；在镇机关建成了廉政文化学习园地、廉政文化警示牌、警示牌，同时针对机关重要环节重要人员全面建立惩治和预防腐败体系。在全镇党员干部中和群众中初步形成了以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

四、健全机制，务求纪检监察工作取得实效

制度具有根本性和规范性，依靠制度预防和治理腐败，是加强廉政建设的重要内容。镇纪委主要围绕两个方面来抓廉政建设长效机制建立。

一是完善各项制度。从机关廉洁从政方面，制定了《Xx镇干部廉政教育制度》、《Xx镇干部廉政谈话制度》、《Xx镇领导班子廉洁自律守则》等各项制度；从机关干部管理方面制定完善了《Xx镇机关干部工作制度》等制度；从深化机关行政效能建设方面制定了《转变干部作风加强机关行政效能建设十条措施》、《深化机关效能建设的安排意见》等制度；从转变干部作风、提高工作效能入手，制定完善了《首问责任制度》、《领导干部信访接待周制度》《限时办结制度》、《领导干部联系村制度》、《Xx镇廉政风险防控机制》等制度，通过制定完善一系列制约防范制度，逐步形成了我镇反腐倡廉制度体系。

二是加强监督检查。在严格执行制度规定的同时，镇上还成立了由纪委、办公室共同组成的督查工作领导小组，全面履行监督职能，开展对制度和重点工作落实情况的效能监察，做到了日常监察和定期监察相结合，专项监察与综合监察相结合，确保了各项制度的有效落实，从而建立了我镇廉政建设的长效机制。

同时镇纪委一班人注重自身建设，认真开展“队伍建设年”活动，加强“以人为本、执政为民”专题教育，要通过“五围绕”，实现“五解决”（即：围绕爱岗位，解决信念不坚定、责任心不强问题；围绕强素质，解决素质低下、能力不强问题；围绕正作风，解决工作浮漂、风气不正问题；围绕做表率，解决标准不高、要求不严的问题；围绕当公仆，解决脱离群众、特权思想问题），真正把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪委工作的指导原则、工作部署和队伍建设中去，纪委干部要带头做到“五个表率”，即：做学习的表率、做爱岗敬业的表率、做服务群众的表率、做遵纪守法的表率、做廉政勤政的表率。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力把纪委领导班子建设成为“政治强、业务精、形象好”的领导集体；把纪委队伍建设成为“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质干部队伍。通过活动使纪委干部作风明显转变，执行力明显提高，责任意识明显增强，精神面貌焕然一新，树立纪委干部可亲、可信、可敬的良好形象。

总之，党的纪律检查工作在县纪委和镇党委的正确领导下，经过镇、村两级党组织的共同努力，取得了一定的成绩，但是，我们也应该看到，党内不正之风和腐败现象仍然存在，有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中，还存在一些问题和不足，对纪检干部的系统理论培训较少，纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此，我们仍要坚持不懈地努力，在今后的工作中加以纠正和克服。 今后的任务和奋斗目标

在县纪委和镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和党的十七届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神，坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，坚定地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，促进我镇党代会提出的各项任务全面落实。

一、继续深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设

（一）继续落实领导干部廉洁从政的各项规定，重点抓好以下几项工作：首先，从教育入手，利用开展主题教育，进行理论学习。提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力，规范干部的从政行为。其次，认真开展民主生活会。在民主生活会上，开展批评和自我批评，班子成员互相监督，互相剖析和自我剖析，及时发现存在的问题并提出解决问题的办法，接受群众的监督。第三，对班子成员实行个人有关事项报告制度。按照县纪委关于“领导干部个人有关事项报告”的有关规定进行登记上报，接受组织的监督。第四，严格控制镇小汽车的管理和使用，严禁公车私用、铺张浪费。

（二）继续抓好纠风工作，解决群众反映突出的问题。一是坚决维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风，继续做好征地拆迁补偿安置工作；巩固深化治理教育乱收费成果；严肃查处商业贿赂案件；加强市场监管，打击制售伪劣食品、药品、农资和哄抬农资价格的行为。二是及时综合反馈工作进展情况，认真研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出改进工作的意见和建议。三是加强队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍，通过卓有成效的工作，努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。四要继续抓好减轻农民负担工作，加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查，严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神，密切关注农民负担问题，发现问题及时解决。凡因工作不力，致使发生涉农负担恶性案件的，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。

