通旅[2010]29号
通江县旅游局
2010年工作总结暨2011年工作要点
一年来，在县委、县政府的正确领导及省、市旅游局的大力关心指导下，我局紧紧围绕年初确定的旅游产业发展目标、工作重点和要求，切实抓好旅游市场开发，积极争取旅游项目，扩大旅游对外宣传，强化旅游行业管理，深入开展旅游资源专项治理，推进旅游标准化建设，着力提升通江旅游形象，旅游经济得到了较快发展。全年共接待旅游人数92.4万人次，实现旅游总收入4.98亿元，分别同比增长17%和20%，圆满完成全年目标任务。
一、景区建设有效，夯实旅游发展基础
（一）领导高度重视，扎实推进旅游工作。县委、县政府领导高度重视旅游工作，县委县政府主要领导和分管领导
—1— 先后分别在县城和景区主持召开旅游专题会议15次，研究景区经营管理、旅游新村建设、烈士陵园基础设施建设、乡村旅游发展等相关工作。
（二）科学制定规划，导航旅游发展方向。完成了全县旅游发展总体规划、红军烈士陵园4A级景区创建规划、《通江县十二五旅游产业发展规划》编制,启动了诺水河景区控详规划编制。
（三）紧抓景区管理，理顺企业经营机制。为加强景区管理，对诺水河景区已实行人员分流、办公地点分设、职能职责分开的景镇分离管理模式，将诺水河风管处迁至原楼子办公，专门负责景区管理和发展。为了整合资源，有利于景区发展，县上已决定收回景区经营权，进行统一管理、打造、包装和经营，已形成正式方案报市政府正待审批。
（四）完善配套设施，优化旅游发展环境。一是切实抓好诺水河景区建设，做好了旅游标识标牌123个，制作了国家地质公园标牌。二是积极打造诺水河香山寺旅游新村，改造农户风貌34户，制作农家乐招牌20个，规范沿线所有网线。三是投资3000多万元的红军烈士陵园基础设施项目已开工建设，并按照4A级标准进行创建。四是积极建设空山旅游接待站，已完成主体工程。五是完成了景区电网改造，县网兼并了景区小电，保障了景区用电。
二、宣传促销有势，开拓旅游市场路径
—2— 按照面向市场，突出主客源市场，多层面、多角度地宣传通江旅游的要求，制定了宣传促销方案，建立了“政府主导、企业参与、内外互动”的宣传促销机制。一是我局赴重庆积极开展“融入西三角、借力促发展”的旅游对接活动，参加了在成都召开的“第二届西部旅游博览会”、第十一届“西博会”、成都金堂县“龙舟节”以及在广元举办的“西交会”、在旺苍召开的“中国红色文化旅游节”、在南江举办的“红叶节”，有力推介了我县旅游。二是继续深入推出我县的6条精品旅游线路，利用网络、报刊、电视、光碟、宣传资料等多种媒介进行旅游宣传，在国家旅游网和四川旅游网推出了追寻红四方面军足迹，探索原生态通江自驾游旅游线路。全年共发放宣传资料共计9万多份，接待咨询人数约8万余人次，提高了我县旅游在外的知名度。三是对四川旅游政务网上报旅游信息180余条，对通江旅游网进行了及时更新改版，增设了相关栏目。四是在空山举办了国际生态旅游论坛和空山黄牛节，利用原生态文化活动吸引各地游客赴通旅游。五是加强了同重庆、西安、成都、达州大中城市和南江、平昌周边县区等客源地的友好协作，共同推进无障碍旅游，在广元文化旅游节上与周边8个县（区）签定了红色旅游合作协议。尤其是在“融入西三角”中，加强了与重庆市的友好旅游对接工作，在旅游市场、旅游线路、旅游项目、旅游人才培训四个方面进行对接，融入重庆旅游圈。
三、项目争取有力，丰满旅游腾飞羽翼
一是向上积极争取旅游大项目。我县诺水河风景区开发等13个项目被省发改委立项列入全省十二五规划的重点旅
