丹水池街2011年城市管理工作总结
2011年，街城市管理工作在街工委的直接领导下，在上级相关职能部门的大力帮助下，以《全面提升城市综合管理水平的意见》为指导，以城市综合管理考评标准为目标，切实解决城市管理“17个突出问题”，不断转变运行机制，破解管理难题，初步实现了主次干道、背街小巷、社区三层管理的全覆盖。一年来，通过街广大城市管理工作者的共同努力，辖区居民群众的生活环境得到了极大改善，市容管理工作水平有了明显提升，但是，城市管理依旧暴露出这样或那样的问题。为进一步理清思路，更好地提升管理效能，现将全年工作做如下总结：
一、绩效目标情况及分析：
1、区级绩效目标：纵观前三个季度检查考评情况，街城市管理在市二类街道综合排名为：一季度24名，二季度15名，三季度排名未出（7月14名、8月27名、9月16名），从综合情况来看，未完成区下达二类街道前十名的绩效工作目标。究其原因有以下两点，一是主观原因：（1）思想认识存在偏差。个别人员对“大城管”管理缺乏足够的认识，没能够从思想深处引起重视。（2）执法力度偏软。在城市综合管理过程中，存在着失之于软、失之于松现象。（3）缺乏“精细化”工作标准。管理工作中，普遍存在着“只求过得去，不求过得硬”的现状，很多人员身上都有不同的表象。二是现实原因：区级绩效目标与我街承受目标情况存在现实差距。（1）街辖区面积大（9.43平方公里），相当于同类辖区的几倍或十几倍，给城市管理工作带来很大困难。（2）与同类辖区相比，我街拥有的人力、物力、财力资源却是相等的，形成资源分配不均等现象。（3）辖区范围内，下岗职工、低保人员多，摆摊设点成为低困人员的生存途径，规范起来困难较大。
2、食品安全目标：按照食品安全目标管理责任书要求，每季度组织相关职能部门召开一次食品安全协调会，定期开展社区食品安全知识宣传，及时报送相关信息，不断强化和完善“12315”
1 社区食品安全联络站工作。截至目前，食品安全零事故，完成区级下达的绩效工作目标。
二、完成的主要工作
1、加强环卫保洁力度。环卫所按照上级主管部门的任务要求，较好地完成了主次干道、背街小巷、街道社区的环卫保洁工作，区域内整体环境得到大幅度提升，居民生活环境有了明显改善。一是加大基础设施投入；截止目前为止，环卫所相续投入资金40余万余元，用于主次干道和社区环卫基础设施改善。二是狠抓清扫保洁，搞好垃圾清运；全年环卫出勤10万余次，出勤率达98%，运输垃圾26000余吨，清除社区建筑垃圾和杂物1000余车，有效地美化了区域环境，强有力地遏制了暴露垃圾蔓延。
2、严格控管违法建设。截止目前为止，接到居民投诉、上级督办178次，办结178件，办结率100%。全年共组织拆违行动百余次，其中大型拆违行动22次，拆除面积共计1700平方米。区控制和查处违法建设协调办公室下达全年拆违任务1200平方米，超额41.7%完成目标，全街12个社区无一例新增违法建设。
3、加强占道、出店经营整治；今年以来，城管科汇同上级主管部门，针对7条守控路段，依法开展整治活动60余次，收效较为明显。其中，由区机动队参与的大型活动11次，规范占道、出店经营2000余次，驱赶流动摊点、车辆900余次，清除乱堆乱放300余处，有效规范了路段管理秩序；尤其是对黄埔蔬菜批发市场前车辆乱停乱放现象实施有效管控，使蔬菜批发市场在9月底得到顺利搬迁。
4、提高立面管理水平；为保持清除道路及公共设施清洁，街城管科在3月至10月期间，相续组织约1000人次，清理乱牵乱挂、乱贴乱画40000余处；拆除违法设臵临街广告285块，规范门面招牌设臵237处，基本达到整齐划一标准，初步实现了市容立面美观。
5、积极开展创建全国卫生城市活动；年初以来，组织环境综合整治35次，参加人数达4857人次；消除卫生死角350余处；
2 清理楼道325个单元；清运生活垃圾410车约720吨。完成植树绿化320株，修补街头花坛4个，面积120平方米。组织参加了今秋菊展，扎景一个，菊花3500盆，按时上缴绿化费壹万元整。爱卫、灭鼠、义务献血等项工作按照要求全部完成或超额完成目标标，辖区共有10个单位被评为市级卫生先进集体，超额完成区鲜血任务目标37%。
6、认真开展食品安全整治；在食品安全领导小组的组织下，组织街道、社区、工商所和社区群众定期和不定期在辖区开展食品安全检查，发现查处无资质、无证照问题食品加工点共34个，辖区未发生食品卫生安全事故，有力地保障了辖区食品安全。
