创新“六项”机制 全面推进政风行风工作 ------xx县国税局2011行评工作情况汇报
各位领导：
民主评议行风工作是一面让税务干部警醒的镜子，是一项长期的工作。我局税收各项工作取得了一定的成绩，这与您们的关心和支持是分不开的。xx年我局行评工作以确立和创新“六项”工作机制引深行风建设工作。盘点今年行评工作主要亮点有：
一、税收收入首次突破xx亿大关；
二、服务地方经济建设减免税费xx万元，为历史最多；
三、成功实现“双网互联”；
四、足不出店就可办理完税手续；
五、税收日常工作实行“月评、互评”；
六、开展征集“金点子”，群众满意率为x%；
七、建立个体税收定额“公示”制度。现将xx年民主评议行风工作开展情况汇报如下：
基本概况：全局现有内设科室x个，直属单位x个，基层分局x个。全局现有在职干部职工xx人。去年，县局先后被评为省级文明单位、新长征突击队、助残先进单位，多年来连续获得全县创业竞赛先进单位，xx年在全县行评、效能评比中均获第一，同时获得全县宣传思想、计生等先进单位及“红旗团支部”、综治合格单位等称号。
一、“围绕一个中心”即以服务纳税人为中心。
（一）加强税收征管，圆满完成任务。全年完成税收收入xx万元。其中：
地税：完成x万元，占年计划x万元的x％，比增x万元，增长x％。
县级：xx年完成数x万元，占年计划x％，比上年增收x万元，增长x％。
（二）贯彻落实下岗失业人员再就业税收优惠政策。 局领导高度重视，根据下岗失业人员再就业享受税收优惠的有关政策规定，进行仔细研究，实施有效的管理。据统计，xx年1-12月份，全局共为x户从事个体经营下岗再就业人员，免收办理税务登记证工本费。其中：免收办证工本费x元；截至xx年，我局已通过法定程序批免x批，累计为x户从事个体经营下岗再就业人员办理税收优惠x元。真正地解决了我县下岗失业人员再就业的实际困难，得到了群众的满意与好评。
(三)用足用好税收优惠政策，积极扶持企业发展，近几年来，对x公司利用“三废”，为该公司减免增值税x万元。
二、健全“两个机制”，即领导负责机制、考评考核机制。
一、成立领导小组，由 局长任组长，下设办公室 。负责抓具体落实，同时坚持“谁主管、谁负责”工作原则，从组织上保障了行风工作正常有序的开展。在工作中我局把行风建设列为“一把手”工程，与税收收入、队伍建设、党风廉政建设、金税工程一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。县局领导班子身体力行、率先垂范，以实际行动参与行风建设，以严肃的态度对待行风建设，以负责的精神抓好行风建设，以良好的 1 形象带动行风建设。
二、健全考评考核机制。印发了《xx年民主评议行风工作实施方案》，对行评各阶段工作做出部署安排。首先，组织税干传达学习了省、市国税局和县民主评议行风工作有关会议精神，对每个阶段 x局长亲自作动员报告；其次，召开全县税务系统民主评议行风工作会议，专题研究部署民主评议行风工作；第三制定了《xx局民主评议行风工作考评细则》，从廉政、勤政、公正执法、优质服务、办税服务厅（室）厅容厅貌五个方面对基层分局按百分制进行考评。并明确了行评工作的目标：即全县税务系统民主评议行风群众满意率必须达到95%以上，各税务分局在所在乡镇行评中必须进入前2名，对达不到目标的责任人，都将实行“一票否决”制，轻者取消年度评优评先资格，重者在系统内通报批评，确保行评工作有计划、有步骤进行。
三、抓住“三个环节”，纠、评、建。基础在评、重点在纠、落脚点在建。
（一）基础在评。采取走出去请进来，接受监督。面向社会、面向群众，采取多种形式，广泛征求意见。一是邀请行风评议代表深入乡镇召开行评座谈会，督促基层单位做好行评工作，全县共召开乡镇行评座谈会x场，社会各界有x人参加了行风座谈活动。二是县局领导带领部门深入企业、纳税户听取反映，走访纳税户x户（其中内资企业x户、外资企业x户、个体纳税户x户）同时设立举报电话和投诉箱，欢迎社会各界监督。三是向社会各界发放征求意见问卷x份，经过认真疏理，归纳为x个方面，共x条，对这些意见和建议，我局高度重视，组织了专题讨论，并按照科室职责范围指定部门抓好落实，逐一整改。
（二）重点在纠。对外作法有：开展征集行评整改“金点子”活动，更好地服务于纳税人，营造良好的税收环境，日前，在社会各界和系统上下开展征集“金点子”活动，一是在 新闻媒体上公开向社会征求对我局队伍建设、税收管征、机关作风转变、办税程序的简化、办事效率提高，党风廉政建设等方面整改建议；二是局领导带队在城区 向个体纳税户分发《 行评整改“金点子”建议征集表》x份、向企事业社会团体发放征集表x份，向乡镇发放x份；三是请省人大代表、评议代表收集整改方案，对提出的整改方案和措施进行梳理，对建议被采用者将聘请为下一年度民主评议行风代表或党风廉政监督员，此举受到广大纳税户的欢迎。对内设立“三簿两账”促整改。“三簿”：自查问题登记簿，明查暗访登记簿，行评代表、群众意见或建议登记簿；“两账”：总账登记今年行评整改的全部内容；明细账按需整改科室、分局设置，登记整改内容、设定整改期限和整改责任人，促进了行评整改。