二、严肃党的政治纪律，加强和健全党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实 加强党风民主监督，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，保持干部为政清廉，克服消极腐败现象，具有重大意义。我们要进一步增强监督意识，拓宽监督渠道，改进监督办法，切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中，要坚持党组织民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则，有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私，压制民主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设，农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度，全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面，要重点做好纪检、信访工作，倾听人民群众的意见，充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。深入开展廉政风险防控工作，杜绝以权谋私、滥用职权、吃拿卡要等腐败现象的发生，使党员干部增强监督意识，自觉接受来自各方面的监督，做到为政清廉，为人清正。

三、加强反腐倡廉教育，增强党员干部的党性和纪律观念

进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入开展“廉政文化建设巩固年”活动，充分发挥宣传教育的基础性作用，大力推进廉政文化建设，促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划，加强对党员干部的理想信念，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，示范警示教育，继续做好廉政文化的“五进”工程，增强党员干部的党性和纪律观念。

四、加强农村基层党风廉政建设，推进农村各项事业健康发展 加强农村基层党内廉政建设，是加强基层党的建设的重要内容，是提高基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力的必然要求，对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，夯实党的内政基础，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义，切实加强农村基层党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，教育广大基层党员、干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，始终做到爱民、为民、富民、安民、福民，真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。

同志们，党风廉政建设任务繁重、使命光荣、责任重大，我们隆重召开Xx镇第十五次党员代表大会，镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下，以强烈的使命感和高度的责任心，以对党和人民高度负责的精神，紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作，开展纪律检查工作，为进一步端正党风和不断推进廉政建设，为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗！ - 本文来自学习网(www.daodoc.com)，原文地址：http://www.daodoc.com/eay/report/gzbg/201107/55231.htm

第14篇：某公司党代会纪委工作报告

深入贯彻十九大精神

聚焦中心工作

践行“四种形态” 为营造风清气正的政治环境不懈努力

——在公司第二次党代会上的纪委工作报告

(2017年12月)

各位代表、同志们：

现在，我受中国共产党公司纪律检查委员会的委托，向大会报告公司党的纪律检查委员会的工作，请予以审议。

一、五年来工作回顾

自2012年第一次党代会召开以来，公司纪委认真贯彻党的十八大和历次全会精神，在公司党委和上级纪委的正确领导下，紧紧围绕企业中心工作，忠诚履职，开拓创新，确保企业的经营安全和党员、干部的行为安全，从业氛围风清气正，企业文化和谐向上，为公司稳定、和谐发展提供坚实的保证。五年来，党风廉洁建设工作职工满意度连年提高。

（一）准确定位，忠诚履责，层层传导监管压力

五年来，公司纪委深刻领会党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局的重要意义，把党风廉洁建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度，牢固树立“四个意识”，找准职责定位，紧盯主责主业，推动“两个责任”落实。

一是签字背书，增强责任意识。准确把握党的领导、党的建

第15篇：某党代会纪委工作报告

XX党代会纪委工作报告

守纪律讲规矩 忠诚履职尽责

不断开创党风廉政建设和反对腐败斗争新局面

在共产党璜田乡十三届纪律检查委员会

第一次会议上工作报告

(XX年3月27日)

各位代表、同志们：

现在，我受上届纪委的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

乡十二届党代会以来党风廉政建设情况工作回顾

五年来，乡纪委围绕党委、政府提出的“加快发展、富民强乡”的奋斗目标，认真落实党风廉政建设的各项要求，着力营造廉洁从政的良好政治氛围，努力形成齐抓共管的工作局面，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实效。

一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。

一是加强组织领导。乡党委每年年初制定出台党风廉政建设和反腐败工作实施方案，调整充实党风廉政建设工作领导小组，结合村两委换届选举产生7个村务监督委员会;按照“三转”要求，乡党委及时调整纪委书记分工，独立分管党风廉政和纪检监察工作。

