镇党委工作职责
为进一步加强镇党委建设，改善镇党委的领导，规范党委工作，努力提高班子成员的思想政治素质和领导农牧村经济工作的水平，特制定本制度。
一、全面正确地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定。
二、研究、决定本镇政治、经济和社会发展目标规划，并负责督促落实。
三、坚持一手抓物质文明，一手抓精神文明，认真做好农牧村的思想政治工作，抓好农牧村精神文明建设。
四、以“五个好”为目标，切实加强党委自身建设，充分发挥党委的“龙头”作用，进一步加强以党支部为核心的村级组织建设。同时抓好基层站所和新经济组织党的建设。强化创新意识和规范意识，善于抓重点、抓典型，不断推进农牧村基层组织建设上新台阶。充分发挥农牧村党组织和广大党员在三个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
五、建立和健全各项党建工作责任制，把党建工作列入领导干部任期和年度工作目标，并把责任制与考核制、奖惩制结合起来，抓好落实。推行镇党委领导离任党建责任移交制度，保证党建工作的连续性。
六、加强对本镇干部的管理，做好干部教育、培养、考核等工作，努力建设一支高素质的干部队伍。
七、加强党风廉政建设，有效实施“两公开、一监督”制度，监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法。
八、加强对人大、政府的领导和协调，使其充分行使职权；加强对共青团、妇联、民兵等群团组织的领导，根据各自的特点开展活动，充分发挥作用。
镇党委会议制度
一、镇党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持民主集中制原则，凡属重大问题，由党委会讨论决定。
二、镇党委会议原则上每月召开一次，一般在中旬末召开。如需提前、延期或遇紧急事项需临时召开，视情况决定。党委会议由书记（或主持工作的副书记）主持。
三、党委会议议事范围
1、贯彻上级党委的决议及重要会议精神，部署和总结检查一个时期的工作。
2、讨论研究全镇政治、经济、文化、社会发展和改革开放等方面的重大问题、中长期规划、年度计划。
3、研究制定加强党的建设、精神文明建设的措施，并组织实施。
4、对镇人大、政府、纪委、人武部等部门，提请讨论的重大问题作出决策或提出指导意见。
5、审议通过党委及上级有关部门的重要报告。
6、研究处理本镇重大突发事件，并及时向县委报告情况。
7、研究决定重大财务开支，审议镇财政收支安排等其他需要党委会议讨论决定的重大事项。
8、讨论党组织及党员发展有关事宜。
镇党委议事制度
一、党委会议议题由镇党委委员或其他领导干部和有关部门提出，经镇党政办公室综合提交会议讨论。
二、提请会议讨论的议题，会前必须做好充分准备。需要会议决定的事项，要进行全面系统地调查研究，进行科学论证，提出可供选择的决策方案或建议。对未列入会议议题的事项或准备不充分的决策方案，一般不讨论。
三、党委会议决定问题，必须执行少数服从多数的原则。要在充分讨论的基础上进行表决，表决可采取投票方式（记名或无记名），也可采取口头或举手表决方式。表决结果，由主持人当场宣布。表决以超过到会人数的半数赞成为通过。
四、如对重大问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下按多数人的意见执行外，应当暂缓做出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再议。如仍不能做出决定，应将争议情况向上级党组织报告，请求裁决。
五、党委会议必须有半数以上的党委委员到会方能举行。党委会议讨论决定事项，至少应有三分之二的委员到会，决议才能有效。所讨论的问题若涉及党委委员的直系亲属时，有关成
员应予回避。
六、对党委会的决议，所有委员都必须坚决执行，如对决议由不同意见，可以保留，可以提请下次会议复议，也可以向上级党组织反映，但在没有作出新的决定之前，必须执行原来的决议，并不得公开发表不同意见。
七、对党委会议研究的机密事项，要严格保密，任何人不得泄漏会议情况。
八、党委会做出决策后，按分工负责的原则组织落实，党委组织专门班子进行督查，并将督查情况及时向党委报告。
镇党委中心组学习制度
