中共开江县纪委
关于贯彻落实《廉政准则》专项检查工作的
总结报告
市纪委《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》下发后，县委、县政府高度重视，结合全县工作实际，对照学习要求，及时部署，认真组织开展了学习宣传和贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）活动，并对照《廉政准则》“8个方面，52个不准”扎实开展了自查自纠工作。同时，县纪委会同县委组织部、县委县政府督查办对全县各地各部门及党员领导干部学习宣传、讨论交流、贯彻实施《廉政准则》情况进行了专项监督检查，现将检查情况汇报如下：
一、贯彻执行《廉政准则》总体情况
为贯彻执行好《廉政准则》，我县印发了《〈廉政准则〉贯彻执行情况专项检查工作方案的通知》，明确工作总体要求，学习贯彻主要内容、时间安排及工作措施，要求全县各地各部门严格按照文件认真开展好自查自纠、督查整改等工作，确保《廉政准则》贯彻执行到位。专项检查发现，各地各部门贯彻落实普遍到位，自查自纠阶段，各地各部门及时成立贯彻落实《廉政准则》工作领导小组，领导小组下设办公室加强组织领导，为学习贯彻活动的深入开展提供了有力的组织保证。同时，组织各地各部门党员领导干部认真地对照《廉政准则》进行自查，召开民主生活会，开展批评与自我批评，加强自律自警意识，找出自身在廉洁从政上存在的问题和不足，有针对性进行整改。督查整改阶段，
各地各部门按照分级负责、下管一级的原则，层层对分管对象和单位进行了专项督导检查，检查面达到90%以上。同时，对检查中发现的问题，及时制定整改措施，切实做到纠正及时，处理到位。截止目前，各单位自查自纠阶段和督查整改阶段已告一段落，均召开了《廉政准则》学习贯彻活动总结大会，对《廉政准则》学习活动进行了认真的总结。
二、贯彻执行《廉政准则》主要做法及成效
（一）以学习宣传为基础，贯彻执行《廉政准则》自觉性不断提高
为贯彻实施好《廉政准则》，各地各部门领导班子高度重视，把贯彻执行《廉政准则》摆上重要日程，以文件形式对此项学习活动进行详细安排部署，明确学习内容，端正学习态度。及时成立了贯彻落实《廉政准则》工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织协调《廉政准则》的学习贯彻、工作落实和监督检查。 同时，着力在三个层面扎实开展学习宣传活动，取得了明显成效。一是在组织层面上向深度延伸。全县坚持把《廉政准则》纳入各级党委理论中心组学习内容，列入县委党校的干部培训教学计划。县委、县政府主要领导以身作则、带头执行《廉政准则》，带头喊响“廉政向我看齐”，自觉接受组织和群众监督。制发学习贯彻《廉政准则》的通知，明确总体工作要求，学习贯彻主要内容和主要工作措施，认真抓好学习贯彻工作的落实。各地各部门以基层党委、支部为单位，开展专题辅导和自学相结合，掀起了学习贯彻《廉政准则》的热潮。截止目前，我县先后召开学习贯彻《廉政准则》会议800余次，编写简报5期。二是在社会层
面上向广度拓展。通过各种报刊杂志、乡镇广播、远程教育平台等媒体全文刊登《廉政准则》，广泛向全县干部群众宣传52项禁止性内容。同时还以党务公开栏、电子显示屏、宣传条幅等载体，大力向社会各界宣传《廉政准则》的重要意义、深刻内涵、主要内容和基本要求。三是在个人层面上向高度提升。各地各部门组织广大党员干部收看反腐倡廉影视片，达到用身边人说身边事的效果，使广大党员干部深受启发。在全县党员干部中开展专题讨论、心得交流、网络评论、自查自纠系列活动，指导了全县各地各部门“以贯彻落实《廉政准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生活会，要求对照《廉政准则》查摆问题、找差距，坚持做到边查边改。组织廉政准则测试与全县拟提拔科级干部廉政法规考试相结合，去年以来组织了2次近700名副科级以上党员名干部参加“廉考”，合格率100%。同时，要求每个科级领导干部都撰写了《廉政准则》学习心得体会，确保《廉政准则》真正入眼入脑入心。
