创新机制以人为本开创老干部党支部工作新局面
——伊宁市巴彦岱镇老干部党支部工作记事
巴彦岱镇地处伊宁市西郊，北靠科尔古琴山脉，南临伊犁河，西距霍尔果斯口岸80公里，是进出伊宁市的门户，自治区级小城镇建设示范镇和乡镇企业发展示范区。全镇辖区面积262.46平方公里，总人口3.1万人，有耕地3.48万亩，草场23万亩，有维、汉、哈、回等13个民族，7个行政村，1个居委会，1所中学，6所小学，1个卫生院，27个驻镇单位，长期以来，巴彦岱镇综合实力在伊犁州直县市的乡镇中位居前列。
巴彦岱镇离退休老干部党支部成立于2006年4月，共有离退休干部22人，其中党员12人。农村“三老人员”41人，下设14个党小组。两年以来，镇老干党支部在市老干局及镇党委、政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实十七大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，落实“三个代表”重要思想。坚持科学发展观，坚持以人为本的理念，努力构建平安和谐社会的方略，以“老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐”为主线，积极发挥老干党支部的主导作用，千方百计凝聚、团结、关爱、教育老干部，探索出一条离退休干部教育管理与作用发挥的好路子。
一、加强领导，建机制，强化管理，促发展。
巴彦岱镇党委切实把老干部工作作为构建和谐巴彦岱镇的一项重要工作来抓。一是将老干部工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，镇党委设派一名副书记分管老干部工作，指派一名德高望重，有丰富工作经验，热心于老干部工作的退休老干部担任老干党支部书记。二是严格制定各项制度，如支部委员分工责任制，老干部政治理论学习制度，支部委员会例会制度，走访慰问老干部制度，老干部活动中心管理制度，老干部汇报情况制度、老干部党员民主评议评先选优制度等10项制度。
二、进一步落实对老干部的各项政策和政治待遇。
落实好老干部的政策，是老干党支部的一项重要责任，也是老干工作的出发点和落脚点，因此镇党委、政府、老干党支部首先统一思想，明确了老干工作的重点。
首先落实老干部的政治待遇，挖掘老干部的潜力，注重政治学习，不断提高老干部的政治理论素质。坚持经常开展政治学习，及时了解党中央级伊宁市的各项方针政策，共同反复学习了胡锦涛同志在十七大和十七届三中全会上的重要讲话，坚持每月组织离退休干部学习市委宣传部下发的《伊宁宣传》、《今日新疆》等宣传材料，落实了老干部免费订阅《新疆老年康乐报》、《新疆日报》等党建杂志等。组织老干部及“三老人员”在巴彦岱镇新村进行了建设社会主义新农村建设大讨论，有80余名老干部及“三老人员”参加了学习座谈。两年以来在老干党支部的协调和配合下，镇党委、政府共召开老干部、“三老人员”座谈会5次，参加人数285人，座谈会上镇党委、政府领导倾听老干部及“三老人员”对促进巴彦岱镇经济建设的意见和建议。
镇党委、政府、人大召开的党代会或是人代会及年终总结会，离退休干部及“三老人员”也占有一定名额。老干部、“三老人员”代表以主人翁的态度进言献策，从而增强了参政议政的意识。
三、抓稳定、促团结、保一方平安。结合当前的形势，镇党委、政府及老干党支部坚持把离退休老干部，“三老人员”的智慧和力量凝聚和统一到维护社会稳定和发展生产，全面建设小康这个目标上来。采取”两手抓“，一方面在老干党支部的建议和配合下，镇党委、政府老干党支部鉴于离退休老干部德高望重，有丰富的工作经验，有号召力这一优势，精心组织老干部参与维护稳定工作，在维稳工作中，采取以下措施：按老干部居住的范围就近就地安排退休干部、“三老人员”深入到各村参与并协助基层搞好当前稳定及设施农业建设发展工作，在维稳工作中要求老干部、“三老人员”做到“四要”。一是眼要亮，能够分清黑白，明辨是非，看清“三股势力”妄图分裂祖国统一的反动本质。二是脑子要灵，善于思考，立场坚定，及时应对不良现象的发生。三是嘴要勤，做好义务宣传员，大力宣传党的方针政策，民族宗教政策，使党的方针政策深入人心。四是耳要聪，不时深入群
众，了解社情民意，倾听群众呼声，做到上情下达，下情上传。另一方面，镇党委、政府要求在做好维稳工作的同时，老干部在发展本村经济，促进农业增效，农民增收方面发挥余热，村上每个巷道选派老干部或”三老人员“参加先锋岗，肩负维稳和治理环境卫生双重任务。如退休干部马明山经常深入群众宣传党的方针政策，宣传镇党委、政府制定的大政方针，在和群众谈心过程中揭露”三股势力“的罪恶行径。”三老人员“吐尔逊江，在农民增收方面做出了表率，积极主动承包了两座温室，鼓励村民走致富道路，在他的带动下，新村有80多户农民新建温室，开创了农村经济发展新局面。去年在特殊情况下，老干部及”三老人员“在维护稳定，保一方平安，设施农业建设，治理环境卫生，加强社会主义新农村建设方面做了大量工作，起到了不可估量的作用。