一、严格考勤制度。中心组成员每次学习都要记载，并在年终公布。除重要公务、因病或出差外，一般不得请假。如有特殊原因，要向中心组组长请假，事后补课。
二、坚持集中学习制度。党委中心组以集中学习为主，自学为辅，严格坚持每半月一次的学习制度，每年集中学习不少于24次，对上级党委临时部署的学习任务，要及时组织学习。每个中心组成员都要制定年度自学计划，自学时间每周不得少于3小时，要有自学笔记。
三、经验交流制度。每个中心组成员要结合自己分管工作，每年至少撰写二篇学习心得或专题论文，在中心组有计划地组织交流。
四、严格考核检查制度。中心组组长、副组长负责对中心组成员的学习情况进行不定期检查或抽查。检查、抽查内容是：成员参加学习的次数、学习记录及对基本理论掌握的程度和解决实际问题的能力。检查方式是：查看学习记录、学习笔记、理论文章等，年末对学习笔记进行一次集中检查。
五、实行学习情况通报制度。建立个人学习记录，每半年集中总结一次，对每个成员的学习情况在中心组内进行通报。
六、实行领导责任制。镇党委中心组组长由镇党委书记担任，副组长由分管副书记担任。组长、副组长严格实行责任制，及时召集、组织学习，保证学习效果。
党政班子民主生活会制度
1、班子民主生活会每半年召开一次。也可根据需要随时召开。
2、民主生活会由书记负责主持，开会前要广泛征求群众意见，会议要有针对性，要解决实际问题。
3、民主生活会要遵循团结－批评－团结的方针，充分发扬民主，开展积极思想斗争，班子党政负责人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言，避免把生活会开成工作汇报会和研究部署工作的会议。
4、对生活会中反应出来的问题，由本级党组织能够解决的，要积极制定整改措施，及时解决。需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织做出报告。
5、民主生活会要围绕以下内容进行
坚持民主集中制原则情况；贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况；自己所分担工作的完成情况；清正廉洁情况；联系群众，改进领导作风，帮助群众解决问题的情况或其他问题。
党风廉政建设制度
为了进一步加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设的责任，切实把中央、省、市、县干部廉洁自律方面的有关规定落到实处，建设一支勤政廉洁、全心全意为人民服务的干部队伍，结合我镇实际，特制定本制度。
1、镇纪委负责全镇的党风廉政建设工作，实行党政一把手负总责，做到分工明确、责任到人。
2、不准以权谋私，坚决杜绝利用职权为亲朋好友提供违犯政策的优惠条件。
3、出差乘车住宿要按规定标准执行，私用公车要按单位规定交纳费用。上级部门来人要本着从简节约的原则，控制标准，减少陪员。
4、廉洁自律，秉公办事，凡涉及亲朋好友违纪违法案件不讲情、不袒护、不开脱。
5、到基层农牧民群众中开展工作，要轻车简从，就餐要按规定付伙食费，不准利用工作之便克扣群众。
6、树立勤政为民的思想，坚决消除主观武断、办事拖拉、不讲效率、推诿扯皮、不负责任的官僚主义作风，增强公仆意识，廉洁从政，以身作则，率先垂范。
皇城镇党风廉政建设责任制
为了加强镇党委党风廉政建设，进一步明确镇党委领导班子和领导干部对党风廉政建设的责任，确保中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项条规落到实处，结合实际，特制定以下责任制：
1、认真抓好党员和党员领导干部的党风廉政教育工作，开好党委民主生活会，并按时上报会议记录。
2、认真开展党性、党风教育活动，积极开展批评与自我批评，有针对性的解决一些突出问题，广泛征求意见、自查自纠、群众评议、落实整改措施等各环节的工作，确保年内无违法违纪现象发生。
3、组织党员积极参加镇党委中心组的学习和讨论，组织上好一年4次的党课和县、镇党校举办的短期培训班，使全体党员的政治理论水平和思想觉悟有新的提高，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
4、机关党员实行目标管理责任制，对所有党员和党员干部要做到严格要求、严格管理、严格监督，坚持自重、自警、自省、自励，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，严格按党纪国法要求自己，用纪律、规章约束自己，面对社会上不良风气的侵袭要严于律己，防微杜渐，使自己的言论和行动都符合党章的要求。