二是严格落实“两个责任”。乡党委主要领导认真落实“四个亲自”，即对党风廉政建设工作及时做出具体部署和安排，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开党风廉政建设专题会议，听取纪委案件办理等专项工作汇报不少于4次;开展乡党委书记与班子成员，班子成员与部门负责人廉政谈话;乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，班子成员与分管部门、联系村负责人签订《党风廉政建设责任书》，及时下发《党风廉政建设及反腐败工作任务分解表》，层层分解责任。通过责任落实，乡党政领导班子成员、部门负责人和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。

二、强化教育倡廉，筑牢思想防线确保防腐拒变。

一是强化廉政宣传教育。结合党的群众路线教育实践活动，邀请县委党校老师来乡上廉政党课，组织乡村干部收看《失德之害》、《作风建设永远在路上》、“守纪律、讲规矩五问”专题报告、《守纪律讲规矩—XX》廉政教育读本，用这些活生生的例子教育党员干部，树立好自己的形象，取得了较好效果。日常组织开展《准则》、《党章》、《处分条例》集中学习活动，增强党员干部廉政意识。

二是抓实廉政文化建设。将反腐倡廉教育融入全民素质教育活动中，多形式、全方位实施乡村干部、农村党员廉政文化建设工程。全乡范围内开展优秀党员和优秀村民小组长的评选活动，并在“七一”大会进行表彰，号召全乡党员向他们学习，用身边熟悉的先进典型教育干部群众。

三、强化作风转变，促进干事环境风清气正。

一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“三十二条”、县纪委作风建设十二个不准等纪律规定，认真结合党的群众路线教育实践活动，以“公车、办公用房”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效：公车私用现象基本杜绝;领导干部办公用房配备全部符合规定;通过精简办文办会，减少党委、政府发文，会议时间平均减少20%;三公经费支出同比减少%;公务接待一律实行“五单制”，公务接待经费逐年减少。

二是深入开展专项行动。切实开展《关于开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动方案》、《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动方案》和《关于开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动方案》三个专项行动，严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动，严查整治党员干部打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作，摸清底数，全面整改坐收坐支、公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展，纠正作风问题4个，责令整改4个，提醒谈话4人次，通报批评12人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事，先后出台了《机关干部管理制度》和《村级组织工作规则》，使全乡作风建设有章可依。

四、强化案件查办，严厉惩治违规违纪行为。

一是加强民生项目监管和查处力度。乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查，分别是农村低保、生态公益林及退耕还林、农村危房改造，查出挪用、不规范使用等方面问题4个，督促完成整改4个。

二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。五年来乡纪委查办案件6件，党内警告处分3人，留党察看一年1人，开除党籍2人，对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查、有落实、有反馈。五年来，接待来信来访6件，办结6件。

五、强化民主监督，推动村级事务阳光透明。

组织乡村干部深入学习村务公开民主管理“一意见两规定”的具体内容，要求，方法。切实维护群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权。严格执行重大事项“四议两公开”程序，严守集体议事原则，做到村级事务村民做主。完善村务公开内容，规范村务公开形式、时间和基本程序，做到“一村、一栏、一员、一薄”要求，村级财务做到每季度首月15日固定公开，开展村务公开民主管理一季度一督查，对督查存在问题进行问责，通报批评12人次。

六、强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。

一是积极参加教育培训。积极参加县纪委举办的培训，抽调2人协助县纪委办案。

二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。

三是认真学习贯彻了党的十八大及三中、四中、五中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合，切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新了工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强了工作效果。

各位代表、同志们，过去的五年，本届纪委结合本乡实际，认真履行工作职能，积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新思路，在党风廉政建设、党员干部廉洁自律等方面，取得了一定成效。我们感到，纪委能够较好地履行工作职能，关键是有了县纪委和乡党委的正确领导，有了全乡各基层党组织和职能部门的支持配合。为此，我代表本届纪委向所有关心、支持、配合纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们清醒地意识到，我乡的党风廉政建设和反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，仍然还存在一些问题和不足：一是一些重点领域、行业的腐败现象仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度的落实和执行力有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此，我们在今后的工作中，将采取有力措施加以解决，不辜负党和人民的期望。

今后五年工作

今后五年是全面建成小康社会五年，抓好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以落实“三转”为主基调，以助推改革为着力点，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，忠诚履行党章赋予的职责，保持坚强政治定力，强化监督检查，狠抓作风建设，聚焦执纪监督问责，惩防并举，创新实干，充分发挥纪检队伍“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，确保政令畅通，为推进经济社会跨越发展提供坚强的纪律保障。