去年5月12日，四川汶川发生8.0级大地震，灾情同样牵动了巴彦岱镇老党员及退休干部的心，全镇10多名退休干部共交特殊党费2400元，基层老党员共交特殊党费2700元，有极个别老党员在生活比较困难的情况下，不忘灾区人民，如老党员退休老干部吐尔逊.霍加妻子长年住院治疗，耗费了大量资金，家庭经济拮据，收入入不敷出，但他依然把身上仅有的100元交了党费。他们带着一颗赤诚的心，奉献出他们的爱心。
今年巴彦岱镇老干部党支部针对7月5日乌鲁木齐发生的打砸抢烧暴力事件，于7月14日、7月28日分层次召开了离退休老党员、老干部及农村“三老人员“座谈会。
会前首先认真学习了自治区老干局发布的关于全区老龄系统坚决贯彻自治区党委政府决策部署《进一步做好维护社会稳定工作的通知》及《致全区离退休干部的一封信》，其次观看了关于“7·5”事件的专题片。座谈会上，当地的维吾尔族退休干部赛冬拉心情激动地讲述了发生在他家的两件大事：一件是他的孩子是吃邻居汉族妈妈赵玉英的奶水和赛冬拉的大孩子萨拉木抢救汉族邻居胡乃东溺水儿童的动人事迹，与会人员无不群情激奋，纷纷认为，长期以来个民族之间用心血建立起来的浓情厚意是任何敌对势力打不断，摧不毁，民族团结的钢
铁长城是牢不可破的。
通过宣传教育，使离退休党员干部、“三老人员”进一步认识了热比娅的丑恶嘴脸和以她为首的境内外敌对势力所犯下的滔天罪行，同时与会人员纷纷表明了自己的观点，同仇敌忾，“三股势力”妄图分裂祖国统一，破坏民族团结是痴心妄想，白日做梦，与会的穆斯林群众认为，以热比娅为首的敌对分子给各民族人民群众带来灾难，他们的倒行逆施必将受到更加严厉的惩罚，直至灭亡。
最后，老干党支部、老龄办要求全体离退休老党员、老干部及“三老人员”发挥余热，发挥自身德高望重的政治优势，就近就地参与和协助村党支部、村委会做好维稳宣传教育工作，务必做到“三管好、三清楚”，三管好：一管好自己；二管好家属子女；三管好亲朋好友。三清楚：一是清楚家属的日常活动，二是清楚子女的心理和动态；三是清楚亲朋好友的社交活动。
四、老有所乐，丰富离退休干部的精神文化生活。
加强了活动阵地的建设，提升老干部活动中心整体功能。加强老干部活动中心硬件设施力度，改善老干部学习、活动环境。去年投入了42万元，新建480平方米的老干部活动中心。投入4.6万元配备了各种活动器材和基本设施，并建立起拥有3000本书的图书室，保证老干部各项活动的正常进行。
加强组织老干部开展活动的经常性和多样性，两年来共组织老干部、三老人员参加的各种形式的大型活动6次，组织老干部观看《伊犁之春》文艺节目2次。镇党委、政府每年举办的纳吾肉孜节文艺节目汇演，老干党支部积极组织老干部、“三老人员”踊跃参加。同时州老年大学的学员前来我镇慰问演出，和我镇老干部在三段村同台演出文艺节目。参加演出的老干部32人，观看群众达700与人。今年五月份镇党委、政府成功举办了民族运动会，有些老干部担任了裁判工作并参加了文体比赛活动。与此同时，老干党支部坚持每年开展“幸福老人一日游”活动，组织参加观看林则徐纪念馆，革命烈士纪念馆，历史博物馆，汉家公主纪念馆。坚持每年组织离退休干部前往二台、赛里木湖疗养，使老干部深深体会到现代生活的品位，开阔眼界，增
强党组织的凝聚力。
五、讲奉献，比贡献，充分发挥老干部积极作用
组织老同志开展关心教育下一代工作。镇关工委组织革命传统报告团、科技报告团、法制报告团共4个，组织“社会主义荣辱观”报告团，在全镇有关学校进行巡回报告。还多次组织青年开展祭奠革命烈士活动：开辟青少年教育基地两个。开办家长学校2个，举办科技讲座20期。坚持组织老同志参与中小学校的家长学校建设，坚持学校、家庭、社会相结合的教育方法，聘任家长学校讲师团3名教师，专门服务家教课程，共同搞好素质教育。法院、司法所积极组织老同志做好帮教失足青少年工作，分别在庭前、庭审和审判后三个阶段开展“寓教于审”工作，我镇的老干部法律服务中心，义务提供法律咨询和法律援助。
积极开展“巴彦岱镇大发展，老干部该怎么做”活动。结合本镇实际，及时在全镇广大离退休干部中广泛开展“巴彦岱镇大发展，老干部该怎么做”活动。对离退休干部的特点、专长、分布、身体状况及发挥作用等情况进行全面摸底调查，并在广泛听取老同志的想法和愿望后，建立老干部发挥作用信息库。并组织有领导经验的老同志为经济建设当参谋；组织有技术优势、管理优势的老同志直接投入发展经济主战场；支持有一定外界关系的老同志积极招商引资；组织有一定思想政治工作经验的老同志从事关心下一代工作；同时积极动员其他老同志参与科协等组织。
近年来，我镇老干部工作在镇党委、政府的正确领导、支持下，取得了一些成绩，但与上级的要求，与其他单位相比还有一定差距。我们决心以这次在全区退休干部党支部中开展“五好“党支部活动为动力，认真总结经验，采取有力措施，克服薄弱环节，努力把新形势下的老干部工作做得更扎实，更富有成效。
中共伊宁市巴彦岱镇委员会2009年8月27日