—3— 游项目库。其中诺水河景区基础设施建设项目纳入全省重点旅游项目并报国家发改委，上报了红四方面军总指挥部旧址纪念馆二期续建项目，向省财政厅、省旅游局积极争取旅游项目发展资金。二是指导旅游项目建设。目前已开工红军烈士陵园旅游基础设施建设项目，启动了诺水河刘家坝旅游新村建设。空山接待站也已完成主体工程。三是积极推介旅游项目。利用各种方式积极向外推介我县旅游项目招商，包装和推出了临江丽峡、空山旅游开发招商项目。
四、行业管理有方，劳筑旅游发展根基
（一）紧抓旅游安全促稳定
1、高度重视，确保旅游市场工作有序开展。召开涉旅企业业主参加的旅游安全工作会议8次，签定了安全责任书，完善了《旅游安全突发事件应急预案》，每个节前下发了《关于做好当前旅游安全工作的通知》，始终坚持贯彻“安全第一”、“预防为主”的基本方针，确保旅游安全工作长期有效地开展。
2、积极牵头，落实旅游市场工作责任机制。坚持“安全工作谁主管、谁负责”和“分级负责、属地管理”的原则，做好牵头工作，深入强化旅行社、旅游饭店、旅游景区、景点的日常安全管理工作，建立完善旅游安全目标网络体系，确保安全工作目标明确，措施得力，保障有方。
3、整合力量，建立旅游市场工作长效机制。一是督促各旅行社和涉旅企业建立和完善安全生产长效机制；二是加强部门配合整体联动，与风管处、纪念馆以及各个旅游企业共同研究布署旅游安全检查工作，做到明确分工，相互协调。
—4— 加大与县级相关部门联合检查力度，在检查中，下发立即整改通知书27份，限期整改通知书9份，整改安全隐患47处。三是加强节日值班和信息畅通工作，接受旅游咨询、投诉，解决投诉案3件，确保了各种问题能够及时有效地得到解决。
（二）重抓旅游培训促质量
一是以星级宾馆创建活动为契机，在全县开展了为期1个月的旅游服务从业人员培训，完成对县城宏博电力宾馆、金华宾馆等企业从业人员的全面培训，参训人员达200余人。目前，通江宏博电力宾馆的星级评定工作已顺利通过。二是我局组织各景区、旅游企业、农家乐等从业人员90多人次进行了服务技能和旅游业务知识专业培训，提高行业素质。三是以参加省市比赛为平台，我县旅游参赛队伍在巴中市举行的“省市讲解员和景区形象大使选拔赛”中获得全市比赛二等奖，促进了各市县区的旅游服务技能交流和学习，组织了6名旅游人员参加全省导游考试。
（三）力抓旅游行风促和谐
按照省市局要求，大力开展廉正文化进景区活动，一是从检查景区门票收取情况、旅游接待相关服务入手，确保无欺客、宰客现象，促进良好的行业风。二是从检查宾馆、饭店、公共娱乐场入手，确保无黄、赌、毒出现，促进良好的行业风。三是从检查从业人员服务入手，确保无参加反动、邪教组织等活动，促进良好的行业风。全年共排查整改安全隐患45处，化解矛盾30余起，解决突发事件2件，确实把矛盾解决在萌芽状态，有力地保障了风景区及整个行业的稳
—5— 定。
（四）稳抓企业创星促品牌
一是推动农家乐创星工作。今年我县新增农家乐6家，全县现有农家乐60多家，我局已初评5家2星级农家乐，2家3星级农家乐。投资约500余万元的周子坪村巴山人家农家乐已正式投入营运之中，并正在积极创建四星级农家乐。同时将周子坪村、诺水河景区香山寺村纳入全市农家乐示范村、诺江镇纳入了全市农家乐示范镇，经过精心打造，诺江镇和民胜镇周子坪村被省旅游局分别评为全省乡村旅游示范乡镇和示范村，全县乡村旅游呈蓬勃发展趋势。二是推动宾馆创星。宏博宾馆成功申报二星级宾馆，正指导金华宾馆、维尔康宾馆申报二星级宾馆。今年全县新增宾馆11家，新增床位1500张，旅游接待能力有了较大的提升。