一、加大宣传教育，着力抓好党员干部廉洁自律工作

一是继续加强党员干部的反腐倡廉教育。组织党员干部深入学习贯彻《共产党党员廉洁自律准则》、《共产党纪律处分条例》等规定，引导党员干部严于律己、洁身自好、一身正气，不断强化党员干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识，杜绝违反廉洁自律的规定的现象发生。

二是深入推进廉政文化建设。深入开展廉政文化六进工程，充分调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

二、突出监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。拓宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效。

一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、谈话等制度，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督，关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实保证政令畅通。

二是转变监督方式。围绕“三转”这一目标，加强对涉及群众利益、民生领域和重大工程项目的监督检查。继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险，立足预防教育与监督管理，着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。

三、强化作风建设，着力优化经济社会发展环境。

一是认真开展作风建设活动。强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升，在全乡形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。

二是严格制度执行。结合实际进一步优化和完善各项制度，强化制度规范的执行力，对违规违纪行为“零容忍”，坚决做到违规必查、违纪必究。

三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处党员干部违反计划生育案件。加大对“不作为、慢作为、乱作为”的查处力度。重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠，为全乡经济社会营造一个良好的发展环境。

四、加强自身建设，着力提高纪检队伍整体水平。

继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求，加强自身建设。

一是加强教育学习。要求纪检干部加强对政策法规和经济等领域知识的学习，提高自身业务水平。特别是加强纪检专业知识学习，积极争取机会接受高层次知识培训，以适应新形势的需要，从而不断提高纪检监察干部队伍整体素质。

二是加强自身作风建设。“打铁还需自身硬”，纪检干部要认真落实“五严守十不准”,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，从“正人先正已”做起，不断转变作风。

三是要加强自身能力建设。要坚持党性，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力，要坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，切实加强队伍能力建设，树立良好的纪检队伍形象。

各位代表、同志们，要确保璜田经济社会发展实现新跨越，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是核心纪律保障，让我们在县纪委和乡党委的坚强领导下，高举发展、廉洁、奉公三面旗帜，围绕乡党委、政府工作大局，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，实事求是，努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为全乡经济社会发展作出应有贡献!

第16篇：党代会纪委换届工作报告

文章标题：2007年党代会纪委换届工作报告

中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会向市第十二次党的代表大会的工作报告

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纪委书记党代会纪委换届工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2003年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2003年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2005年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2005年、2006年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行

第17篇：乡镇纪委党代会换届工作报告

多措并举 惩防结合

努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

─中国共产党XX市XX区XX镇纪律检查委员会向中国共产党XX市XX区XX镇第三次代表大会的工作报告

（2006年10月XX日）

各位代表:

我受中国共产党XX市XX区XX镇纪律检查委员会的委托，向中国共产党XX市XX区XX镇第三次代表大会报告工作，请予审议。

过去四年来的工作回顾

自2002年12月召开中国共产党XX镇第二次代表大会以来，本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，党政正职真正做到了“五个亲自”，领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党政正职与副职，副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》，镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员领导干部的从政行为，抓好领导干部廉洁自律工作。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来，按照“三个代表”的要求，镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查，镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬XX元，退回超标报销通讯费XX元，合计XX元，纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作，从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》，方便村级领导干部的依法行政。

三、加强党员干部党性党风党纪教育

保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。四年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育，以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念，真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来，我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动，廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边，廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上，我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作，对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时，镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告，积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。

四、认真

与时俱进、创新工作思路和工作方法，是使纪检监察工作，全面适应改革发展形势的需要。

四年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象；有的领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高；个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解；对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后；纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

今后五年的工作意见

党的十六大为加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争指明了方向，并提出了新的要求。为全面深入贯彻十六大精神，根据区纪委的工作要求，结合XX镇工作实际，确定今后五年纪委工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，认真完成党章赋予纪委工作的三项任务，认真履行四项职能。打基础、抓规范，转变作风扎实工作，使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。

