目 录
——中央“八项规定”……………………………………1 2 ——中央办公厅关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见…………………………………………………3 ——省委“双十条”………………………………………4 ——全省双联行动目标任务…………………………………4 ——省委省政府“3341”项目工程………………………5 ——全省“365”现代农业发展行动计划…………………6 ——甘肃省“1236”扶贫攻坚行动目标…………………7 ——甘肃省农民收入倍增计划(2012-2016年)…………9 ——王三运在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神……………………10 ——中共临夏州委 “五要十不准”规定…………………12 ——临夏州“111533”总体发展思路和发展布局……13 ——临夏州“4+5+5”项目行动计划……………………14 ——临夏州“1137”工作要求…………………………16 ——“临夏精神”………………………………………16 ——“151”工作…………………………………………17 ——州委州政府关于加快富民产业培育促进城乡居民收入倍增若干政策规定……………………………………17 ——临夏县2014年的工作………………………………18 ——临夏县“122336”扶贫攻坚行动实施方案………19 中央关于改进工作作风密切联系群众
的“八项规定”
一要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
二要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
1 五要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
中央纪委“六项禁令”
1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。
2、严禁向上级部门赠送土特产。
3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。
4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。
5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。
6、严禁组织和参与赌博活动。
中共中央办公厅
关于开展第二批党的群众路线教育实践活动
的指导意见
总体要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。 主题：为民务实清廉。
主体：市、县领导机关、领导班子和领导干部，延伸部门和乡镇、村、社各级干部。
目标：改进工作作风。
焦点：反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
着力点：着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。
步骤：第二批教育实践活动大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。
（一）学习教育、听取意见；
（二）查摆问题、开展批评；
（三）整改落实、建章立制。
方法：坚持从实际出发，注重分类实施、有序推进和发挥行业系统指导作用，突出针对性，鼓励探索创新。
组织领导：一要落实领导责任；二要加强督促检查；三要抓好宣传引导；四要坚持统筹兼顾。
甘肃省委常委会
关于改进工作作风密切联系群众
的“双十条”
一、勤俭意识要牢固树立。
二、各类会议要简约俭朴。
三、节庆活动要从简安排。
四、公务接待要狠刹浪费。
五、慰问活动要严格规范。
六、“三公”经费要全面压缩。
七、楼堂馆所建设要从严控制。
八、节俭措施要落实见效。
九、监督检查要切实强化。
十、领导干部要带头执行。
全省双联行动目标任务
“八个全覆盖”：一是实现小额信贷业务全覆盖。二是实现融资担保服务全覆盖。三是实现贫困家庭劳动力技能培训全覆盖。四是实现贫困家庭劳动力输转全覆盖。五是实现乡村公路建设全覆盖。六是实现公共卫生室、文化活动室全覆盖。七是实现“两委”办公服务场所全覆盖。八是实现村级商贸综合服务社全覆盖。
“五件实事”：一是加强村级基层组织建设，着力解
4 决好农村“两委”软弱涣散问题；二是力争使特困户的危房全部得到改造；三是推进闲臵土地合理有偿流转；四是关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长；五是为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包。
“六项任务”：宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。
