2011年审计监察部工作规划
2011年，我部将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕企业生产经营工作，树立科学审计理念，力求审计实效，发挥审计监督和服务职能，强化教育和监督，加快惩治和预防腐败体系建设，为促进企业持续、健康、和谐发展,具体做好以下几方面的工作：
一、抓好重点领域，突出内审特色，力求审计实效，使内部审计成为公司经济工作的“免疫系统”，为公司防范风险、促进管理、提高效益提供专业服务。
1、以理清内部往来作为全年审计工作的重点。公司下属3家子公司、4家事业部，在子公司和事业部成立之初，公司以货币或实物形式对其投入资产，主要体现为与公司的内部往来。我们计划以子公司、事业部的成立之日为基准日，对3家子公司、4家事业部进行经济效益审计，重点审计公司转移给子公司、事业部的资产、负债的构成和额度，增减变动情况及原因，以理清内部往来，便于及时发现和揭示可能存在的问题。
2、将目标责任审计纳入年度经济效益审计之中。通过几年审计实践，我们发现以目标考核完成情况检查为主要内容的年度目标责任审计，在时间上与财务出报表的时间相冲突，收到的效果也不大。2010年，我们将把目标考核完成情况作为一个项目，纳入年度经济效益审计之中，内容包括子公司、事业部成立以来的目标责任完成情况，当年完成情况、未完原因、欠交部分在财务上是如何体现的等方面。1
3、将债权清收情况纳入年度经济效益审计之中。集团将债权清收情况作为公司考核指标之一，我们连续两年对应收、预付账款等债权的清理情况进行了效能监察，积累了一定的数据和经验，已具备条件将其纳入年度经济效益审计之中，作为一个项目进行审计和对比分析。
4、借“制度执行年”的东风推行“跟进问责”。 2010年，我部一方面将按照公司“制度执行年”工作的统一部署，逐一检查近期审计建议的整改落实情况；另一方面将尝试在审计过程中将发现的问题进一步落实具体责任，并逐步建立责任追究制度。
二、服务企业经营发展大局，突出教育，注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展突出问题专项治理，整体推进反腐倡廉建设各项工作，为把公司建设成为一流装备制造企业提供坚强保证。
1、因地制宜地深入开展反腐倡廉宣传教育。以党的纪律处分条例、财经法规和企业规章制度为重点，加强对党员干部特别是中层干部的反腐倡廉法规制度教育，引导广大党员干部提高制度执行力，强化依法经营意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。积极组织党纪法规知识竞赛、观看反腐倡廉影片等活动，教育党员干部严守党纪国法企规三条红线，营造廉洁和谐的文化氛围。
2、推进惩防体系建设，提高执行力，完善廉洁从业风险防控体系。深入推进廉洁从业风险防范管理，细化分解惩防腐败体系建设任务，明确整体推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、
工作目标和工作内容，明确各部门职责，提高工作执行力，促进党员干部特别是中层干部的党性、党风、党纪教育，针对重点领域、关键岗位、重要环节，查找可能发生问题的风险点，制定并落实防范措施，着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的监控严密、反映迅速的廉洁风险防控机制。
3、坚持“一岗双责”，加大责任追究力度。健全党风廉政建设责任制追究制度，积极推进责任制问责的落实，加大责任追究力度，对责任制落实不力的部门和个人严格实行责任追究，增强中层干部和关键岗位人员履行“一岗双责”的自觉性和主动性。
4、加强同级监督。积极构建同级监督工作体系，变事后监督为事前监督，变突击性监督为经常性监督，变阶段性监督为全程性监督。把党组织的监督与行政监督、职代会的民主监督结合起来，形成合力，确保党和国家方针政策、公司党委决策部署的贯彻到位。落实党内监督条例，实施“企务公开”，加强民主监督，发挥群众舆论监督的作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，保障职工群众的参与权、知情权。
5、持续而有效地开展效能监察工作。在公司纪委领导下，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，职能部门各负其责的效能监察工作机制，继续在抓渗透、抓创新上下功夫，以公司年度重点工作和工程管理中存在的薄弱环节为切入点，以专业化生产为主线，加强项目过程监督，通过对规章制度执行情况进行监督检查，对工作制度、程
序、质量和方法进行评估，不断推动项目管理、工程质量、工作效果全面提高。
三、紧紧围绕企业生产经营，坚持法律风险防范与化解并重，不断提升法律服务层次和法律服务质量，构建支撑公司业务健康快速发展的法律平台，为公司经济发展提供坚强的法律保障。
1、创新法律服务手段，提高法律审查水平。防案胜于办案，法律审查是有效防范法律风险的前置性措施，我部将进一步提高法律审查的效率与质量，对各类重大合同进行法律风险评审，对重大投资项目跟踪参与，做到防范关口前移，对公司及所属单位的合同进行不定期抽查，对可能存在的法律风险进行评价，建立合同审核审查、合同监督检查、合同纠纷预警等工作机制，对法律风险点及时提示，对可能产生的争议及时提出防范意见和处理建议。
2、加强经济纠纷案件处理，有效维护公司合法权益。积极参与公司应收、预付账款清理工作，与有关部门配合，针对不良债权状况，制定维权和防范风险工作计划，维护公司合法权益。对于拟诉案件，要以新发生的不良债权、有时效、对方有偿还能力的不良债权为重点及时向有管辖权的法院提起诉讼，抓紧诉讼进度，尽快取得诉讼效果，以切实提高不良债权清收成果。2011年重点是山西环海集团公司、大同煤矿集团钢铁公司、冷水江博大钢铁公司、常州龙祥钢铁公司帐款的清收。
3、继续做好普法工作，提高员工法律素质。我们将在“五五”普法宣传工作的基础上，充分利用局域网、中钢衡重报等载体及时宣传新
的法律法规，刊发调研文章，解答法律咨询，使与公司经营密切相关的法律法规能及时得到普及，员工的法律知识能不断增长。
4、加强法律事务队伍建设，确保全年工作任务完成。我们要加强自身政治思想理论、新法律法规、经营管理等知识学习，努力成为复合型人才；加大专业培训力度，进一步完善法务人员的知识结构，提高工作技能；加强法务人员队伍建设，与相关部门配合，引进优秀的法律人才。
二〇一〇年十一月八日
