2005年西城旅游局工作总结
2005年西城区旅游局以开展党员先进性教育为契机，创建文明城市为着力点，坚持以人为本，全面贯彻科学发展观，以“发展创新、富民强区”为主题，推进经济强区、文化兴区和环境优区战略，为实现建设中国特色、首都气派、历史与现代有机融合的国际化大都市中心城区的目标，积极促进区域旅游业的发展。
据统计，截至9月份，西城区旅游接待总量1162.6万人次，营业总收入76.2亿元，同比增长7.6%。其中旅游景区（点）旅游总收入2亿元，同比增长11%；区内国际旅行社旅游接待海外游客为22.3万人次，同比增长101%；星级饭店接待游客104.3万人次，同比增长25.6%，旅游总收入8.85亿元，同比增长6.7%。1至10月份，驻区46家星级饭店累计接待入境住宿者14.9万人，同比增长48.6%,累计接待外国游客13.2万人，同比增长55.2%。
一、加强产业发展研究，认真做好“十一五”规划编制
（一）、认真做好“十一五”规划的编制工作
1、完成了西城区游客状况调查。在调查中，共向国内外游客发放问卷1000份，收回966份。通过调查，我们在一定程度上，摸清了来我区旅游的游客群体特征，掌握了旅游市场对西城区各个景点的认知程度，了解了西城区各景点在国内游客心目中的形象以及存在的问题。
2、开始了《西城区旅游营销规划》的编制。经过西城区游客状
1 况调查结果的分析，我局开始编制《西城区旅游营销规划》，现已完成初稿。规划初稿分析了我区发展旅游的目标市场及相应的产品定位，制定了针对不同市场的营销策略，以便占领更多的旅游市场份额。
3、完成《关于促进西城区文化旅游业发展研究》。本文论述了加快促进西城区文化旅游业发展的意义，剖析了我区文化旅游业产业特点，指出了在发展文化旅游业中应该处理好的几个主要关系，明确了我区文化旅游业发展的主要目标，提出了目前急需解决的主要问题，为编制我区“十一五”规划打下良好基础。
4、完成了什刹海地区旅游统计调研。什刹海地区由于是一个开放型景区，旅游人数和旅游收入一直处于比较模糊的状态。针对此种情况，我局对该地区进行旅游统计调研。调研的主要目的是通过摸清什刹海地区旅游企业的底数，为什刹海地区建立相对完善的旅游统计体系打基础。
5、完成 “十一五”规划编制。通过对我区现有的旅游资源进行归纳与梳理，并对今后五年的旅游发展趋势进行分析与判断，认真研究，打破传统，从区域发展、产业结构、文化特色、设施配套等方面统筹考虑，落实北京总规修编对西城区的功能定位，从营销城市的角度出发，认真编制了我区“十一五”规划。提出了“以都市旅游为主线，以历史文化旅游和现代休闲游憩为两大产品体系，以五大旅游街区为平台”的旅游发展新思路。
（二）、加大力度，推进调研成果转化
我局的规划调研特点体现为：“一个结合、一个转化、一个输出”。
1、调研工作与旅游产品开发相结合。我局在调研工作中，一方面深入调查，一方面根据掌握的情况，积极挖掘开发旅游产品。如我局在调研中发现一位投资者准备在什刹海开办一处古典家具博物馆，我局根据什刹海的市场需求，将其策划成为具有浓郁中国味道的集餐饮和展示为一身的公共会所，并加以大力推介，取得良好效果。
2、调研成果迅速向工作思路转化，并加以实施。我局在完成《关于胡同游升级换代的思考》的调研报告后，将调研成果积极运用到工作中，挖掘什刹海的旅游新产品，推出“什刹海老北京深度之旅”的线路，开发了四合院餐饮，民间艺术演艺场所等新项目，丰富了“胡同游”产品的内容。在对传统风貌旅游区的研究中，阜景文化旅游街东段的游客无法向西流动一直是难以解决的难题，我局针对这个难题，提出了“老北京皇城之旅”和“三国演艺之旅”两条旅游线路，预备在明年大力向市场推介，促使旅游金三角的游客流向西段。