5、实行一把手负总责、班子成员齐抓共管的党风责任制，做到年初有安排部署，年终有检查、有总结。
6、要严格执行“廉政准则”、“八条规定”和“四项制度”，在廉政建设和工作上要以身作则，率先垂范，力戒空谈，管好自己，努力按照“学习要提高、纪律要加强、思想要统
一、作风要转变、工作要落实、形象要树立”的要求，不断增强廉洁自律意识。
党委重大事项决策制度
一、党委重大事项的决策必须遵守党内表决制，执行少数服从多数的原则。
二、党内表决制，必须由三分之二的党委委员参加表决，因事、因病不能参加的，应采取适当方式征求意见，做出表决后还应将结果告知不能参会的人员。
三、党内表决可采用口头表决、举手表决、记名投票表决和无记名投票表决等方式，对表决情况要详细记载。
四、党委在重大问题决策时，要首先采取适当方式，广泛听取广大党员和群众的意见建议，并在决策时认真考虑。
五、党委决策重大问题时，对重大问题的表决发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般情况下，应暂缓做出决定，并以召开党委扩大会的形式，进一步调查研究，交换意见，条件成熟时再表决。必要时，可把争论情况向上级党组织汇报。
六、对党内重大事项进行表决时，严格实行一人一票表决制。在表决中，党组织中的每个党员不论职位高低，权利一律平等。
党内情况通报制度
第一章 总则
第一条 为加强党内监督，提高党务工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，使广大党员积极参与党内事务，实现对党内的有效管理和积极监督，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本制度。
第二条 本制度以合法、平等、公开、及时、真实为原则，增强党组织和党员的责任意识，提高党内监督的效果，推动党风廉政建设和各项工作顺利开展。
第三条本制度所指的重要情况是本镇党内的重大部署、重大决策、重大问题和情况。
第四条 党内重要情况通报的对象是本镇全体党员；党内重要情况报告的对象是党员大会或上级党组织。
第二章 通报和报告的内容
第五条 党内重要情况通报的内容：
（一）党务工作方面
1、贯彻执行上级有关工作指示情况；
2、党风廉政建设和反腐败工作情况；
3、党委会议议决事项；
4、党委制定的年度工作计划、重要党务、政务活
动进展和完成情况；
5、党政领导班子每年的述职述廉情况；
6、党员领导干部民主生活会情况和整改措施；
7、民主评议党员工作情况；
（二）组织人事方面
1、公开招聘、录用干部，公开选任干部的条件、程序、结果，以及调整、竞选干部情况；
2、对党员干部实施奖励和惩诫的情况；
3、党员干部因违法违纪被立案审查、处理的情况；
（三）与党员密切相关的重大事项方面
1、镇党委改革和发展的重大部署，以及涉及全镇干部职工切身利益的重大决策的执行情况；
2、重大项目安排和大额度资金使用情况；
3、重大突发事件的处理结果；
4、党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理情况；
（四）其他应通报的重要情况。
第六条涉及党员干部和党组织重大利益或对全镇有重大影响的事项，在正式决定前，实行预通报制度，党委要充分听取党员干部的意见后再做出决定。
第七条党委对本镇事关全局和社会稳定的重要情况及重大问题，应按照上级有关规定和程序向上级党组织报告或请示。
第八条各党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。
第九条属于下列情况免予通报和报告
（一）属于党内秘密的；
（二）涉及个人隐私的；
（三）正在调查、讨论、处理过程中的，但有关法律、法规另有规定的除外；
（四）行政执法有关，通报后可能会影响检查、调查取证等执法活动的
(五)其他免予通报和报告的情况。
第三章 通报和报告的形式及程序
第十条通报采取召开专门会议和发文、简报、信息等形式进行。
第十一条党内重要情况一般每半年通报一次，也可根据实际情况不定期进行通报。
第十二条党委每半年向各级党组织负责人会议通报，并通过各党支部党员大会报告一次。
第十三条通报和报告的具体工作由党委负责。
