x组字〔2018〕 号 签发人：xxx
XXX县委组织部
关于印发《深入开展“转变作风改善发展环境建设年”
活动实施方案》的通知
各股室：
为全面贯彻落实县委、县政府关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的有关决定，现将《XXX县委组织部深入开展 “转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》印发给你们，请认真落实。
XXX县委组织部 2018年5月4日
- 1
虚作假、慵懒散漫等顽症痼疾，努力形成风清气正、崇廉尚实的政治生态和真抓实干、办事高效的发展环境。
（一）转变作风改善发展环境，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。党的十九大对作风建设提出了新部署新要求，习近平总书记多次就作风建设作出重要指示、批示。领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记重要指示、批示的内涵实质，进一步提高政治站位，凝聚思想共识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，锲而不舍抓好作风建设，把转变作风改善发展环境的实际成效转化为推动改革发展稳定和党的建设各项事业发展的强大动力。
（二）转变作风改善发展环境，是推动经济社会高质量发展的必然要求。作风建设的成效直接影响中央和省市重大决策部署和县委、县政府工作安排的落实成效，直接影响全面建成小康社会的进程。需要组织部广大干部把心思用在全县组织工作和干部工作上、把精力用在履职尽责上、不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以切实有效的举措和严谨务实的作风抓好各项工作落实，推动我县组织工作不断取得新成效。
（三）转变作风改善发展环境，是进一步密切党群干群关系的重要途径。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，从改进作风入手，下大气力解决广大群众反映强烈的突出问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。组织部领导
- 3
路上同党中央保持高度一致。
（二）持续转变工作作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，着力提升党员干部担当作为的能力水平，以想干事、能干事、干成事、不出事为要求，主动担当作为，确保高质高效完成各项任务。不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾和急难险重任务敢于迎难而上、攻坚克难，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管。持续发扬“钉钉子”精神，面对各项工作任务，不积压、不拖延、不推诿，形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的新气象。
（三）不断强化宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终不忘初心，牢记为人民服务的宗旨。全力整治工作上“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为行为。切实将想干事、能干事、干成事和有担当、有能力、作风好的干部推荐到重要岗位，为全县经济社会发展培育优秀的中坚力量，努力将全县组织工作更好开展，使人民更加满意。
四、重点任务
开展“转变作风改善发展环境建设年”活动要坚持问题导向，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。
（一）着力解决政治素质不过硬、履职尽责不到位、压力传导层层递减等问题。重点解决在维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜
- 5
义、衙门作风等问题。重点解决对贯彻落实党中央和省市重大决策部署以及县委、县政府工作安排推诿扯皮、只研究不跟进落实、“只传球不射门”、谋事不用心，干事不上进，回避问题、庸懒无为的问题；对份内工作该抓的不抓，该决策的不决策，推三阻四，怕担风险，怕碰矛盾，不愿担当的问题；官僚主义倾向严重，工作安排部署多、督促落实少，对社会各方和基层群众反应强烈的事项置若罔闻、层层推诿、糊弄应付的问题；重点解决开展工作脱离实际，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不细致不到位，上下衔接、域内协调、督促检查不及时不得力，干工作四平八稳、得过且过，拖拖拉拉、消极应付，对一些难事、苦事和见效慢的事情缺乏大胆负责的勇气和攻坚克难的锐气的问题；奉行好人主义，缺乏较真实干精神，不动真碰硬的问题。
（四）着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决调查研究走马观花、蜻蜓点水，不愿俯下身子搞调研，对实际情况掌握不实不透、存在问题把脉会诊不准不清，设计“经典调研路线”，安排“群众演员”，编假情况、造假数字、摆假现场、树假典型等弄虚作假问题；以文件传达文件、以会议落实会议、文件会议过多过长的问题；持之以恒抓落实的韧劲不足，跟踪问效力度不够，只安排不跟进、只审批不管理、效率低下、工作滞后的问题；工作轻实效重包装，把精力放在材料美化、填表造册、数字游戏上的问题。
（五）着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、落实不力等
- 7
作者开展习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神专题培训，引导教育党员干部以学促做、以做践学、增强本领。
（二）转变思想观念。坚持继承创新、破立并举，进一步解放思想、开拓视野，坚决破除因循守旧、消极等待、小进则满、畏首畏尾、狭隘封闭、急于求成、坐而论道的思想，树立开拓创新、抢抓机遇、创先争优、敢于担当、包容合作、蹄疾步稳、真抓实干的意识，切实解决思想观念、精神状态、发展思路和工作举措等方面的老难题、新问题，逐条梳理、逐项分析、逐个整改，把解放思想的成果转化为推动全县组织工作高质量发展的实际成效。紧跟新时代、适应新形势、贯彻新理念，坚持系统思维，把握发展规律，紧盯中央和省市重大决策部署和政策措施，结合我县实际深度谋划我部重点工作，合理制定计划，牢牢把握工作主动权。系统学习研究中央和省市县出台的重要政策措施，分析研判当前政策叠加、发展转型的阶段性特征，集中研究解决重点难点问题，提升解决我县组织工作问题的攻坚能力。
（三）压紧压实主体责任。坚定不移推进全面从严治党，切实肩负起管党治党政治责任，层层靠实责任，层层传导压力，以党性强作风、以作风促发展。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况以及民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。坚持正风肃纪不停步，营造风清气正的政治生态。
- 9
始终，切实提高党员干部对转变作风改善发展环境重要性和紧迫性的认识。把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。
（二）集中查找问题，狠抓整改落实（2018年4月下旬至2019年1月）。重点对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示、批示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现，对照重点任务中列举的需要着力解决的突出问题，通过深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱、网上投诉、开通热线电话等方式，认真查找和梳理组织部门存在的突出问题，逐项逐件抓好整改落实。领导小组办公室要对开展“作风建设年活动”情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。
（三）广泛开展评议，全面考核总结（2019年2月）。领导小组办公室要采取在我部自评、社会评议、联系其他单位互评、领导评价以及第三方评价等多种方式，对我部转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，评议结果纳入干部考核体系，作为年度党员干部党风廉政建设责任制考核的重要依据。领导小组要对我部开展“转变作风改善发展环境建设年”活动情况进行全面总结，并与2019年1月30日前书面报告县“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组。根据县“转变作风改善发展环境建设年”领导小组的要求，积极安排部署巩固提升任务。
七、组织保障
- 11
育引导，充分利用报纸、网络、电视、微信等媒体平台，全方位、多层次地对我部“作风建设年活动”进展情况进行宣传报道。进一步增强改进作风、优化发展环境人人有责、层层负责的强烈意识，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。
（五）实施标本兼治，构建长效机制。要围绕查找出的问题，建立健全台账，实行挂牌销号，做到即知即改、立行立改。要结合整改落实情况，对已有的各项制度进行系统梳理，查找漏洞缺陷，抓好修订完善工作，把有效的做法以制度的形式固定下来，构建有利于发展的制度体系，形成常抓常改的长效机制。
- 13
