湘乐学区教育布局调整工作
——县人大调研汇报
一、全镇经济社会概况
湘乐镇位于宁县东部子午岭边沿，东倚盘克，南连九岘，北接合水。1981年设乡，1985年撤乡建镇。现辖16个行政村、116个村民小组。镇域面积147平方公里，由宇村塬、湘乐川、平道川、小坳塬四个区块相间构成，地形破碎，立地条件较差。2010年，全镇国民生产总值9865万元，农民人均纯收入1685元。
二、“十一五”末教育布局现状
“十一五”末，我学区共下辖14所六年制小学，5所民办幼儿园。有教职工152人，学生2974人，其中小学2374人，幼儿园（学前班）600人。
在县委县政府及县教育局的正确领导下，近年来，我学区的各项工作都取得了长足的发展。教育教学质量逐年提升，在2009-2010学年度六年级毕业质量检测中，取得了同类学区第一名的好成绩，且语文单科成绩排名全县第一；在全县读书成果展演、教学能手评选、师生计算机竞赛等活动中，多次获奖；安全工作，长抓不懈，并积极争取协调，为湘乐小学安装了监控设施，使人防、物防、技防有机结合，多年来，全学区无一例不安全事故发生。
三、“十二五”布局调整的思路目标及目标进展情况
（一）思路及目标
为认真贯彻落实全县关于学校布局调整文件精神，整合教育资
源，办人民满意的优质教育，经过调查研究，分析论证，我学区在“十二五”期间布局调整的总体思路是： “十二五”结束时，在川片，把湘乐小学建成寄宿制学校，由于地域跨度大，同时保留柏树底、庞川两所六年制完全小学，并建成标准化中心小学，保留小坳、欠湾、瓦窑、莲池一至二年级教学点；在塬片，把宇村小学建成800人规模的寄宿制学校，同时保留北仓、方寨两所六年制完全小学，并建成标准化中心小学，保留南仓、樊湾、冯咀、任劳一至二年级教学点。
具体实施步骤：
1、2011年，将小坳、欠湾、瓦窑、莲池四校的三至六年级撤并至湘乐小学，初步将湘乐小学建成寄宿制学校。
2、2012年，将北仓小学建成标准化中心小学，将南仓小学三至六年级并入北仓小学，保留南仓小学一至二年级教学点，挂靠北仓小学，派专任教师蹲点教学。
3、2013年，把宇村小学建办成较大规模的寄宿制小学。撤消樊湾小学三至六年级，并入宇村小学；同时将任劳、冯咀两校的三至六年级并入宇村小学，在宇村小学寄宿上学，保留樊湾、任劳、冯咀一至二年级教学点，挂靠宇村小学，派专任教师蹲点教学。
4、2014年将方寨、庞川两校建成标准化中心小学，将湘乐旭阳、宇村宇星两所幼儿园建办成镇级中心幼儿园，将任劳朝阳幼儿园建办成中心行政村幼儿园。（注：因方寨、北仓两校服务半径较大，若学校被撤并，将给这两村小学生上学造成极大困难，难以巩固普九成果，故须建成标准化学校，方便学生就近上学）
5、2015年将柏底小学建成标准化中心小学，将北仓新苗幼儿园、南仓旺旺幼儿园建办成中心行政村幼儿园。（注：因柏底小学位于川道，服务半径较大，若学校被撤并，将给本村小学生上学造成极大困难，难以巩固普九成果，故须建成标准化学校，方便学生就近上学）
（二）目标进展情况
为了切实落实我学区教育布局调整规划，今年年初，学区积极与各相关村委会、村民代表、师生代表及镇政府相关领导沟通、协调，征得他们同意后，于今年3月开学时，已将小坳小学的三至六年级，欠湾小学的
五、六年级，瓦窑小学的六年级成功撤并至湘乐小学，但由于基础设施不达标、硬件建设不到位，对莲池小学的撤并计划未落到实处。
四、存在的困难及问题
（一）硬件建设不配套，校舍紧缺
按布局调整规划，今年要将小坳、欠湾、瓦窑、莲池四校的三至六年级撤并至湘乐小学，将湘乐小学建成全镇第一所寄宿制小学。但由于湘乐小学的硬件建设不到位，校舍紧缺，撤并回来的学生食宿不能保证，只能暂时借宿在群众家中。因学生年龄小，部分家长不放心，致使莲池学生，瓦窑的
三、
四、五年级学生至今还在原校就读，调整计划未能实施。
（二）师资配备不足，教师紧缺
建立寄宿制学校，除了基础设施外，师资队伍也是一项硬性指标。湘乐地处东区，自然条件差，教师流动性非常大，使得刚刚培
养、成长起来的骨干教师大批外调。我学区目前共有教职工147人（其中借调外系统的4人，长期请病假的5人，请产假的5人），对目前的教学任务来说，人手已非常紧缺，如若学生食宿都在学校，则后勤服务教师严重不足。
（三）学生数量锐减，经费紧缺
虽说义保经费从去年开始，每生调至400元每年，但学生数量也在逐年下降，尤其去年，我学区学生从2814人急剧下降至2374人，使得义保经费很难保运转，加之物价及外界工价的持续攀升，学校除了正常开支外，几乎没有精力聘请炊事员，教师吃饭难的问题得不到有效解决。目前，13所小学均办起了教师灶，但炊事员月平均600元的工资，难以兑现。
（四）根据我学区的“十二五”布局调整规划，在“十二五”末时，现在建设配备较为标准的莲池小学、樊湾小学、任劳小学等就将保留成为
一、二年级教学点，剩余校舍、校产浪费巨大，校产如何处臵，也存在很大分歧。
（五）因以上原因，建议布局调整放慢脚步，因地、因校、因学生，采取稳、缓的原则，并将百人以上的学校保留。
以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正！
二〇一一年九月十八日
