企业廉政文化建设浅析
设计院从1983年开始实行事业单位企业化管理，自收自支、自负盈亏、院长负责制。近年来，在广播电视大发展大繁荣的背景下，坚持改革创新，业务持续增长，企业规模不断壮大，进入了快速发展阶段。目前全院在岗职工336人，以技术人员为主体，本科以上学历300人，占到职工总数的89%以上，中层以上干部72人。为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟、重信誉、保发展、促壮大，设计院坚持以人为本，始终把院的生存和发展与职工的切身利益和职业前途摆在同等重要位置。院纪委积极发挥监督保障作用，围绕中心工作，促进民主管理，维护职工权益，努力为设计院的和谐发展保驾护航，党风廉政建设呈现良好态势。
一、主要作法
一）统一思想，加强组织，领导带头
按照党风廉政建设责任制的要求，加强统一部署和组织实施，把廉政建设各项措施融于重大政策、重要决策和经济活动之中，使预防腐败工作与经济建设相互促进、协调发展。要求院各级领导干部坚决落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定，勤政廉洁、以身作则、严格自律、不搞特殊，为广大职工做表率。从2008年起，设计院推行院领导下基层制度，五位院领导各联系两至三个生产部门，不定期跟踪、走访、座谈，掌握第一手材料，帮助解决实际困难，为生产部门发展出谋划策。在领导班子的带动下，全院干部心往一处想，劲往一处使，全院利益为重，职工权益当先，以实际行动赢得广大职工的信赖，全院上下拧成一股绳，心无旁鹜地干好本职工作，经营生产逐年攀新高。
二）完善制度，营造人性化的廉政文化氛围
制度是廉政文化建设的基础，党有党纪、国有国法、行有行规。设计院一向重视制度的建设和落实，严格执行党纪国法和总局的各项规定。并针对设计院的实际制定相应的实施细则，完善制度的配套和实用性、可操作性，形成机制；同时关注各项制度的时效性，及时补充更新。企业“三重一大”的决策机制和议事规则得到有效的实施，各方面工作有条不紊循序开展；职工按渠道参与重大事项决策，合法权益得到保障，言论自由，言路畅通，职工的诉求得到重视，彰显企业主体地位。职工的归属感和满意度逐步加强，工作的积极性和效率不断提高，工程紧迫时自觉加班加点的现象司空见惯。
三）宣传教育常抓不懈，开展形式多样积极向上、健康阳光的倡廉活动，把廉政文化建设纳入企业文化建设的整体规划，统筹考虑，见缝插针，有机融合
文化的熏陶是潜移默化、润物无声的，人们一旦认同并接受一种文化，其影响则具有习惯性和广泛性。廉政文化建设，只靠严肃生硬的说教和规定很难达到理想效果，必须创新方法、丰富内容和载体，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透和充实到企业文化之中，让领导干部和员工树立起正确的价值观、道德观和遵纪守法意识。在这方面注重发挥党团组织的作用，开展一系列形式多样的有益活动：参加警示教育，院网刊发心得体会，起到警钟长鸣作用；定期发廉政短信，提醒干部牢记宗旨；廉洁从政知识答题，提高法制意识；给新任干部发放廉政丛书，习惯从头培养；组织职工观看“激情奉献”报告会录像，学习身边的优秀人物；开展军民共建和新农村共建活动，开阔视野；参加募捐等公益活动，承担社会责任。通过多形式、多方位的宣传学习和教育，树新风，扬正气，逐步在大家头脑中筑牢廉洁意识，形成氛围，形成习惯，形成土壤。
四）公开、民主，激发广大职工的积极性和创造性，保持设计院发展动力
设计院始终尊重广大职工的首创精神和主人翁地位，积极推进民主管理，努力推行院务公开，公开内容涉及决策、干部聘任、管理、财务、重大项目采购、监督等方面，及时在院局域网上公布上述重大事项和职工关心的热点问题，保持公开透明，让全体职工随时了解，随时监督。设计院在建局域网之初就开辟了“员工留言”专栏，让职工在此畅所欲言，提出意见和批评，保证言路畅通直达，及时修正和弥补工作中的偏差和不足。2011年纪委在职代会制度和院务公开制度的基础上，发布了《设计院所务公开实施细则》，在进一步完善院务公开制度的同时，将院务公开的成功经验延伸到所务管理中，在网上开辟了所务公开网络平台，培训了信息发布员，为生产所、室公开、透明化管理提供了条件，真正把群众最现实、最关注、最需要了解的事项及办理过程予以公开，逐步地完善公开机制，规范公开内容，增强公开的针对性和有效性，扩大公开的覆盖面，并纳入考核管理，赢得职工的欢迎。
