学会用笔从事食品药品监督管理工作
贯彻落实科学发展观，提高执政知识和能力，是实现我国经济社会又好又快发展的迫切要求。执政，顾名思义，就是管理国家的意思。要履行好管理国家的执政职能和责任，除了构建一个好的制度框架、好的组织体系、好的宪法和法律体系外，一个很重要的方面，就是以科学发展观为指导，提高自己的执政能力和水平。所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导和管理国家和社会事务的本领和水平。执政党的执政能力，更重要的是体现在全体党员、广大公务员，特别是掌握一定权力的领导干部掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，管理国家和社会事务的本领和水平。对于食品药品监督管理部门来说，就是领导食品药品监督管理的本领和水平，使食品药品监督管理工作最大限度地为构建和谐社会服务。对于执政来说，执政的方式方法是执政能力的重要方面。对于一个公务员来说，工作的方式方法，也是工作能力的重要方面。方式方法是否科学、规范、合理，对能力起着非常重要的作用。方式方法对路、得当，水平相对就高，反之，就会遇到种种麻烦和问题。不断提高执政能力，就要深入研究我们的执政方式，工作方式，适应形势发展的潮流，适应改革开放和社会主义市场经济的发展要求，适应最广大人民群众的愿望和要求，与时俱进加以改进和完善。工作方式方法可谓多种多样，但用笔开展工作应当是一种重要的方法。但很多食品药品监督管理部门的工作人员，不善于用笔来开展工作，不懂得用笔来进行工作，不懂得用笔来提高执政能力，甚至不具有用笔来工作的能力。学会用笔来工作，善于用笔来工作，能够用笔来工作，对于搞好食品药品监督管理工作意义是非常重大的。
一、用笔开展工作是食品药品监督管理部门的工作人员开展监督管理的一种主要方法。履行监督管理职能，开展工作的方法很多，其中常用的主要有三种：一是通过“身体力行”，即自己的行动，即用肢体行动体现管理的意图，引导管理的方向。二是“有声的管理”，即开会、演讲、谈话、作报告；三是“无声的管理”，即摇动笔杆撰写文章。这些方法，对于开展工作，实行监督管理而言可谓相得益彰，缺一不可。但从三者的内在联系及各自作用来看，拿笔杆是开展监督管理的主要方法。开会是一种工作方法，是必须的，但到会的人总是少数，即使作一个大报告，也只有几百人听。个别交流谈话也是一种工作方法，但只能“个别”。开展监督管理最广泛的方法是笔杆子。用笔写出来传播就广，而且经过写，思想就提炼了，比较周密、系统、全面。所以，用笔开展工作是监督管理的主要方法。作为食品药品监督国家公务人员必须会拿笔杆。践行科学发展观，构建和谐社会需要使用笔杆子，肩负食品药品安全重大使命的监督管理人员也要学会使用笔杆子。
二、用笔开展工作是完成食品药品安全监管使命的要求。我们正在从事的全面建设小康社会，构建和谐社会的伟大事业，食品药品监督管理部门也正肩负着食品药品安全的重大使命，这都是既无现成模式可以照搬，又无现成经验可以借鉴的崭新而伟大的事业，要保证这一事业的顺利进行，就要大造舆论，动员群众，把党的路线方针政策，把食品药品的法律法规变成群众手中的武器，成为他们行动的指南。只有这样，才能上下一条心，为实现共同的目标而奋斗。为此，在这改革开放大潮中的食品药品监督管理部门，义不容辞的责任之一，就是拿起笔杆，充分利用这一方式，宣传群众，武装群众，组织群众。具体说来，食品药品监管中出现的困难或问题、苗头或倾向，需要拿起笔去点拨和引导；国内外先进的管理经验和理论，需要拿起笔予以介绍和推广；食品药品生产、经营、监
管实践中创造的新鲜经验需要拿起笔去肯定和总结；新形势下产生的大量的人民内部矛盾需要拿起笔去分析和化解；施政纲领和实施方案需要拿起笔去谋划和宣传；食品药品法律体系的进一步健全和完善需要拿起笔去分析和呼吁；理论学习的体会文章和调研报告需要拿起笔去组织撰写；日常大量的报告、请求等各种文件需要拿起笔去撰写、修改。不懂得用笔杆子，不会用笔杆子，这本身就是一种缺陷。