3、为推进旅游规划的实施，我局积极向区内其他部门输出调研成果。在日常工作中，我局非常注重与旅游相关部门的工作协调，在工作中大力宣传规划思路，将我局的调研成果与工作思路介绍推广。比如，我局得知新街口街道开始关注西四北四合院地区的发展 3 时，立刻将我局在此地区调研后形成的报告送给新街口街道，并就此地区的保护与利用与街道达成了共识。我区房地中心在编制四合院保护区的修缮规划时，我局也积极与其沟通，与他们交流此地区的旅游开发思路。在我局的努力下，四合院保护区的修缮规划中，充分融入了旅游开发的思路与理念，为旅游业发展留出了空间。
二、整合资源，优化产品，引导产业发展
规范旅游行业市场，积极推进旅游产业发展，既是政府职能强化的体现，也是2008奥运的需求。行业工作是一项长期而艰巨的任务，我们一直常抓不懈，寓管理于服务之中，积极推进我区旅游企业的标准化建设，保证旅游业的健康持续发展。
（一）、加强行业监督管理，促进行业规范建设
1、按照市里的工作部署，积极推进旅游企业标准化建设。开展对24家饭店、18家餐馆进行星级复核工作，撤销了两家旅游星级餐馆星级资格；进行2008年前再建饭店统计调查工作，我区共有2个五星级、1个四星级、2个三星级在建、在评饭店；完成了全区11家旅游饭店能源统计调查；积极推进A级景区评审工作，北京天文馆、中国地质博物馆被评为3A级景区，历代帝王庙被评为2A级景区。
2、积极配合文明城区创建工作，推荐6家景区为2005年首都文明景区；对我区饭店的无障碍设施及相关服务设施进行检查指导，提出了切实可行的完善建议，通过我局的努力，我区饭店业的无障 4 碍服务意识和设施建设都得到了加强，各饭店投入资金约25万元，达到了无障碍服务标准，得到无障碍工作领导小组的好评。
3、建立行业管理的网络信息沟通渠道，在西城区工商局企业信息网上公布企业有关信息，利用网络对旅游企业的动态进行监控，及时快捷了解其最新情况，强化行业管理的信息化手段；利用电子商务手段，在北京旅游局信息网上对饭店评星实行网上打分，网上审核评定，以更加快捷、现代的方式推进行业管理工作。
（二）、加强安全管理，提高旅游企业的安全管理水平
1、根据市、区工作部署，积极推进百日安全竞赛活动。并以此竞赛为契机，提升我区安全管理水平；2005年5月，与区安监局、区综治办、区公安局等部门联合召开了安全工作会议，下发《北京市旅游安全管理规定》及饭店消防安全教育光盘，组织区内旅游企业进行安全互查，交流安全管理经验；组织饭店、A级景区共31个单位进行了“第十届百日安全竞赛”答卷活动，共收回答卷1600余份，活动评选出2个先进集体，2个先进个人。
2、积极推进首都平安景区评比工作，北海公园被评为首批首都安全景区，切实落实了安全管理工作。
（三）、优化旅游环境，创建文明景区
1、规范旅游企业的双语服务。3月，我局与外办配合，邀请了外国专家，对我区A级景区的标识牌和说明牌进行了审核，各景区根据审定后的结果进行了标识牌和说明牌的重新制作和修订；8月， 5 按照市局双语检查工作部署，对恭王府、宋庆龄故居、徐悲鸿纪念馆、中国科技馆等景区的双语说名牌进行了详细察看，对简短的标识进行了现场检查和校正；对较长的说明词进行拍照带回校正；对有歧义、有待确认的说明词进行拍照并带回请专家确认。
2、推进旅游标识导览工作。结合什刹海景区的规范管理，积极推进了什刹海地区的导览系统的设计与制作，施工正在进行中。同时，大力推动景区的环境规划落实。积极推进旅游景区完善旅游环境，防范艾滋病的传染，我局配合卫生局，给各旅游饭店安装了安全套售机，以人为本，促进景区环境建设。
3、整顿旅游市场秩序。为给旅游行业营造良好的外部环境，结合文明城区创建工作，旅游局先后组织40多人次，检查验收全区30多家二星级以上宾馆的旅游规范工作；先后8次组织40多人暗访和调查什刹海地区状况，了解到共有19家公司，1800多辆各式三轮车经营胡同游，联合城管加大整治力度，查处无照商贩60余人，占道经营行为30余户，规范小门脸120余家，对10家屡教不改的单位和个人进行了处理，另外联合公安部门处理黑三轮40余辆；妥善处理旅游投诉，全年受理旅游投诉27件，处理回复率达100%。
