2010年信访维稳工作总结
2010年,按照市委、市政府要求，认真做好信访维稳工作，把信访、维稳工作放在重要位置，坚持对安全生产隐患和重大矛盾及时排查和处理，切实关心人民群众切身利益，及时妥善处理群体信访事件，化解矛盾、维护稳定。现将全年信访维稳工作总
结如下：
一、加强组织领导
为及时有效地预防、控制和消除突发安全事件的危害，指导和规范各类安全事件的应急处置工作，提高应对和处置突发安全事件的能力，有效保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，成立了以局党组书记、局长杨水源为组长的应急处置领导小组、社会公共安全防范工作领导小组，明确了组长、副组长、成员的工作职责，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关科室和具体工作人员层层落实责任的工作局面，确保了本单位本系统应急管理、信访维稳工作的有序、有力、有效开展。
二、应急预案建设
（一）部门应急预案建设
我局按照市委、市政府要求，结合自身工作实际，先后制定并发布了《都江堰市生活必需品市场市场供应突发事件应急预案》、《都江堰市物资储备应急预案》、《处理重大食品安全事故应急预案》、《自然灾害救助应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《突发社会安全事件应急预案》。应急预案覆盖
率达100％。
（二）企业应急预案建设
我局始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，抓基层、打基础、强监管，认真落实企业安全生产主体责任，狠抓企业应急预案建设，规模以上商贸流通企业应急预案覆盖率达100％。企业先后制定了：重特大安全事故（隐情）应急救助预案、消防紧急情况处置预案、紧急情况处理预案。安全疏散预案、治安处置预案、突发事件应
急疏散预案等。
（三）主要活动
今年来，我局开展了“涉稳突出问题局领导包案调处”、“百日安全生产”、“安全生产大检查”“安全生产月”、“食品安全专项整治”、“商贸流通应急管理培训会”等活动。
（四）应急演练
今年是灾后重建关键年，我局要求，规模以上商贸流通企业制定应急预案演练计划，加强应急演练。城市购物、苏宁电器、家美福超市、好又多、精品电子、嘉城购物等企业定时、定期组织企业员工开展了消防应急、处置紧急情况等应急演练。通过应急演练，有效地提高了企业处置应急的能力。
三、宣传教育
为提高企业和各类人员的维护社会稳定意识，我局主要领导亲自抓宣传教育工作，精心组织，周密部署宣传教育活动。先后组织企业法人和安全生产管理人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》、都江堰市人民政府办公室《关于开展安全生产百日督查专项行动工作的通知》、都江堰市人民政府办公室《关于进一步开展灾后恢复重建隐患排查治理工作的通知》等法律法规和文件精神；先后组织机关工作人员160余人次到企业，到第一线广泛宣传安全生产方针政策、法律法规，散发宣传资料213余份；扎实开展“安全生产月”宣传活动，做展板、建宣传站，出动宣传人员160人次，散发宣传资料839份。
四、加强隐患排查，确保安全稳定
（一）深入开展安全隐患排查
今年是新中国成立61周年，是安全生产责任落实年。我局结合“百日安全生产活动”和全国安全生产电视电话会议精神，深入企业开展安全隐患排查治理，对及时排查出的安全隐患，提出了整改意见，下达了整改通知书，整改率达100％，确保了商
贸流通无安全生产事故发生。
（二）积极开展涉企、维稳排查
为维护国家安全、确保国家统
一、民族团结，巩固基层政权和社会稳定，我局成立了以局党委书记、局长杨水源为组长的商务社会公共安全防范工作领导小组。强化“稳定压倒一切”的意识，加大本系统群体性上访和不稳定隐患源头排查和调处力度。积极调处市市场开发有限责任公司股东、经营户集访问题。有效调处了市场开发有限公司经营户经济纠纷问题。到目前为止商务系统无进京、到省、成都市上访事件发生，维护了我市灾后重建期间社会稳定，确保了本系统灾后重建和谐环境，完成了上级批交办件办率/息诉率达100/60的目标，全年商务系统无重大刑事
案件发生，无人员死亡。
五、食品安全专项整治情况
今年来，我局按照食品安全专项整治工作要求，采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境，以节日市场整治为重点，开展了“元旦、春节、五．
一、两会”食品安全专项整治工作，并制定了方案，落实了措施。以农村和城市结合部、旅游沿线为重点区域，以生猪、酒类食品为重点内容，严厉打击了注水猪肉、病害猪肉和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动，共出动执法人员500余人次，开展执法检查61余次，检查生产经营户300余户，查获违法案件 17件。通过日常监管和专项整治，生猪屠宰市场、酒类流通秩序明显好转，确保了灾后重建期间肉品和酒类食品安全。
六、建立卫生防疫工作长效机制
建立了卫生防病工作长效机制，认真做好疫病预防控制工作，防控工作做到了工作靠前，不留死角，加强了重点、难点和死角的防控，建立了生猪来源、流向登记制度和病害猪“无害化”处理制度，加强了宰前检疫、宰后检验，确保了问题猪肉不上市、
不流通。
七、应急值守 为进一步加强机关值班及信息报送，有效处理应急情况和突发事件，制定了应急值守规章制度和信息报告制度。到目前为止，应急值守到岗率100％，24小时值守，无应对处置不力、不当事
件发生。
二〇一〇年十一月三十日
2010年综治、维稳工作总结
县政法委：
今年，我局维护社会稳定工作在县委、县政府的正确领导和县维稳办的关心指导下，坚持以党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理改革、发展同社会稳定的关系，严格落实维护社会稳定的工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，切实加强法制宣传教育和干部职工的思想政治工作，积极防范和妥善处置群体事件，建立健全维护稳定长效工作机制，确保了全局社会稳定，政治安定和经济的发展，较好地促进了全县维护稳定工作顺利推进。现将工作情况汇总结