三、用笔开展工作是高素质工作人员的标准之一。会拿笔杆无疑是高素质工作人员的重要标志之一。会拿笔杆是对人民负责、对事业负责的表现，是勤政、实干和能力的象征，也是具有良好形象的原因之一。对工作人员来说，是一种素质的展现，正因为如此，在“三型机关”建设中，开展优秀论文征集、疑难案例的讨论、优秀案卷的评选„„等等一系列的活动，旨在鼓励大家动笔，让大家学会用笔，提高工作的经济素质。用笔开展工作，对领导干部来说，更是一种威信的象征。正因为如此，中央领导多次强调，领导干部能否亲自动手准备自己的重要讲话、报告，亲自指导、主持自己领导范围内的重要文件的起草，是一个重大的原则问题。现实工作中，个别基层食品药品监管领导干部，由于种种原因，不愿拿笔杆，重要文件或报告，都由他人代笔。年年的创建“四好领导班子”活动中要求每一个领导班子成员必须完成1——2篇调研报告，可总是有的领导干部“忙”得下不成笔。如果让这种领导和工作人员不会用笔、不能用笔来开展食品药品监督管理工作的现象长期下去，势必影响党的工作，损坏党的形象，拖延食品药品监督管理事业的发展速度，影响食品药品监督管理工作服务于全面科学发展的能力。同时也降低了食品药品监管部门和领导干部自己的威信，更不能有效地提高管理水平和执政能力。
四、用笔开展工作能够密切政群关系。拿笔杆的过程，是写作
主体在自身认识、情感和意志等要素的支配下能动思维和行为实践的过程，它渗透着作者鲜明的个性特征。写作主体既是写作目标的制定者，又是写作目标的实施者。人们通过文章，可以感受到作者的政治立场、思想水平、思维方式、才情秉性、知识阅力、素质修养、写作经验、文字功力和表现技巧。群众通过作者之“文”，就可以了解作者其人。国家工作人员通过写文章，可以促进与群众之间的相互沟通和了解。这种沟通和了解又是密切政群关系，增加共同语言，提高工作效率的重要基础。
五、用笔开展工作能反映出良好的学习风貌。胡锦涛总书记指出：“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前题。我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代，不懂得和不熟悉的东西很多。即便是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。面对这种新形势，全党同志一定要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习，善于学习、善于重新学习”。检测国家工作人员对学习投入的多少，检查学习的真正收获有多大，有多种标准，而是否常拿笔杆，会写文章，是其中重要标准之一。因为文章本身就是作者理论水平的象征和体现。没有多年的努力和逐步积累，一个人的理论水平就不可能实现由量的积累到质的飞跃，一篇好的理论文章或讲稿也不会‘横空出世“。因此，判定一位国家工作人员对理论学习的态度及其理论水平的高低，只需看一看他亲笔写的文章或讲稿，基本上就一清二楚了。
拿笔杆是使工作人员发现学习之不足，激发学习之动力的有效方法。一个人，特别是一个国家公务员，当他周旋于餐桌上，潇洒在歌舞厅，或迷恋着麻将牌，醉心于权力之争时，当然就难以产生对理论学习的危机感和紧迫感。一旦需要他亲自动手撰写文章时，就会漏洞百出，狼狈不堪。要提高工作人员的理论素质，改变学风不浓的有效方法之一，就是运用各种手段，形成一种无形的压力，
促使其自觉或不自觉地去学习、去积累、去思考，拿起笔来撰写文章。
工作人员在撰写文章的过程中，势必要追求观点的创新性、理论的深刻性、论据的充足性和逻辑的严密性。观点创新性的追求，会促使作者解放思想，大胆思考，随时注意发现实践中的新问题，挖掘新主题；理论深刻性的追求，会促使作者博览群书，精读名篇，努力学习各种新理论、新知识；论据充足性的追求，会促使作者深入调查，掌握大量鲜活的第一手材料；逻辑严密性的追求，会促使作作者精心设计全文结构，认真筛选每一条论据，严格推敲每一个概念。总之，在文章的创作过程中，会使作者养成调查研究，不断创新，严谨思维，努力学习的习惯，提高多方面的能力和素质。
我们应当记住，笔管流出我们的心血；笔端展示我们的风采；笔尖体现我们的能力，笔头肩负我们的责任，让我们都拿起笔，学会用笔从事食品药品监管工作，善于用笔开展食品药品监管工作，懂得用笔履行我们所肩负的神圣职责。
四川省泸州市合江食品药品监督管理局 杨文平