省委省政府“3341”项目工程
“3341”即：“打造三大战略平台，实施三大基础建设，瞄准四大产业方向，力争到2016年全省固定资产投资规模达到1.5万亿元左右。”
打造三大战略平台，就是打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台。
实施三大基础建设，就是要深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设，重点建设一批事关当前和长远发展的基础设施项目。
瞄准四大产业方向，就是要把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业，作为全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向
5 和工作格局。
力争到2016年全省固定资产投资规模达到1.5万亿元左右，以强劲的投资支撑转型跨越发展。
全省“365”现代农业发展行动计划
“365”即：着力打造三个国家级示范区，壮大和提升六大特色优势产业，强化五大支撑，促进农业稳定发展，农村长期繁荣，农民持续增收。
着力打造三个国家级示范区，就是要着眼于提高农业发展质量和效益，不断优化农业产业布局，打造国家级旱作农业、高效节水农业和草原畜牧业可持续发展示范区。
壮大和提升六大特色优势产业，就是着眼于实现布局区域化、园区特色化、生产标准化、产品品牌化、经营产业化、循环高效化，壮大以草食畜牧业为主的循环高效农业、以设施蔬菜为主的节水高效农业、以优质林果为主的区域性特色高效农业，提升马铃薯、中药材、现代种业和酿酒原料等特色产业。
强化五大支撑，就是强化农业设施装备和科技创新、农村基础设施建设、新型农业生产经营主体培育、农民职业技能培训、政策支持和保护。
6 甘肃省“1236”扶贫攻坚行动目标
“1”即：紧扣持续增加收入这一核心。确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点。到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，在2011年的基础上翻一番，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距。
“2”即：做到不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。
“3”即：落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年，所有片区县义务教育阶段巩固率达到91%以上；完成“空白村”卫生室建设，建制村标准化卫生室覆盖率达到80%；80%的贫困户危房得到改造。到2020年，义务教育阶段巩固率达到95%，建制村标准化卫生室实现全覆盖，所有农户住无危房。
“6”即：在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、能力素质提升、公共服务保障六个方面实现重大突破。
基础设施建设方面。到2018年所有贫困村通沥青(水泥)路、通班车。到2016年，贫困地区自来水入户率达到80%以上；解决现有1.84万户8.3万人的无电问题，实现动力电到所有贫困村。到2020年，贫困地区自来水入户率达到95%以上；适宜地区沼气、太阳能等清洁能源
7 得到普及。
富民产业培育方面。到2016年，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，农民从非农产业中获取的收入超过50%。到2020年，初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。
易地扶贫搬迁方面。到2017年，力争对有搬迁条件和意愿的23.7万户112万人完成搬迁，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。
金融资金支撑方面。到2016年，实现金融机构对空白乡镇的全覆盖。到2020年，新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展，形成覆盖所有贫困村的多层多元金融服务体系。
公共服务保障方面。到2016年，50%的建制村有标准文化活动室；农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，确保所有困难群众生活标准高于国家扶贫标准；新农合参合率稳定在95%以上。到2020年，基本实现每个片区县县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，建制村有综合性村民活动中心，农村社会保障和服务水平达到或接近全省平均水平。
能力素质提升方面。到2016年，实现新增两后生培训全覆盖。到2020年，实现所有劳动力技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。