（四）、加强旅游统计工作，建立良好的旅游信息报送渠道 为加强旅游企业的统计工作，畅通旅游统计的报送渠道，我局与区统计局始终密切配合，认真做好旅游统计工作。
1、3月份，专门组织了全区旅游企业统计培训，58个单位70 6 人参加了培训，收效良好，为我们全年做好旅游统计工作奠定了基础。
2、8月份，我局与北京市第二外国语学校专家组成调研课题小组，对什刹海旅游景区旅游景气指数进行调研。力图通过此次调研及现状评估，进一步清晰什刹海地区各项经济指标状况；进一步了解和掌握什刹海在西城区经济社会发展中的地位和影响；最终形成什刹海旅游经济圈的动态定量评估体系和旅游统计指数。
（五）、积极推动我区经济型酒店品牌化建设
1、组织经济型酒店培训，邀请市酒店管理协会秘书长张雷先生做了题为“青年旅舍的发展趋势”的西城区酒店品牌化发展系列讲座，为企业提供了一个学习经济型酒店发展的好机会。
2、组织星级饭店到青年旅舍参观，对我区12家旅游饭店开展青年旅社动员普及工作。自助旅游、休学旅游、家庭旅游将逐渐成为旅游市场最重要的一部分，青年旅舍有广阔的发展前景，组织星级饭店参观青年旅舍，使星级饭店的管理者开拓了眼界，进一步了解了国际上经济型酒店的管理经验及模式，为其发展经济型酒店作了良好的铺垫。
3、结合星级评定工作，推进经济型酒店品牌化建设。随着WTO在我国的推进，传统的酒店管理模式已经无法适应现在的竞争形势，经济型酒店品牌化和连锁化有助于提高饭店的竞争力。我们推进经济型酒店品牌化，引导区内星级饭店积极引进先进的经营管理模式， 7 以便在将来的竞争中不被淘汰出局。同时，对饭店经理进行了专门的培训，提高管理人员的专业素质，把推动经济型酒店的建设落到实处。
（七）加强协调与合作，共同促进行业发展
今年，我局还结合保持共产党员先进性教育工作，向企业广泛征求意见，来完善我们的行业管理工作。共收到企业反馈建议六十余条，并与企业代表面对面沟通听取意见，同时，我局加强政务公开，接受企业监督，提高了工作透明度，全年利用区政务网进行网上办公处理有关行业管理事宜70余次。经济服务大厅接受咨询1300余次，下发各种宣传材料、张贴画、折页、横幅、光盘等10余种，4000余份。
三、推进咨询服务，营造良好旅游发展环境
为了进一步强化政府职能、完善公共管理和公共服务职能，在市局和区政府的支持下，我局旅游咨询服务中心于上半年正式组建，六个编制全部到位，咨询中心的各项工作正在顺利推进当中。
（一）建立旅游信息数据库，完善旅游咨询信息工作
1、为了更好地做好旅游信息服务工作，咨询中心人员到位后，首先着手旅游信息数据库的建立。我们广泛地收集、整理我区旅游信息，做了大量的调查工作，不断完善旅游信息数据库。收集并核准信息400余份，图片860余张。及时、准确的掌握了各旅游景点、餐馆、饭店的真实情况及较完备的信息，形成了较完善的旅游信息 8 数据库。
2、在分析我局旅游资源、旅游产品的基础上，结合我区旅游特点、本着为游客提供更全面、更便捷服务的宗旨，积极筹备旅游咨询网站的建设。目前，在区信息中心的协助下，咨询网站已经基本成形，预计将于年底投入使用，为下一步更好的提供旅游信息咨询服务奠定了基础。
（二）加强咨询站点建设，广泛推进咨询服务工作
1、积极探索A级景区与国际接轨的新思路，推进旅游企业的标准化建设，建立了企业型的咨询站点——北京海洋馆咨询中心。
海洋馆咨询站于今年4月28日正式开业，“五一”黄金周期间接待中外游客1294名，发放宣传资料118份，“十一”黄金周期间接待中外游客1158余人，发放宣传资料65份。截至11月初，已接待中外游客7356人。
在海洋馆咨询站筹建过程中，我中心对站点的设施、布局及咨询人员的业务培训进行了指导，帮助企业协调解决工作中出现的问题，使海洋馆咨询中心的建设顺利推进。在咨询站成立后，我局咨询中心人员每周定时定点到海洋馆咨询站了解情况，帮助解决问题，增强了管理的针对性，为我区大力推动其他景区咨询站点的建设提供了借鉴。