五、相关工作有序，和谐旅游发展氛围
（1）四项专项活动并进，和谐旅游发展氛围。我们按照中央、省、市的要求和县委的安排部署，继续开展了“争做朴实、吃苦、感恩的巴中人”、努力践行“正人品、正风气、正形象”、“深入开展基层党组织党员创先争优活动”、“深入扎实推进城乡环境进景区”等四项专项活动，每项活动开展坚持专题研究、专人负责、专档管理、专室办公、专项支出，做到了特色明显，效果突出。
（2）联系村工作齐抓共管，实践创先争优承诺。按照省市相关文件精神和县委、组织部的统一安排部署，以及直工委的工作要求，我局积极深入开展联系村的建设工作，派遣入驻村干部，并多次深入联系村指导发展，一起致力于诺
—6— 水河大干溪村、碧山村的建设工作，解决困难党员补助资金2000元，实践了党员创先争优的先进活动，并得到了良好的效果，促进了联系村的发展。
（3）注重机关自身建设，树立良好工作形象。以深入学习实践党员创先争优活动为契机，不断提高队伍综合素质。一是我局成立专门的学习小组，定期开会交流学习心得，积极上报信息、撰写简报，全年共出信息200余条，撰写调研文章3篇。二是狠抓机关党风廉政建设，认真开展学习实践科学发展观活动，自觉抵制不正之风，组织全局干部集中专题学省、市、县关于党风廉政建设相关制度和规定，并认真开展旅游行风评议。三是认真做好了人大、政协议案和提案的办理，共办理3件，同时做好了统战、信访、维稳和计生等相关工作，树立了良好的工作形象。
一年来，旅游工作取得了一定的成绩，但也还存在一些不足：一是旅游市场拓展还不力。旅游知名度和影响力不大，没有形成独特的竞争力。二是旅游交通质量还不优。通江属老、边、穷山区，虽全县旅游环线形成,但对接外线出境、通各内环线道路还有待进一步改善，逐渐加大吸引省外和入境游客,着力改善旅多游少的局面。三是景区接待能力还不足，对旅游基础设施建设的投入较少，全县旅游业软硬件设施薄弱，已跟不上旅游发展的需要，使许多具有特色和开发价值的旅游资源难以开发。吃、住、娱、购等各方面都有待进一步提高。三产业带动力还不强，旅游产业链尚未形成。
—7—
2011年工作要点：围绕县委提出的“四大产业富民，开发资源强县”的总体思路，以项目争取为抓手，以景区创A、宾馆创星为手段，以提升诺水河景区形象为突破口，切实加快通江旅游发展。一是加大旅游项目争取力度。重点是加大诺水河景区基础设施建设项目的争取力度，加快红军烈士陵园基础设施建设进度。二是积极开展诺水河景区创A工作。完成景区4A旅游规划编制，理顺景区经营机制，全面完成香山寺旅游新村建设，打造诺水河镇全省旅游示范镇建设。三是积极打造空山特色农业旅游区“全国工农业旅游示范片”。四是强化旅游宣传促销。积极参加省内外各类旅游宣传促销活动，拓展客源市场。五是积极推进星级乡村旅游发展进程。创建四星级农家乐1家，三星级农家乐3家，二星级农家乐5家。六是积极融入“西三角”旅游圈。我们将继续与重庆、西安、成都进行对接，争取尽快融入“西三角”旅游圈，实现与他们合作共赢。
二0一0年十二月十六日
主题词： 旅游 工作总结 2010年
抄送：省旅游局、市旅游局，县委办、人大办、政府办、
政协办。
通江县旅游局办公室 2010年12月16日印
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