8 甘肃省农民收入倍增计划(2012-2016年) 增收目标：到2016年，全省农民人均纯收入在2011年的基础上翻一番，从3909.4元增加到8001.1元，年均增长15.4%，保持快于城镇居民收入的增长势头。
增收渠道：一是稳定粮食生产，粮食生产为农民人均纯收入的贡献保持在8%左右。二是做大做强草食畜牧业，全省畜牧业产值达到500亿元，为农民人均纯收入贡献1600元，占到农民人均纯收入的20%左右。三是大力发展设施农业，设施农业面积、产值达到200万亩、200亿元，蔬菜产业为农民人均纯收入贡献达到8%以上。四是做精做强区域特色产业，以林果为主的特色优势产业为农民人均纯收入贡献达到8%以上。五是加快发展农产品加工业，农产品加工产值达到500亿元，增加对农民工资性收入的贡献。六是发展农村服务业，使更多农民实现就业和增收。七是发展农村劳务经济，使农民的工资性收入占到人均纯收入50%左右。八是落实强农惠农政策，增加农民财产性收入。
保障措施：一是加大财政投入，向农业和农村倾斜。二是拓宽农村融资渠道，发展村镇银行、小额贷款公司和农民资金互助组织。三是建立健全工作机制，加大对农业资金和资源整合。四是加强组织领导，完善农民增收的考核、奖励制度。
9 王三运在全省党的群众路线教育实践活动
第一批总结暨第二批部署会议
上的讲话精神
王三运强调，第二批活动任务艰巨繁重，全省各级各单位要认真贯彻习总书记重要讲话精神，在统筹谋划中精心部署、扎实推进，确保第二批教育实践活动开好头、起好步、见实效。一要准确把握中央要求，就是要始终坚持主题不变，把牢为民务实清廉这个活动主题，不断强化为民靠民、务实求实、廉政勤政的意识；始终坚持镜头不换，把牢反对“四风”这一核心任务，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不走神、不散光；始终坚持程序不减，把牢学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，确保切实改进、真正提高。二要准确把握基层特点，就是要深刻认识基层的特殊性和任务的艰巨性，在此基础上科学谋划、周密部署。从基层性质来说，要从提升执政能力、巩固执政基础的高度，从联系群众“桥梁纽带”、服务群众“一线阵地”、凝聚群众“战斗堡垒”的定位，来充分认识开展第二批活动的重大意义和作用。从活动开展来说，第二批活动涉及范围更广泛、覆盖人数更庞大、活动要求更细致、面临情况更复杂，工作难度更大、担子更重、任务更艰巨。从突出问题来说，习近平总书记在重要讲话中列举的市县领导班子和领导干部、市县直属单位、执法监管部门和
10 窗口单位及服务行业、乡镇街道和村社区等其他基层组织存在的“四风”问题表现，在我省各级各方面都不同程度地存在，有的地方和单位还相当突出，各级各部门和广大党员干部要对号入座、全面查找，有针对性地加以解决和克服。三要准确把握科学方法，更加注重领导带头、层层示范，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，扎实有序推进教育实践活动。四要准确把握重点任务，突出学习教育、在升华思想上求实效，突出问题导向、在改进作风上求实效，突出群众关切、在为民服务上求实效，突出基层基础、在强基固本上求实效，确保活动成果群众满意、组织满意。
王三运强调，开展好活动必须加强领导，在从严要求中把关定向、务求实效。要确保领导责任落实到位，主体责任要严格落实，直接责任要细化实化，第一责任要主动承担，切实把教育实践活动紧紧抓在手上；确保指导督查力度到位，督查要严、指导要深，敢于唱黑脸、当包公，有力督促各单位整治“四风”顽疾；确保舆论引导跟进到位，主题宣传要注重实效，典型报道要大张旗鼓，揭短亮丑要不留情面，反映呼声要客观及时，努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围；确保活动单位统筹到位，在巩固第一批活动已有成果的基础上，统筹不同层级活动、做到协调推进，统筹活动开展与当
11 前工作、做到两手齐抓，以群众满意的实效抓好教育实践活动，以优良的作风奋力谱写全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的崭新篇章。
中共临夏州委常委会
关于改进工作作风密切联系群众
的“五要十不准”规定
五项要求： 一要深入调查研究。 二要精简会议文件。
三要减少检查考核和应酬性活动。 四要热忱服务群众。 五要厉行勤俭节约。 十条不准：
1、不准在执行上级决定时搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。
2、不准在研究全局性问题和重要事项时，搞“一言堂”，个人说了算。
3、不准干预和插手建设工程发包、土地使用权出让、政府采购、重大项目投资等事项。
4、不准借各种名义用公款相互宴请，不得参加用公款支付的高消费娱乐活动，不得用公款报销或支付应由