一、着眼于加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设。

中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施，是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来，融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，创新工作思路和工作方法，切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性，加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制，为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治理工作。同时，注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育，尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育，提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点，按照胡锦涛总书记提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求，坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，正反典型教育，增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体，扎实开展廉政文化建设，努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿为”，制度约束“不能为”，查处有力“不敢为”的惩防体系。

二、着眼于从严规范领导干部从政行为，进一步加强领导干部廉洁自律工作。

一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度，对一些群众反映强烈、问题比较明显，又一时难以完全查清问题的党员干部，先停职再针对发现的问题，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施，切实解决实际问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题，要积极运用好监督检查手段，畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，严格执行纪律，特别是在重大节假日等时段，加大宣传教育力度。

二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要按照规定给予纪律处分，坚决纠正违规违纪行为。配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动，重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为，防止由于工作松懈，出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的，先予以撤职，再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”，对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题，加强日常监督和管理，对违反规定的发现一起，查处一起，并予以公开曝光。

三、着眼于维护党纪政纪，进一步保持查办案件工作的强劲势头。

严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径，建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同时，重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。

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四、着眼于构建和谐社会，进一步纠正损害群众利益的不正之风。

继续开展专项治理工作，深入开展治理教育乱收费，认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法，坚决制止教育乱收费各种行为，坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设，不断增强评议的科学性和导向性，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点，努力提高基层站所的服务质量和水平，不断加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。

五、着眼于保证政令畅通，进一步加强和改进行政监察工作。

行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势，对于纪委正确履行党章赋予的职责，保证党的路线方针政策的贯彻执行，具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、产权制度改革、土地确权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开，不断完善有关制度和措施，切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设，全面提高行政机关办事效率，建立效能绩效考评机制，认真受理群众投诉，切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题，以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。

六、着眼于党委的中心工作，进一步深化软环境建设

围绕党委的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完善工作体制和机制，提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访，确保制度执行到位，不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动，坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设，切实加大监督力度，有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境，使XX真正成为投资的热土、创业的乐园。

各位代表:

新的机遇、新的挑战摆在我们面前，我们要在区纪委和镇党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以十六大精神为指导，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，认真完成既定的各项任务目标，多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为XX镇的改革、发展、稳定，为社会主义新农村建设做出新贡献。

第18篇：纪委党代会的工作报告（材料）

全面履行职责 深入反腐倡廉 为实现ＸＸ腾飞提供坚强政治保障

——中共ＸＸ纪律检查委员会在ＸＸ区第十一次代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

我受上届区纪律检查委员会的委托，向区第十一次党的代表大会作纪律检查工作报告，请予审议。

一、五年来主要工作回顾

五年来，在区委和市纪委的领导下，全区纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照区第十次党代会的要求和部署，围绕中心，服务大局，切实担负起了维护党的纪律，执行党的监督的重任，各项工作取得了明显成效，为全区经济发展和社会稳定提供了有力的政治保障。

（一）以深化反腐倡廉教育，构建“大宣教”工作格局为突破口，进一步规范领导干部廉洁从政行为。

（二）全区纪检监察组织，以优化发展环境、维护群众切身利益为重点，认真开展执法监察。

（三）查处违纪违法案件是反腐败工作的刚性措施，同时也是惩防并举的重要手段。

（四）区纪委协调相关部门，加大了从源头上预防和治理腐败工作力度。

（五）五年来，全区各级纪检监察组织和纪检监察干部自觉地把纪检监察工作融于改革、发展、稳定大局之中，以提高队伍的整体素质为核心，加强思想道德和执纪能力建设，纪检监察干部队伍的综合素质得到进一步提高。

五年来，我区查办案件工作、执法监察工作、党风宣教工作被市纪委评为先进单位，纠风工作被市政府评为“沈阳市纠风工作先进集体”，信访举报工作连续五年荣获省、市先进集体，纪委机关被评为沈阳市纪检监察系统先进集体，并先后有9名同志分别被评为省市办案能手和“做党的忠诚卫士”先进个人。尽管我们的工作取得了一定的成绩，但还存在不容忽视的问题。一是对反腐倡廉教育的力量和资源的整合还要进一步完善，教育的实效性还有待加强。二是对落实党风廉政建设制度的监督机制还需不断完善。三是优化区域软环境建设的工作力度需要进一步加大。四是源头治理工作需要探索新方法。五是队伍自身建设需要上新水平。针对上述问题，我们将在今后的工作中予以解决。