三、主要做法：
1、形成例会，明确任务。按照年初工作计划和目标，街城管科每周一上午定时召开城管工作例会，梳理上周工作完成情况，并布臵本周工作安排；月底召开例会进行汇总，归纳本月完成的主要工作，查找存在的主要问题，认真剖析原因教训，制定相应的整改措施，指定专人负责，定时、高效的完成整改，并向责任领导做出回告。
2、制定措施，认真考核。年初以来，街城管科按照“城管革命”工作要求，出台了《关于落实城管革命，进一步推动城市综合管理工作的意见》， 依据不同的职责，先后制定了《丹水池街社区城市综合管理考核奖惩实施办法》、《丹水池街环境卫生承包路段（社区）质量考核办法》、《丹水池街城管科、环卫所长、执法队员、协管员城市综合考核标准与奖惩实施办法》等办法。上述考核办法，将根据不同人员的目标完成情况实施奖惩，截止十月份，环卫所因未完成目标已扣除现金八千元，部分队员、城管科员也因未完成绩效目标而扣除相应的奖励。此办法的实施，有力地推动了工作效率，起到了治庸问责、奖勤罚懒的效果。
3、突出重点，落实职责。按照工作要求，制定了街重点路段责任人员分工一览表，组织队员签订承包路段责任书。出台了《关于调整街办事处领导包片落实查控违法建设责任的通知》，
3 结合实际不断完善《丹水池街查处违法建设工作实施方案》等制度，采取了签订目标责任书、工委办事处领导成员分片包点联系社区、发动社区参与，举全街之力，真抓实干，迅速改变城管工作的被动局面。
4、发动社区，长效管理。城管工作必须要发动群众，调动社区力量共同参与。不仅要严管，而且还要疏堵结合。立足于巩固883社区行动计划的成果，致力于社区环境的整治创新，街办事处制发了关于加强社区长效管理工作文件。各社区纷纷组建队伍、明确专人、划分责任区，定期开展以“爱卫”、“创卫”为主题的“五清一洁”卫生整治活动。共清理楼道128栋，清理卫生死角270余处，组织人员500人次，清乱牵挂、清乱堆放，社区卫生保洁，并将“爱卫”工作制度化、日常化，改变了过去搞运动、靠突击的形式，赢得了居民群众的欢迎与好评，为全街市容城管工作奠定了坚实的群众基础。
5、重拳出击，整治违建。结合实际完善了《丹水池街查处违法建设工作实施方案》等制度，街办事处领导包片、包社区，形成了街办事处、科队、社区三级控管网络，启动早发现、早报告、早处臵的运行机制，给辖区违建户强有力的震慑，遏制住违建、抢建的势头。
6、创新环境，便民促经。今年街城管科注重整合力量，将执法队协管员、社区、环卫所、门前三包员形成合力，“四位一体”，包社区、包路段、包管理，齐抓共管，以实际行动为居民群众营造出良好的环境，并协调水务局、建设局、园林部门在我街修路、修沟，解决老百姓行路难、排水难等实际问题，为老百姓排了忧、解了难。
四、明年的工作思路
1、端正思想认识，改进方法创新。要牢固树立管理就是服务的思想，针对丹水街实际，进一步创新管理理念，探索行之有效的方式方法，加强宣传推广和引导，建立运转协调的城市管理工作机制；
2、切实加强学习，提高业务素质。要认真学习城市管理方面的相关法律法规，同时，积极主动沟通、协调有关职能部门及时化解辖区内群众反映的热点、难点问题。
3、加大“城管革命”工作力度。重点整治主次干道、背街小巷的违法占道和出店经营，突出社区的整治清理工作，取缔解放大道沿线的各类违法占道现象，制止出店经营、清除乱堆乱放；加强路面巡查，落实守点布控，确保道路环境整洁有序；做好新荣客运站窗口地区周边环境综合管理，发挥好市容监督员的作用，做好日常守控，严防脏乱反弹。
4、保持控违的高压态势，实现辖区违法建设零增长。保持“力度不减、标准不改、目标不变”的高压态势，切实在“早发现、早制止、早拆除”下功夫，抓好违法建设的控管。
5、以文明创建为契机，全面提升辖区的市容综合环境。继续开展轻轨沿线的街景综合整治，对道路设施、户外广告、店面招牌进行清理美化亮化市容景观；加大市政设施改造和维护力度。要协调区职能部门建设一批市民普遍关注的改造工程，重点是做好人行道、小街小巷、居民区安装路灯照明以及城区低洼积水地区的排水管网改造，减少对市民出行和城市交通秩序的影响。
6、加强考核，提高工作实效。要强化城管各类人员绩效考评机制，充分调动执法队伍的积极性，形成管理与执法互联的局面。切实加大对执法队员和各社区卫生干事的督促、检查和考评力度，实行社区每日巡查制，街道每周抽查制、考评制，促进街道与社区互动的局面。
某某某街城管科
二〇一一年十一月四日