2、以创新思维推进旅游公共服务设施的建设，积极筹备建设北海旅游咨询中心。积极协调，采取各种方式推进北海咨询站的建 9 设。目前，旅游咨询服务中心北海站已经于11月份装修完毕，进入试运营阶段。
3、为了更广泛的推进我区的旅游咨询服务工作，使旅游咨询服务工作做到可持续发展，更具活力，我们积极尝试政府指导，企业运作的模式，确定什刹海站址，积极协同相关单位积极站点建设工作，目前，什刹海站点正在规划建设中。
四、强化营销，打造品牌，树立旅游形象
政府营销工作极具影响力，我局积极运用各种形式加大宣传力度，促进旅游发展，从而推动西城区经济增长，收效良好，仅“十一”黄金周期间，全区11家亿元商场累计实现零售额2.8亿元，同比增长2.3%；11家餐饮企业58个门店实现营业额1121.4万元，同比增长14.9%，日均营业额160.2万元。
（一）、挖掘旅游新品，进行广泛宣传
1、结合什刹海地区的资源情况及我局关于胡同游升级换代的调研，我们加大新产品的开发力度，开发了一批四合院餐饮与四合院住宿等新项目，推出什刹海“老北京深度之旅”的新线路，制作《逛海子去》老北京深度之旅京味手绘导游图。在旅行社中广泛宣传推介，使旅行社对什刹海地区的旅游资源有了进一步的了解，推进了什刹海旅游的深度开发。
2、结合什刹海特色旅游资源，以创新的手法将收藏文化与旅游宣传有机的结合起来，加大旅游宣传力度。制作《京城古韵 什刹遗 10 风》纪念邮册，以旅游产品串联邮册主题，并将旅游图附加到纪念邮册中，为独具魅力的京味文化提供了一种展示载体，游客以收藏兴趣进入，提升宣传吸引力。
3、结合西城区极具古都魅力、历史文化极为丰富的旅游资源特色，我局精心策划并制作了《游北京 逛西城》旅游指南，以“漫步”、“发现”的形式，从人文、历史的角度，以讲故事的方式娓娓道来，揭示了许多不为人知的西城秘密，更深入地发掘出西城区的特色旅游资源。
（二）、积极开展营销活动，加大宣传力度
1、为了加大宣传力度，我们在市旅游局的大力支持下，与世界华人华侨联合总会在历代帝王庙接待了来自台湾和马来西亚的马氏宗亲会等海外观光团，为打造北京历代帝王庙 “祭祖”品牌做了准备。
2、利用区内独特旅游资源，加大海外宣传力度。7月份，我们在历代帝王庙举办了“相约2008第六届京台青少年交流周”活动。来自台湾清华中学、明伦高中、成功大学、元智大学等40余所大中院校的380名台湾师生参加了活动。活动以“感受西城、品味北京、弘扬中华传统”为主题，加大了西城区旅游业的海外宣传力度。
3、借助各种宣传平台，加大营销力度。我局积极参与市局组织的各种宣传活动。组织外国主流媒体参观了什刹海旅游地区的旅游景点，参加了“2005北京市红色旅游启动仪式”、奥运旅游推介会、11 北方旅游交易会、中国国内旅游交易会、海峡两岸旅游推介会、第8届旅游文化节旅游咨询展、宁波“首届中国旅游投资洽谈会”、中国国际旅游博览会等活动，共发放宣传材料3800余份。
4、拓展宣传方式，积极推进宣传工作。10月份，我局组织海洋馆、古动物馆等区内景区，参加北京人民广播电台首都生活广播主持的《新都市旅游时空》，向广大听众朋友介绍了西城区独特的古都历史文化、现代商贸金融、博物馆修学资源和艺术文化资源，以及“天地生”科普旅游线路等西城特色旅游资源，充分利用传媒宣传西城区旅游业。
（三）策划并举办世界华侨华人拜谒活动。
在区政府的大力支持下，2005年9月27日，我局与世界华人华侨联合总会共同策划并组织了“相聚历代帝王庙 拜谒三皇五帝——海内外华侨华人北京寻根之旅”活动。30个国家的华人侨领及华人代表130余人参加了拜谒活动。