二、当前面临的形势

当前，全国反腐败斗争形势依然严峻，从严治党任务十分艰巨。胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话充分表明党中央在反腐倡廉工作上的态度和决心。反腐败斗争的实践警示我们，反腐倡廉工作在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。

我市对外形象和影响力的提升，综合实力和核心竞争力的增强，为我区经济和社会的大发展、快发展提供了难得的历史机遇。与此同时，我们也要看到与之不相和谐的以权谋私、执法不公、刁难勒卡、不作为等现象，尤其是损害群众和企业利益等行为，干扰制约了我区经济健康快速发展，这些问题必须引起我们高度重视。我们必须树立抓环境建设就是抓机遇、抓关键、抓发展、抓生产力的思想，积极探索反腐倡廉工作的有效措施，全面履行职能，进一步规范行政行为，严肃查处破坏软环境建设的案件，全面优化软环境建设。

随着党风廉政建设的不断深化，构建惩防体系的工作中，需要一支清正廉明的高素质纪检监察队伍。目前，我区纪检监察干部总的看思想是积极向上的。同时，我们也应当清醒地看到，由于受各种客观因素的影响，纪检监察干部队伍自身在工作作风、工作机制等方面还存在着与形势任务不相适应的问题。我们要在继续巩固全系统“做党的忠诚卫士”主题教育成果的基础上，按照中纪委的要求，把对党员干部的权力观教育和荣辱观教育有机的结合起来，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。

三、今后五年的主要工作任务

未来五年，是ＸＸ快速发展、加快开放、更具活力的重要时期，也是我区深入开展反腐倡廉工作，全面构建惩防体系的重要阶段。今后五年我区纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把党章作为从严治党的根本依据，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全区经济发展和社会稳定的大局，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，全面完成各项反腐倡廉工作任务，为构建和谐ＸＸ、实现ＸＸ腾飞、全面完成区十一次党代会提出的各项工作任务，提供坚强的政治保障。根据这一指导思想，经过三年的努力，初步形成符合ＸＸ实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败运行机制；到2010年，建成与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架。为此，要重点抓好以下几项工作：

（一）认真学习党章，全面贯彻落实《实施纲要》。

（二）强化反腐倡廉教育，不断增强领导干部廉洁自律意识。

（三）全面优化区域发展环境，切实维护人民群众利益。

（四）不断加大查处力度，严肃查处违纪违法案件。

（五）坚持深化改革，不断推进源头治理工作。

（六）完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。

（七）加强队伍自身建设，不断提高纪检监察工作水平。

同志们，我区第十一次党代会确定的宏伟目标，鼓舞人心，催人奋进，党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨。让我们在区委和市纪委的领导下，围绕我区中心工作，全面履行职责，深入反腐倡廉，为实现ＸＸ腾飞提供坚强有力的政治保障，为圆满完成我区第十一次党代会提出的各项工作任务而努力奋斗！

第19篇：某党代会纪委工作报告标题

XX党代会纪委工作报告标题

党代会纪委大会上做工作报告主要是紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系。下文是小编搜集整理的关于工作报告相关资料，希望对大家有所帮助。

各位代表、同志们：

我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去三年工作

区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。

(一)党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。

(二)领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。

(三)违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处;加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件;实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件(次)，受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。

(四)纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。

(五)源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府站、__纪检站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项，收到了较好的效果。

过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全;二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在;三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行;四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。

过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。

二、今后五年建议

今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识;又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行;围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通;认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

(一)健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。

(二)围绕中心维护大局，严肃查处违纪违法案件。针对新形势下我区经济发展的新特点，着重查办严重损害经济发展环境的案件;建设工程和物资采购领域的案件;企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，严肃查处领导干部参与“黄、赌、毒”案件。特别是，要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。

要进一步加强信访举报工作，努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系，整合信访。建立信访举报工作责任制，完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动，动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索，深入到掌管人、财、物的部门，通过和基层群众交流和沟通，从中挖掘线索。

(三)切实转变政风行风，坚决维护群众合法利益。要站在维护建设和谐社会这个大局的高度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为，及时解决群众反映的合理合法问题。

