创新社区党建联动模式
构建城市区域化党建格局
——XXX街道党工委区域化党建工作典型材料
一、以“党建共融”为龙头，创新组织设置，健全党建网络，推进组织体系区域化
一是完善领导体制。构建以街道党工委为“轴心”、以社区党组织和辖区单位党组织为“扇面”的街道“辖区党工委”。目前，党工委共遴选了15名辖区单位党组织负责人担任街道辖区党工委委员，使辖区单位的沟通协调转变为联合领导，使辖区单位支援社区建设由配角变为主角，使工作由“无责”变为“有责”，实现了辖区事务一起议、活动内容一起定、发展成果一起享，极大地调动了辖区单位党组织参与区域化党建工作的积极性。二是创新组织设置。街道党工委按照“三贴近”（即贴近群众组织、贴近群众需求、贴近岗位职责）原则，科学设置了四种功能型党支部——服务民生型党支部、维护稳定型党支部、文明创建型党支部、带动发展型党支部。三是健全党建网络。除了开展“党组织活动进楼院、党员作用发挥在社区”活动外，街道通过单建、联建、挂建和派建等方式的形式，重点加强了非公企业的党组织的组建，彻底消除盲点，真正做到了“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个提高一个”，实现了非公党组织建设全覆盖。
二、以“机制创新”为前提，加强制度保障，推进工作机制区域化
一是建立党建工作责任机制。街道与各社区党组织、非公
企业党组织和功能型党组织签订党建工作目标责任书，同时与驻街单位党组织签订共驻共建工作目标责任书，实行年度目标考核办法。二是建立党建共建沟通机制。街道党工委会同辖区15家单位共同制定了《XXX街道社区党建工作联席会议章程》，明确了社区党建工作联席会议成员单位各项权利和义务，每季度召开一次社区党建工作联席会议，具体研究党建重点工作、社区重大建设和居民自治、民主管理等事项。三是建立党建工作帮扶机制。街道党工委建立了驻街单位党组织负责人联系社区制度、驻街单位帮扶社区责任制度，有效实现区域党建互动对接。通过领导联系、互动共建，各辖区单位自觉把“社区事”作为“分内事”。市交通工程局向居民免费开放活动娱乐场所，市水务局帮助社区解决自来水管道、排污管道问题60余件，市园林处社区绿化、硬化面积达7万平方米，五洲医院每年为所在社区的工作人员和育龄妇女进行免费体检。
三、以“资源共享”为抓手，创新载体和平台，推进党员教育管理区域化
一是创新党员教育载体，拓展教育阵地。结合创先争优活动，街道建立了区域化党建专题网站，并依托党员远程教育、党员QQ群、手机短信等平台，实现学习资料在网上发布、交流讨论在网上开展、工作情况在网上通报，使党员组织活动从单位封闭式向区域开放式转变。二是创新党员作用发挥途径，全面推行在职党员双向管理。通过建立在职党员单位和社区党组织“双向管理、双向服务、双向反馈”机制，近1000名在职党员到居住社区党组织报到。广泛开展了“服务在社区、奉献进
楼院、爱心献居民”等活动，利用党员“123”帮扶工程、“红色服务联盟”、“民情流水线”和爱心超市等载体搭建党员服务平台。三是创新居民民主自治途径，建立“三级自治”模式。成立楼栋协商会，每月召开楼栋协商会议。建立社区议事园，成立社区议事会，组建“居民事务自治（小区）服务队”。成立社区居民代表大会，组建社区居民事务站。通过“三级自治”，做到“小事不出楼、大事不出区，纠纷调解在楼栋、矛盾化解在小区”。
四、以“民生共担”为根本，整合辖区资源，推进服务功能区域化
一是整合人才资源，优化干部队伍。在辖区单位党组织中选树一批有能力、有影响力的党员优化到街道、社区党务干部队伍中，发挥不同领域的党员先锋模范带头作用。二是整合社区资源，完善基础设施。街道辖区党工委协调400余万元资金，新建社区服务中心4个、党支部活动室6个，文化休闲广场3个、居民休闲游园3个。三是整合组织资源，健全服务网络。在街道、社区建立党员服务中心、服务站，推行一站式服务和全程代理制。组建党员志愿者队伍8支，设立“党员先锋岗”、“党员责任区”26个，积极开展了“党徽耀三区”、“先锋惠民进万家”、“党员帮扶在社区”等活动，组织引导区域内各级党组织和党员齐争共创。