新华社、人民日报（海外版）、中央人民广播电台、中央电视台、北京日报、北京电视台、北京人民广播电台、新京报、北京晨报、北京晚报等20多家中央和北京市新闻媒体应邀出席活动，并分别对拜谒活动进行了及时报道。香港文汇报、澳门日报、中国国际广播电台、中华英才杂志、中国报道杂志、产业新闻报、人物周刊杂志、中国新闻社等也对此次活动进行了宣传报道。活动结束后，欧洲时报、星岛日报、欧洲侨报、国际日报、中文导报等30余家海外中文 12 报纸及70多家海外影响力较大的中文网站也同时对拜谒活动进行了报道。国内外所有知名度较高的网站，几乎都转载了拜谒活动的消息。
60多位华侨和港澳台同胞以不同形式反馈了他们对此次活动的评价。台湾和平统一促进会会长郭俊次两次感谢电示：此次拜谒“三皇五帝”大典，非常成功。功在国家，功在民族。承蒙盛情邀请，礼遇，关照，非常感谢，铭感五中。并亲自写了一篇“相聚历代帝王庙，拜谒三皇五帝”观感。印尼中华总商会主席陈大江、全英华人社团联合会郑建文副会长、香港全国政协委员、香港各界文化促进会理事长李国强等纷纷致电表示感谢，并表示通过此次活动看出了北京市对历史文化的保护和重视力度，充分认识到三皇五帝是中华民族共同的祖先，华人、港澳台同胞应该共同纪念追思先贤，敬仰祖先，弘扬民族文化的博大精深，牢记历史，开创未来，让中华文化影响世界。
积极的宣传取得了明显的成效，在“十一”黄金周期间，北京历代帝王庙接待人数6460人次，与去年同期相比分别增长3.5倍；实现门票收入11.6万元，与去年同期相比增长5倍。
（四）举办第四届什刹海旅游文化节
6月份，举办了以“品味、聆听什刹海”为主题的第四届什刹海旅游文化节。旅游节活动分三大板块：雅颂国风——风雅什刹海、助威奥运——动感什刹海、逛海子去——印象什刹海，丰富多彩的 13 旅游节活动为游客感受什刹海提供了更多的载体，特别是北京印痕景点集印活动对宣传推广什刹海旅游产品发挥了极大的作用，也促进了“什刹海”旅游品牌的打造，在百余名专家参与，中国国家地理杂志社主办的“2005年中国最美的地方”活动评选中，什刹海被评为中国最美的五大城区之一，被誉为“紧邻中南海的时尚”。
（五）策划并参与奥林匹克文化节
7月份，我们在什刹海举办了奥林匹克文化节，以奥林匹克文化节为契机，通过举办系列文化旅游活动，传播和展示中华优秀文化，进一步推动文化兴区战略的实施，促进功能街区发展，打造我区的文化旅游品牌，为将什刹海培育成为2008年北京人文奥运的亮点做准备。
（六）、加强交流与协作，促进旅游业共同发展
1、7月份，我局与邢台旅游局成功合办了“邢台抗大红色之旅”旅游推介会。到会旅行社59家、参会人数200多人。通过此次会议，北京、邢台二地的业内人士有了进一步的交流，让邢台的旅游行业人员对西城的旅游资源有了更深入的了解，也给我们提供了一次深入了解邢台红色旅游资源的机会,有助于我们深入开展红色旅游,为西城区旅游业的发展带来了新的契机。已有旅行社与邢台达成了旅游合作意向，向邢台输出旅游客源。
2、8月份，我局策划并承办了“京味文化之旅” 赴台宣传活动。活动历时十天，在台湾举办三次专场展演，两次交流，对我区 14 的历史文化资源进行了重点宣传，取得良好效果。特别是关于什刹海和历代帝王庙的宣传，结合了胡同文化和百家姓源流的展示、什刹海的画页和百家姓源流的书签、体现我国传统智慧的谜语成为此次活动的最大亮点。据不完全统计，参观人数达5000人以上。“京味文化之旅”是一次沟通之旅、文化之旅、宣传之旅，对树立西城区旅游文化形象、宣传京味文化、促进旅游业发展起到了很好的作用。
（七）、策划并举办胡同文化系列讲座
为加快我区胡同旅游产品的开发，丰富我区历史文化型的旅游产品，我局邀请刘一达、徐城北等专家学者，就胡同的由来与发展、传说与故事、民俗与风情以及如何发展胡同旅游，在西城区图书馆开办了胡同文化系列讲座，2005年共举办讲座12次，上千人参加了讲座活动。此次活动让听众从一个新的角度重新认识了胡同与四合院的价值。通过这些讲座启发听众的旅游思路，为胡同及四合院开展旅游活动拓展了空间，受到听众好评。西四北六条34号院的房主听过讲座以后，已决定将自己的院落用于旅游开发。