12 个人负担的费用。
5、不准脱离实际、弄虚作假、虚报工作业绩。
6、不准大办婚丧嫁娶事宜，或借机敛财，不得参加封建迷信和赌博活动。
7、不准在执行政策中以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要。
8、不准借考察、学习、培训、研讨、招商、开会、参展等名义用公款旅游，特别是出国(境)旅游。
9、不准违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用公务用车，不得私驾公车。
10、不准在调研、检查、考核时搞边界迎送、铺设地毯、摆放鲜花、张贴悬挂标语横幅，不得赠送礼金礼品。
临夏州“111533”总体发展思路
和发展布局
临夏州经济社会发展的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻省十二次党代会和州十一次党代会精神，高举一面旗臶，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地、三个经济带、两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新临夏。
13 一面旗帜，就是高举民族团结进步的旗臶。坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路，认真落实党的基本民族理论政策，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
一个目标，就是力争到2020年实现与全国全省同步进入全面小康社会的目标。
一个统揽，就是以创建国家级各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区为统揽。
五大战略，就是深入实施农牧稳州、工业强州、商旅活州、科教兴州、生态立州战略。
三大基地，就是把临夏打造成依托兰州面向藏区的物流集散基地，全国乃至世界穆斯林群众生活用品、宗教用品和手工艺品生产加工基地，兰州都市圈休闲度假的旅游基地。
三个经济带，就是打造沿黄、大夏河、洮河——广通河以线串点、三个特色产业经济带。
临夏州“4+5+5”项目行动计划
“4+5+5”行动计划即：打造四大战略平台、推进五大项目群建设、发展五大重点产业。
打造四大战略平台：一是国家级“各民族共同团结奋斗共同繁荣发展”示范区建设。二是国家级“黄土高
14 原与青藏高原过渡带生物多样性保护示范区”建设。三是临夏民族民俗文化产业园区建设。四是甘肃中南部省级民族经济协作区建设。
推进五大项目群建设：一是推进交通项目群建设，构建现代化综合交通运输体系。二是推进水利项目群建设，增强水利支撑保障能力。三是推进城乡基础设施项目群建设，提升城乡基础设施和信息化建设水平。四是推进生态项目群建设，建立黄河上游生态安全屏障。五是推进社会事业项目群建设，实施教育、卫生、文化、体育“一揽子”项目工程。
发展五大重点产业：一是持续发展以特色种植、草食畜牧为主的传统产业，推进特色农业基地规模化、生产标准化、产品品牌化、品质绿色化、经营产业化。二是全力发展以商贸物流、文化旅游为主的区域首位产业，努力把临夏打造成兰州都市圈休闲度假旅游基地和特色文化州。三是做大做强以清真食品、民族用品为主的特色优势产业，努力把临夏打造成穆斯林群众生活用品、宗教用品和手工艺品生产加工基地。四是大力发展以现代服务业、非公经济为主的富民多元产业，使之成为带动城乡居民创业就业、增加收入的重要渠道。五是培育发展以水电能源、装备制造为主的战略新兴产业，努力把临夏打造成全省重要的水电能源基地和装备制造基础件加工基地。
15 临夏州“1137”工作要求
第一个“1”就是要扎实开展好党的群众路线教育实践活动。
第二个“1”就是要严格贯彻执行中央、省、州各项纪律规定。
“3”就是要扎实开展好项目争取招商引资年、发展环境优化年和“实干苦干巧干落实年”活动，全力抓落实、干到位、创一流、争上游。
“7”就是要进一步强化7个方面的要求：一要进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识。二要进一步加大科学谋划、抓主抓重、统筹协调和整体推动力度。三要进一步加大项目争取和招商引资力度。四要进一步强化打民族牌、走特色路意识，大力发展清真产业。五要进一步加大城镇化建设力度。六要进一步优化发展环境。七要进一步加强“两个共同”示范建设和151工作。
“临夏精神”
爱国守法、重商敬业、讲信包容、团结和睦
“151”工作
“151”即：一项维稳五项安全一项防灾减灾（简称
16 “151”）。一项即维护社会稳定，五项安全即强化交通、消防、校园、生产、食品药品，全力抓好一项防灾减灾工作。
中共临夏州委 临夏州人民政府
关于加快富民产业培育促进城乡居民收入
倍增若干政策规定
一、加大对玉米地膜饲草种植补贴力度。
二、实行能繁母牛母羊补贴。
三、扶持标准化规模养殖场建设。
四、建立养殖业保险制度。