（二）以监督惩处为关键，切实保证《廉政准则》贯彻执行到位
各地各部门将监督检查作为贯彻执行《廉政准则》重要手段，结合党（政）务公开、作风效能、公车治理、重点领域清查治理、换届纪律等内容，全方位、多角度进行监督检查，确保了《廉政准则》的贯彻执行真正落到实处。一是着力重点事项监督，规范权力运行。积极推行党务公开，严格按照县委县政府《党务公开的实施意见》，按照典型示范、点面结合、全面覆盖的总体思路，建立了党务公开审核、征询、评议、反馈、备案和检查等系列保
障制度，保障了党务公开工作顺利推进。目前，全县66个县级部门、20个乡镇（街道）、194个行政（村）社区全面实行了党务公开。加强干部作风建设监督，各地各部门严格落实《廉政准则》及干部作风整顿相关要求，严格值班、报告、请销假制度。县纪委加强明察暗访，重点查处了县特殊教育学校陈某上班时间打麻将案件，狠刹了乡镇干部“走读风”和机关干部“懒散风”、“推诿风”。加强换届纪律监督。针对县乡换届选举，紧扣《廉政准则》，制发了千张“换届纪律提醒卡”，成立了换届工作督查组适时监督，确保了换届风清气正。二是着力推进专项治理，解决突出问题。各地各部门积极配合区重点领域清查治理办公室，扎实开展重点领域清查治理，截至目前，立案查处违规从事营利性活动1例，在编不在岗62人，国有资产处置领域因帐实不符和未及时入库资产227.489万元，涉及财政资金拨付环节有问题资金134.5万元。工程建设领域全区清查治理项目72个，查明部分乡镇房产项目存在超容积率、未取得预售许可违规销售等问题,已责成相关开发商停止施工或房屋预售。全面清理干部参股办企业行为，查处1名正科级领导干部违规经商办企业，并做出了严肃处理。同时，加强“公车”和“小金库”专项治理，不断延伸监督工作面，进一步强化对党员领导干部监督管理，最大限度教育、保护党员领导干部。三是着力案件查处，确保工作实效。充分依托来信来访、专项督查、网络舆情三条渠道深挖案源，并紧扣群众反映的热点、难点问题深入排查。今年以来，全县纪检监察机关初核各类违纪线索45件，立案26件，其中党立案25件37人，涉及违反领导干部廉洁自律案件3件4人。
（三）以制度建设为保障，贯彻执行《廉政准则》的长效性不断增强
各地各部门结合工作实际，以惩防体系基本框架建设为契机，全面清理本单位廉洁从政方面制度，及时增补制度空缺。同时，强化制度执行监管，切实做到用制度管人，管事、管物。一是注重制度清理。严格按照全县《关于清理与〈廉政准则〉相关的廉洁从政行为规范制度规定的通知》，在本单位扎实继续深入开展清理与《廉政准则》相违背、相抵触的文件，去年以来，全县乡镇、部门共清理文件84件，继续有效73件，拟修改8件，废止3件。二是注重制度落实。县委县政府把反腐倡廉制度的落实纳入党风廉政建设责任制，督促各级领导干部把贯彻执行反腐倡廉法规制度作为大事来抓，做到带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度。县纪委加强对制度落实的监督检查，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，坚决依纪依法严肃处理，切实维护制度的权威性。三是注重制度创新。今年，重点针对“三重一大”决策事项、工程建设、财政资金拨付、干部人事任免等容易诱发腐败的领域，出台了《“三重一大”事项集体决策制度》、《关于优化政府投资工程项目审批流程的通知》、扩内需项目“六项”监管制度、《财政性资金管理办法》以及《规范县管干部选拔任用工作程序》等多项制度，切实完善与《廉政准则》相配套的规章制度，加强了对权力运行的监督和制约。
三、存在的问题及下步工作建议
在学习贯彻落实《廉政准则》过程中，全县各地各部门总体上效果不错，但是仍然存在个别党员干部思想上参与积极性、主
动性、自觉性不够；推进过程中各地学习贯彻推进程度不平衡，极个别单位和部门流于形式、学习贯彻力度不强等问题。针对上述问题，在下步工作中，我们将进一步加大对学习贯彻《廉政准则》及实施办法的教育宣传，进一步加大对《廉政准则》的专题培训，进一步加强对各地各部门贯彻执行《廉政准则》的监督检查，确保《廉政准则》贯彻执行真正落到实处。