（八）、加强信息宣传
2005年共向市局及区各相关单位上报各种信息155篇，其中向市局上报稿件75篇，向区里上报稿件80篇。信息涵盖了行业动态、政务信息、规划调研、旅游推介等方面的内容。
五、加强机关建设，发挥职能作用
（一）、结合先进性教育，进一步完善了机关支部工作。健全党组机构，成立党支部委员会，完善支部“三会一课”制度；通过参观斋堂革命教育基地，听取革命英烈故事，进行先进性教育。
（二）、结合旅游咨询中心的组建，机关人员的增加，修改完善了机关的考勤制度、学习制度、电脑使用制度等各项规章制度。
（三）、建立了业务沟通会制度，加强机关内部的沟通与交流，促进了机关的团结与协作。
2006年西城区旅游局工作要点
一、推进传统风貌旅游区的发展。
（一）挖掘旅游潜力，开发新品。
1、进一步探索四合院的利用途径，推进四合院餐饮和住宿设施的发展、打造我区独特的旅游产品。
2、探索旅游发展与社区建设的结合，挖掘西四北一至八条京味社区的旅游产品，促进阜景文化旅游街的发展。
3、争取首都博物馆、月坛公园、郭守敬纪念馆、郭沫若纪念馆进入国家A级景区系列。
（二）整合旅游资源，提升品质
1、整合资源，打造品牌。
什刹海——老北京深度之旅（胡同游的升级换代） 阜景街——老北京皇城之旅或“三国演艺”京都文化之旅
西外地区——“天地生”文博修学之旅
2、加大宣传，树立形象
组织好第五届什刹海旅游文化节。
继续举办历代帝王庙海内外华人的拜谒活动。
完成什刹海景区和西四北一至八条的导游解说词编制。
（三）推进公共服务设施建设，营造良好旅游环境
1、推进阜景街旅游标识导览系统和咨询站（点）的建设。
2、完成什刹海旅游咨询中心的建设。争取在五一前投入使用，同时推进什刹海景区内咨询站（点）的建设。
3、完成什刹海景区导游全景图、标识牌和景物介绍牌的安置，计划设置20个标识牌。
4、在交通规划编制的基础上，加快传统风貌旅游区的停车场建设。
二、大力实施产业促进，打造旅游产业链
（一）以宣传营销，促进区域内旅游产品的整合。
针对我区旅游产品存在的初级产品多、观光产品多、成型线路少等问题，进行整合提升，重点发展高端产品、滞留产品、体验型 17 产品和品牌线路。
1、通过 “老北京深度之旅”和“老北京皇城之旅”等线路的推出，加强对历史文化类产品的整合；进一步促进传统风貌重要旅游区的发展。
2、以“天地生”修学旅游线路为龙头，进一步整合充实西城区文博修学旅游产品。
3、以金树街的开业为契机，引导西城区的商务休闲业态发展，延长游客在我区滞留时间。
4、通过什刹海文化旅游节和历代帝王庙的拜谒三皇活动，有针对性地扩大海内外旅游市场。打造西城区旅游文化的品牌。
（二）以龙头项目，促进产业结构调整。
1、引导产业向文化型调整。推出“老北京皇城之旅”，打造历代帝王庙的品牌，强化“瞻国史、品国宴、观国宝、赏国艺”的文化旅游主题，引导阜景街的产业调整。
2、引导产品向高端调整。推出“老北京深度之旅”，扶持四合院旅游产品的开发，引导西城区的旅游产品向高端发展。
3、促进旅游产业集团组建，增加我区旅游产业竞争力和市场占有份额，推进我区旅游产业的规模化、市场化。
（三）以标准化建设，提高我区旅游业的管理水平。
1、严格按照国家有关标准进行规范。争取：A级景区达到15家；星级饭店达到53家。
2、推进旅游企业的双语服务和无障碍服务。
3、挖掘潜力，做出特色，提升品质，提高我区的住宿接待水平，满足奥运的住宿要求。
4、北海和北京海洋馆旅游咨询站在试营业的基础上，提高服务质量，扩大服务范围。
四、以创新思维和手段，强化重点旅游区域的管理。
1、组建功能街区办公室，是整合管理的第一步，希望进一步发挥整合管理的作用。例如借鉴杭州西湖风景区的管理经验，制定相应的管理办法，切实将重点旅游区域的管理整合好。
2、制定“十一五”期间的产业促进政策，使用好旅游发展资金。
3、发挥协会组织作用，推进旅游行业自律。