五、扶持设施蔬菜基地建设。
六、支持优质林果基地建设。
七、支持发展育苗产业。
八、支持发展药材种植。
九、实施职业培训转移就业工程。
十、实行劳务输转激励政策。 十
一、支持商贸旅游加工业。 十
二、实施创业就业激励政策。 十
三、完善企业工资宏观调控体系。 十
四、健全机关事业单位工资增长机制。 十
五、拓宽居民投资理财渠道。 十
六、减少居民公共消费支出。
17 十
七、推进农业人口市民化。 十
八、推进农村产权流转。
十九、扶持发展农民专业合作组织。 二
十、建立村级产业发展互助社。 二十
一、做大县级融资担保平台。
二十二、压缩“三公”经费，用于富民产业和城乡居民收入倍增计划。
二十三、整合各方面的涉农资金，集中用于富民产业培育和农民增收。
二十四、本规定涉及补助资金坚持“摸清底数、造册登记、奖补新增、防止虚报冒领、公平公正、有序推进”的原则。
二十五、本规定自通过之日起执行，根据小康社会实现程度作调整。
临夏县2014年的工作
奋斗目标是：到2014年底，实现生产总值31.06亿元，同比增长14.5%；固定资产投资42.22亿元，增长45.5%；社会消费品零售总额6.2亿元，增长18.5%；大口径财政收入1.89亿元，增长15%；财政总支出25亿元，增长1.24%；城镇居民可支配收入16571元，增长18.5%；农民人均纯收入4769元，增长19.5%，各项指标略高于
18 州上指导额度。
发展支撑是：坚持上争支持、外扩开放、内生动力相结合，统筹推进经济开发区和中部川区、北部塬区、西南山区发展，确保完成40亿元以上的建设体量。临夏经济开发区依托蒙牛产业园、厦门工业园等项目和招商引资，完成10亿元以上的投资规模；中部川区依托县城、黄泥湾物流园区、新集教育园区、临夏砖雕文化艺术产业园等项目，完成10亿元以上的投资规模；北部塬区依托生态文明小康综合改革示范区、农业综合开发县、水利重点县、十万亩高标准基本农田建设、引黄济临、土桥镇综合开发、北塬塬头综合开发等项目，完成10亿元以上的投资规模；西南山区依托全省扶贫攻坚试点县、三大流域综合扶贫开发等项目和双联惠农贷款，完成10亿元以上的投资规模。
临夏县“122336”扶贫攻坚行动
实施方案
总体要求：三年重点突破、五年整体脱贫、八年全面小康
目标任务：
紧扣一个核心，即持续增加群众收入。全县农民人均纯收入年均递增20%以上，确保扶贫对象年均纯收入增
19 幅高于全省平均水平5个百分点以上。到2016年农民人均纯收入达到7000元以上，到2020年达到12000元以上，达到或超过全省收入平均水平。
做到两个不愁，即不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。
落实两个保障，即义务教育和基本医疗。到2016年，全县义务教育阶段巩固率达到91%以上；完成“空白村”卫生室建设，建制村标准化卫生室覆盖率达到80%以上。到2020年，义务教育阶段巩固率达到99%以上，建制村标准化卫生室实现全覆盖。
争创三个全省一流，即农村道路、安全饮水和住房建设。到2016年，乡、村、社全部通沥青（水泥）路、通班车，农村道路通畅率、安全饮水普及率、自来水入户率、管网覆盖率均达到100%，对危旧房和土坯房全部进行改造，结束群众住危房和土坯房的历史。
实现“三个转变”。到2016年，实现分散扶贫向集中扶贫转变、整村推进扶贫向整流域连片开发扶贫转变、输血式扶贫向造血式扶贫转变。
实现“六大突破”。
基础设施建设方面。到2016年，贫困村动力用电实现全覆盖，沼气、太阳能等清洁能源得到普及。
富民产业培育方面。到2016年，实现村有主导产业、
20 户有增收门路、劳动者有增收技能，富民产业对城乡居民收入的贡献率达到70%以上。到2020年，初步建成种养加、产供销协调推进的富民多元产业体系。
易地扶贫搬迁方面。到2016年，力争对有搬迁条件和意愿的群众应搬尽搬，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。
金融资金支撑方面。2013年底，实现所有建制村村级产业互助社全覆盖。到2016年，实现乡镇金融机构全覆盖。到2018年，实现村级便民金融服务网点全覆盖。到2020年，贷款资金占群众创业资金的50%以上，形成覆盖所有贫困村的多层多元金融服务体系。
公共服务保障方面。到2016年，实现乡（镇）有综合文化站，村有文化活动室，户户通广播电视，县乡村三级医疗卫生服务网实现全覆盖，新农合参合率稳定在99%以上。农村低保、五保供养、新农保和临时救助四项制度全面落实，所有困难群众的生活标准高于国家扶贫标准。到2020年，农村社会保障和服务水平达到全省平均水平。
能力素质提升方面。到2016年，实现新增两后生培训全覆盖。到2020年，实现所有劳动力技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。
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