职工代表大会是最高议事机构，凡是涉及到设计院改革发展和广大职工切身利益的重要决策、重大事项以及100万以上的投资等，都须按程序提交职代会审议。2006年制定的《领导班子民主生活会工作规则》，确保了设计院领导班子民主生活会质量，做到公开、透明、力求实效。在开民主生活会之前，要召开干部和职工代表层面的征求意见座谈会，发布上年度整改措施落实情况，收集新的意见和建议；会上班子成员开诚布公直面问题，真诚开展批评与自我批评，明确责任，真心整改，会后反馈整改措施制定情况，整改措施再细化分解到相关责任部门，包含在下年度工作内容之中。设计院许多改进民生的举措都是通过民主生活会征求意见后出台的。
五）积极运用效能监察手段，促进廉政建设
人事制度方面，全面、客观、准确地反映人员的德才表现和工作业绩，加强对领导人员的考核管理，认真落实和完善领导人员任前公示、任前廉洁谈话、交流轮岗、职务回避、经济责任审计、述职述廉等制度，强化组织监督和群众监督，增强选人用人工作的透明度，防止选人用人上的不正之风。 民主监督方面，研究完善职工监事制度，不断拓宽职工监督的渠道。2011年黄村周转房装修工程是院的重点工作，纪委从预算、廉政谈话到检查、验收、审计全程参与了这项工作。
务监督方面，审计、纪检等部门定期和不定期对资金管理情况进行检查、审计，强化资金使用情况的检查，督促各部门严格遵守和执行国家财经法律法规和制度，建立健全内部财务管理制度和牵制制度。严禁资金账外循环和设立“小金库”。
六）凝练思想，汇聚精神，充实廉政文化内涵
注重素质教育，增强践行中国特色社会主义理论的自觉性和坚定性，提高设计院文化软实力。通过开展“院领导讲党课”、“我心中的设计院”演讲活动，树立大局意识、责任意识。将“院庆日”定为企业文化宣传日，每年出版两期网络版电子期刊《大家》，展现职工工作和生活方方面面，展示丰富多彩的业余文化生活，加强了企业文化建设，提高了企业凝聚力和向心力。注重发掘干部和人才队伍中的先进人物和楷模，通过开展向身边的典型学习，弘扬报效祖国、无私奉献，学风严谨、善于创新的“设计院精神”。设计院原总工程师、国家设计大师孙芳垂，90岁高龄一直坚持工作直到生病入院。在病床上他郑重提出了入党愿望和申请。院党委在庆祝建党90周年之际开展了向孙芳垂大师学习活动，在病床前为他举办了入党宣誓仪式，并为他颁发了设计院“终身成就奖”。院党委以学习孙芳垂大师为契机，在全院范围内掀起了学习先进、赶超先进、勇当先进的浓厚氛围。全体党员发挥先锋模范作用，努力把学习成果转化为推动院中心工作的强大动力。
以上这些做法，都渗透在全院职工日常办公环境和流程的各个方面，无所不在，使每个人的思想都长期浸泡在这样的氛围中，逐步地、自然而然地形成了廉洁共识，意识决定行为，一个风清气正的工作环境成为大家共同的需要，这也是设计院这些年在市场经济复杂环境中打拼而没有违纪案件的一个基本原因。
二、几点体会
一）认识到位、积极创建
首先企业是社会的独立法人，没有文化的企业就像没有思想的人，很难走远。设计院已经走过了60年历程，其间经历过建国初期以来的计划经济时期和改革开放之后的市场经济时期的各个阶段，逐步成长为一个具有广电背景的专业设计院，经过几代人的努力和奉献，积累形成自己特有的文化体系，正如院风所倡导的“严谨、创新、团结、奉献”那样，我们需要一个精神指南，并为此努力；其次廉政文化是企业文化的精髓，需要我们不断的呵护和保养，并注入新的血液，才能有活力。
二）廉政文化建设不是一朝一夕的事，长治方可久安
廉政文化是一种氛围，是一种语境，是一个共同价值观的思想体系和精神规范，文化的约束力和鞭策力具有更广泛的正面效果。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性课题和长期任务，是一个不断积累、不断发展、不断丰富的历史过程，不可一蹴而就。要结合本单位的中心工作和特点未雨绸缪；选择载体，设计形式；寓教于乐，寓廉于行；大处着眼，小处着手。让大家愿意参与并易于参与，通过参加活动达到陶冶情操，追求高尚精神境界的目的。
三）廉政文化建设要摆正位置，虚功实做
对于设计院来说设计是主业，生产经营就是中心工作，其他工作都是围绕中心工作开展。纪检监察工作发挥监督保障作用，为中心工作的开展创造良好的内部环境，排除一些不必要的干扰因素。两者的关系要有机互动、相得益彰，生产经营创造物质财富，是实际存在的，是企业生存发展和职工养家糊口的依靠；廉政建设不到位将直接或间接影响中心工作，一旦发生案件，就会造成较大损失。因此廉政建设是虚中有实，切不可忽视。要虚功实做，处理好二者的关系是纪委书记的职责，不能懈怠。