（三）落脚点在建。行评工作是手段，改善行风是目的，而整改是达到转变行业风气的有力措施，也是整个民主评议行风工作的落脚点。在行风建设工作形成了“纠—评---建”相互促进的工作机制，我局坚持纠建并举、标本兼治的方针。从制度建设入手，用制度管人，用制度管事。先后完善修订了经费管理制度 固定资产管理和 考勤管理办法，重新修订了岗位责任制考评办法，强化内部监督制约，确保了机关工作井然有序，有章可循，特别是通过加强经费管理，严格执行银行帐户清理规定，对基层征收单位实行报账制，消除了经费使用上的随意性，堵塞了漏洞，经费 2 管理进一步规范。
四、认真开展“四治”，即强化教育治“低”，整顿作风治“散”，健全制度治“乱”，美化环境治“差”；
（一）强化教育治“低”。 一是建立“十个一”制度加大教育工作力度。（1）每周一个半天的集体学习。（2）每人一本学习笔记。（3）每人每半年一篇学习体会文章。（4）每半年一次民主生活会。（5）每季组织一次文体活动。（6）每年一次以上全员考试。（7）单位负责人每年一篇2000字以上调研文章。（8）半年一次以上专题培训。（9）每个单位每年一个以上业务创新项目。（10）每人每年一个以上合理化建议。二是推行了学历教育、基地教育、网上教育、机关学习教育的“四轮驱动”教育方式。（1）建立“网络税校”，县局在机关网页下设教育子网站，开设以来平均每月张挂文章x篇 。（2）建立“机关税校”，建立了每周一课制度，县局成立了以业务骨干为主的业余师资队，开展业务培训，（3）建立教育基地（包括由法院、监狱、看守所组成的警示教育基地，由特困企业、农村、老区组成的传统教育基地，由部队组成的纪律教育基地，由六个兴趣小组组成的文体活动基地）；（4）加强学历教育，县局每年投入学历教育经费十余万元，可望在今年底实现45岁以下干部大专化、x年实现45岁以下干部本科化。
（二）整顿作风治“散”。从 月中旬，县局分思想发动、查找问题、整改、建制四个步骤在全系统开展了机关作风纪律整顿和建设， 全系统x人都写出自查报告 和整改计划，全局的工作作风有了较大转变。
6月27日开展机关作风整建至今已取得明显成效。一是触动了思想根源。从上报的 心得体会和整建材料反映出广大 干部都能清醒认识自己存在不足之处，认为 9.11讲话贴近当前队伍的实际情况，针对性强，警醒广大干部整建很有必要。二是促进了税收征管。x分局加强税收管征，个体户从1月请假x户，降到5月请假x户，加大对假停业户打击力度，假停业户从作风整建前的x户到5月份的x户。 三是单月税收收入实现历史新高。5月全县共组织收入x万元，比去年同期增收x万元，增长x%。 四是加大稽查查处力度。稽查局在没有接受“两税”汇算任务的情况下，充分调动稽查干部积极性至5月底查补入库x万元。五是爱岗敬业风尚得到加强。从作风整建以来，干部精神面貌、作风纪律得到明显改善，没有税务干部因违反上下班、着装等规定。
（三）健全制度治“乱”。取消了以前年度对基层分局由县局各科室一起考评，改为由人教科 以岗位责任制为主要载体的考核制度。
（四）美化环境治“差” 。一是精神文明建设工作取得了前所未有的好成绩。X年在保持省级文明单位、市级文明示范窗口、县级创业竞赛先进单位的基础上，行评由上年第2升为第
1、效能评比由上年第5升为第1 ，同时首次获得宣传思想、计生、助残等先进单位和“红旗团支部”、新长征突击队、综治合格单位等称号。二是税务文化建设成果显著。组织人员参加 文艺调演获二等奖， 同时积极开展各类文体活动 。 三是积极开展党团活动。
五、推行“五结合”；即开展行风评议与学习xx内容结合起来，与深化征管改革结合起来，与加强外部硬件建设结合起来，与加强干部队伍建设结合起来，与廉政建设结合起来。一是xx年 组织全体干部对十七大 公告、社论、摘要进行学习。二是深化征管改革，实施精细化管理 。三是加强外部硬件建设，新办公大楼开工建设。四是加强干部队伍建设， 开展 中层干部竞争上岗。五是加强廉政建设，对干部实行“季审、年检”，从社会团体、街道居委会、纳税户代表中邀请x位廉政监督员，并赋予代表们检查权、监督权、评议权。
总之，我局在行风建设上做了一些应该做的工作，取得了一定成绩，但离县委、政府要求与兄弟单位相比还有差距，还存在许多不足的方面。我们将以这次行风检查为契机，努力纠正工作中存在的不足，为地方经济发展营造一个充满创业激情的
人文环境。