要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，重点开展“三个专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实，通过加强教育、严格监督、严肃处理，减少违规行为，切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费成果和公办高中招收择校生“三限”政策，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题，强化医药价格监管，清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受“红包”，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点，逐步完善配套制度，加强监督检查，保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果，加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查，坚决打击各种坑农害农行为。

要进一步探索和深化民主评议行风活动，不断改进方式方法，继续坚持“纠、评、建”并举，以“纠”促“建”，以“评”促“建”，“纠、评、建”促进政风、行风进一步好转，注重行风建设的全过程，把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实，改变个别参评单位只重视结果，不重视过程;只重视评议，不重视建设的错误做法和认识。

(四)教育制度监督并重，进一步加大源头治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握，以强化宣传教育为重点，解决“不想为”的问题;以加强制度建设为重点，解决“不能为”的问题;以加大监督惩处力度为重点，解决“不敢为”的问题，不断加强党风廉政建设。要本着“教育为本，关口前移，超前防范，重在建设”的原则，大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，构筑“大宣教”格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施，开展丰富多彩的教育活动，力争见到实效。

要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，把反腐败寓于各项重要的改革措施之中，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制“五项改革”，完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”，健全政务、厂务、村务工作“三个公开”。

要严格执行“四大纪律、八项要求”，开展经常性监督检查，解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。

(五)履行纪检监察职能，促进经济发展环境优化。切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能，站在讲政治、讲大局的高度，积极搞好协调，坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务，营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境，努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。

要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题，在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具，严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。

切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生，切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的，要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的，一律视为违纪，给予严肃处理。

增强服务意识，进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风，树立大局意识，坚决制止“衙门作风”，大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开，进一步完善“一站式审批，一条龙服务”体系，尤其要做好对现有企业的服务，增强说服力和号召力，以商招商，使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。

(六)加强检查严格考核，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，全区各级党员领导干部，特别是党政一把手要认清形势，增强责任感和紧迫感，切实负起责任。要加强组织领导，健全工作机制，党政主要领导要负总责，班子成员要分工负责，部门要各负其责。要抓好典型示范，按照“以点带面、整体推进”的思路，及时推广先进经验，利用专题节目，宣传典型事例，促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核，把考核结果作为干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的;领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至发生大案要案的，要依据责任制的有关内容严肃处理，追究相关人员责任，推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。

(七)提高素质适应形势，为反腐倡廉提供组织保证。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，不断加强自身建设，努力提高自身素质，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识，从讲政治的高度出发，坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展，认真履行纪检监察职能，切实保护想事、干事、成事的干部，坚决惩处躲事、误事、坏事的干部，确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习纪检监察业务知识和各种新知识，认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识，不断提高自身素质;要改进作风，大力弘扬求真务实精神，研究新情况，推广新经验，创造性地完成反腐倡廉各项工作任务;要进一步严格纪律，建立健全纪检监察内部各项规章制度，纪检干部要严格遵守党纪政纪条规，带头遵守“四大纪律、八项要求”，做到不该说的不说，不该做的不做，做遵守和维护纪律的模范，真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。

同志们，今后五年的党风廉政建设和反腐败工作艰巨而繁重。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，同心协力、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

第20篇：乡镇党代会上纪委工作报告

惩防结合

标本兼治

开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

——中共××纪律检查委员会 向中共××第十二次代表大会的工作报告

××× (2011年×月×日) 各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党×××镇纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、五年来的主要工作

五年来，在区纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委各项中心工作，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了镇十一次党代会提出的反腐倡廉目标任务，为推进全镇各项工作健康发展作出了积极的贡献。

（一）强化廉政教育，进一步深化廉洁自律意识 五年来，镇纪委认真抓好党政领导干部廉洁自律，通过开展多种教育活动，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好领导干部廉政学习。制定学习计划，经常组织班子成员

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议年活动”，就党风廉政建设制度、党务政务公开制度、工程建设招投标制度、政府采购制度等四项制度的执行情况进行回顾检查。认真落实“反腐倡廉制度建设规范执行年”要求，加强对制度执行情况的监督检查，推动各项制度规范执行。严格村社区换届纪律，严格执行村、社区干部任期审计和离任审计工作制度。三是强化责任落实。实行“一岗双责”，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，认真抓好责任考核，将考核结果作为对干部奖励惩处、选拔任用的重要内容。通过制定目标、明确责任、严格考核、责任追究，建立党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