如下：
一、加强组织领导，落实维护社会稳定工作责任 今年以来，我们以构筑治安防控体系为着力点，全面落实社会治安综合治理领导责任制，进一步强化措施，狠抓落
实。
（一）加强组织领导。大力推行一把手工程，严格落实目标责任制，年初，局党组与23个单位签订了年度目标责任书，明确包单位，指导、督促综治工作。及时调整成立了由党组书记、局长黄俊东任组长，各分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的维护社会稳定领导小组。局党组全年召开专题会议4次，听取维护社会稳定工作情况汇报，认真分析解决存在的问题，及时拿出整改措施。局维稳工作领导小组定期召开形势分析会，并把维护社会稳定工作列入年度考核范围，与水务工作同安排、同督导、同检查、同奖惩。进一步修改完善了社会治安综合治理领导责任制、联席会议制、一票否决制、重大案件防范责任查究制和矛盾纠纷排查调处工作制、稳定风险评估制度等一整套规章制度，把维护社会稳定工作纳入了科学化、规范化管理的轨道。
（二）加大宣传，营造气氛。一是积极参加县上组织的宣传活动；二是邀请市安全培训中心康主任进行授课，提高职工的安全意识；三是利用宣传车进行宣传，提高全民法律意识和安全意识。到重点场镇建设工地进行水法律法规宣传，全年共宣传17次，散发宣传资料1.5万份。
（二）提高认识，落实责任。我局坚持把维护社会稳定工作作为水务工作的一项重要内容，纳入党组议事日程。与各单位签订了维护社会稳定工作责任书。按照责任书的要求，切实把维护稳定的各项工作措施落到实处，把维护稳定工作能力和实绩纳入干部奖惩。第一责任人做到周密部署，各单位狠抓落实，实施领导干部联系重点人员制度，积极预防和妥善处置群体事件。对在维护社会稳定工作中的失职、过错
行为，实行责任追究。
二、及时排查处理矛盾纠纷，全力维护水务政治稳定 创建安全稳定的水务环境，是加快水务体制改革，推动水务事业发展的前提。局党组坚持将排查调处纠纷作为单位稳定工作的重点，进一步建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度，使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。落实“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则及“分级管理，归口调处”的责任制度。强化行风建设。加强调查研究，及时发现不稳定因素，努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中，防止激化矛盾甚至酿成群体性事件。实行责任追究制和一票否决制，增强排查调处工作的针对性、群众性和实效性。全系统无“法轮功”练习人员，无非法传销人员，无群体性上访事件。
三、落实维护社会稳定工作措施，积极预防和妥善处置
群体性事件
（一）局务公开，保证干部职工当家作主。局党组坚持局务公开，将人事聘任、评优选先、晋职加薪及重大行政、财务事项的决策权交与干部职工。化解职工思想、工作、生活矛盾，使不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。
（二）开展调查研究，面对面地做好群众思想工作，运用经济、行政和法律等手段处理各种矛盾问题，防止矛盾激化，把问题解决在萌芽状态之中。各部门负责人和分管领导做到了不把自己应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推
给上级。
（三）加强对干部职工的管理和教育工作，全面落实预防违法犯罪工作措施，促进社会稳定。一是按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强“五五”普法工作，开展多种形式的思想政治教育和法制教育、道德教育，有效预防违法犯罪。二是健全法制教育活动；按规定开设好法制、安全教育课。做到有计划、课时、教材的落实。三是把家庭教育、单位教育与社会教育有机地紧密结合起来，形成相互协作和配合的教育工作机制，做好干部职工的教育工作。
（四）加强突发公共事件应急管理、修订应急预案，进行了预案培训，干部职工对突发事件发生时自己和岗位、责任要求，疏散通道、纪律秩序知晓率达100%。
四、以集中解决突出问题为切入点，认真受理人民群众
来信来访
信访工作是党和政府的一项重要工作，我们始终把信访工作记在心上，抓在手上，落到实处。截止目前，共接待群众来访4起，12人次，受理市长公开电话10件，市长信箱15件，县长信箱25件，督办事项25件，及时回复率达100%。
一是突出抓好信访专项治理工作
在专项治理期间，我们按照维稳工作“人要回去，事要解决”要求，对我局的水务工程全部逐一复查一遍，有政策可落实和或有实际问题需要解决的，马上组予解决，无政策可落实，但从稳定角度出发，在不引起连锁反应的情况下，妥善解决。我们按照“三见面”的要求，对每一起案件的复查结果都与上访人员进行见面。并且落实了领导包案责任
制，确保了全面治理成效。
二是认真做了敏感时期的信访工作
我局在确保重大活动期间不出现任何问题，局党组在每次敏感时期前夕都要召开不同层次、不同规格的专题会议，对相关工作作出周密部署和安排，对排查的重点控制对象全部落实监控措施。制订了处置突发事件的工作预案。由于责任到位、措施到位、落实到位，确保了我局在今年一系列重大活动期间没有发生越级上访事件。
五、存在的不足
（一）部分单位对维护社会稳定工作重视不够。
（二）对维护社会稳定工作宣传形式不多。 在以后的工作中，我局将认真按照中央、省、市关于维护社会稳定的要求，化解社会矛盾为主线，认真落实维护稳定责任，深入开展矛盾纠纷排查工作，为全县的维护社会稳
二〇一〇年十一月二十六日