（三）强化监督检查，进一步推进党风政风建设 五年来，围绕全镇发展重点，群众关注热点，切实加强监督检查，为全镇发展创造良好环境。一是促进作风转变。在镇机关开展“创满意机关，树一流形象”活动，打造勤廉高效机关，树立清廉勤政干部形象；在村、社区干部中开展“双述双评双公开”活动，扩大群众知情权，争取群众支持；在基层站所开展创“人民满意基层站所”活动，每年组织评议代表进行“面对面”述评，有效地促进了行风转变，提升了基层站所的服务能力和水平，镇财政所等3个基层站所分别被评为市、区级人民满意基层站所。二是抓好党务公开。落实党务公开要求，完善全镇党务公开目录，突出村、居公开重点，提高透明度，把群众想知道、想关心的问题公开出

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金额0.5万元；妨害社会管理秩序案件2件；破坏社会主义经济秩序案件3件。给予8名党员纪律处分，分别为开除党籍处分1人，严重警告处分2人，党内警告处分4人，免予党纪处分1人。根据受理信访和查办案件的内容，及时与有关党员干部进行廉政谈话、诫勉谈话，做到惩处与教育相结合，起到了查办一案，教育一片的良好作用。

（五）全面提升素质，进一步加强队伍自身建设 建设高素质纪检监察干部队伍是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的政治要求，镇纪委采取多种形式切实加强自身建设。一是健全队伍。在基层党支部配齐分管书记、党风监督员、纪检信息员，建立纪检监察、监督网，做到纪检监察工作网络健全，不留死角。二是加强学习。为适应不断发展的形势需要，镇纪委组织纪检委员、党风监督员、纪检信息员进行不同形式的业务培训，做到不断提高政治、业务水平。三是开展活动。每年开展一次主题教育，把提高政治理论素养、提升执法执纪水平、正确履职文明执纪作为重点，提高纪检监察干部执法执纪水平。

五年来，镇纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，在工作中我们深刻地认识和体会到：

——党委重视是做好纪检监察工作的关键。五年来，镇党委、政府主要领导对纪检监督工作高度重视，反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识，党政领导率先垂范，身体力行，为营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。

——依靠群众是做好纪检监察工作的基础。不断加强同

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（一）注重监督检查，力求在服务发展上有新作为 坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。一是严明党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识，坚定政治立场，增强政治敏感性和政治鉴别力，在政治、思想和行动上与党中央保持一致，严明纪律，对违反纪律的行为严肃处理。二是服务官塘新城建设。未来五年，将是官塘新城建设全面启动的重要时期，大拆迁、大建设、大发展将长期存在，做好辖区内拆迁、防违治违和违法用地等督查工作将是纪委服务新城建设的一项重要任务，制定出台《违法用地和违法建设监管责任追究办法》，对违法建设行为处置不力造成严重后果的，依法依纪追究有关责任人的纪律责任，从制度上约束违法建设行为的发生。三是保障重点工作推进。紧紧围绕党委、政府各项重点工作，加大对信访稳定、秸秆禁烧、创业楼建设、项目推进等重点工作和重大项目推进的督查力度，确保政令畅通。

（二）注重民生为本，力求在作风建设上有新成效 紧扣群众关注的热点和难点问题，深化专项治理，加大信访案件查办力度。一是加强作风督查。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风，认真落实领导干部报告个人重大事项等工作制度，开展机关中层干部和村居干部“述职述廉”和民主评议活动，以扎实措施优化发展环境，对办事不用心、形象不端正、服务不到位、工作不主动的庸懒行为予以惩戒，切实推进机关作风建设，实现效能建设大提升。二是加强民生

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认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力加强自身建设。一是加强教育培训。积极组织全镇纪检干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习，钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高防治腐败的能力。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全镇纪检监察干部要自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制，调动全镇纪检监察干部工作的积极性和创造性。

各位代表、同志们，让我们在镇党委的领导下，坚持从严治党方针，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，为深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，实现“强镇富民美环境、创先争优抢第一”作出新的更大的贡献！

《党代会纪委工作报告.doc》

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