在2010年全县冬季征兵工作会议上的讲话
同志们：
这次征兵工作会议的主要任务是传达贯彻落实省、市征兵工作会议精神，总结2009年征兵工作，安排部署2010年征兵工作任务，组织动员各级各部门和广大干部群众深入宣传动员，采取有力有效措施，切实做好兵员征集各项工作，确保新一轮征兵任务的圆满完成。刚才，侯鹏跃部长总结了我县去年征兵工作，安排部署了今年的工作，讲的很全面、很具体，具有很强的指导性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就搞好今年征兵工作再讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下征兵工作的紧迫感和责任感
国无防不立，民无兵不安。搞好新兵征集工作是关系国家安全和发展的重大战略问题，是实现国家安全利益和长治久安的重要保障，历来是治国安邦的大事。征兵工作是为部队注入新鲜血液的源头性工作，是加强国防和军队建设的一项基础性工作，是一项严肃的政治任务，也是法律赋予各级党委、政府和兵役机关的重要职责。从国际形势来看，霸权主义和强权主义依然存在，外国势力对我国军事遏制和颠覆的政策一直没有改变，“西化”、“分化”的图谋始终没有放弃，并支持、怂恿台独、藏独等势力，妄图阻挠我国的和平统一和建设事业。加之，最近几年来，中印、中日、中欧等关系不断调整变化，美国继续加强在我国周边的军事活动，日、德、印等国家有进一步亲美的趋势，我国“和平崛起”国际环境趋紧，直接影响着我国的安全和稳定。从国内形势来看，尽管前阶段台湾国亲两党领导人相继访问大陆，台湾问题有所好转，但台湾问题的解决已经成为了以美国为主的一些军事强国的一个“借口”，还有钓鱼岛问题、南海问题等都有着不同程度的国际背景和因素，直接关系到国家的安全统一。这些问题的存在，如果没有一个稳定的国防和军队作后盾，在一定程度上很难保持我们国家安全和经济社会的持续发展。当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、军事现代化的发展趋势进一步显现，国与国之间的军事竞争更加激烈，特别是国际风起云涌的军事变革大潮，一些主要国家不断调整军事战略，大力推进军事变革，正规化、信息化、现代化、数字化军事建设步伐明显加快。加快推进中国特色军事变革，建设信息化军队、打赢现代条件下的信息化战争，仍是我军当前面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务。一支具有良好科技文化素质的士兵队伍是信息化军队建设的基础，只有具备较高科技文化素质的士兵，才能适应新形势下战略需求，才能实现科技强军，才能提高捍卫国家领土完整和作战的能力。为此，国家从近几年起，逐步对征兵对象的主体进行了调整，提出了“两个优先”的指导思想，即优先征集高学历的青年，优先征集应届毕业生。这种征兵主体对象的调整，必然对新兵征集工作提出更高的要求，我们的兵员征集压力将会更大。各乡镇、各有关部门和人武部门都要继承和发扬优良传统，从讲政治、讲大局的高度，深刻认识做好新形势下兵员征集工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，以对党、对人民、对军队高度负责的精神，进一步转变观念，调整思路，创新方法，坚持好中选优、优中选精的原则，认真履行职责，严密组织实施，确保为部队输送一批思想端正、素质较高的青年兵员。
二、采取有效措施，充分调动适龄青年踊跃报名参军
征兵工作是一项时效性、政策性很强的工作。各乡镇和各有关部门要加强协调配合，广泛宣传动员，创造性地开展工作，确保高标准、高质量完成新兵征集任务。
（一）认真做好宣传动员工作。宣传动员是调动适龄青年踊跃报名参军的基础。从近几年的情况看，征兵难主要是农村兵员征集难、高文化素质兵员征集难。所以，在宣传对象上，要把具有高中文化程度以上的农村适龄青年，特别是要把高校应届大学毕业生作为征集宣传的重点，逐一排查筛选，积极做好思想动员，教育和引导他们踊跃报名参军。各乡镇要组织
乡村干部，深入村组、社区、企事业单位，进村入户，宣讲政策，广泛发动广大大中专毕生生、高等院校在校学生等优秀青年报名参军。尤其是往年完成征兵任务有困难的乡镇，要注意总结经验教训，采取有力措施，彻底扭转农村青年应征积极性不高的情况。教育、文化等部门和工会、共青团、妇联等群团组织要积极配合人武部，深入开展征兵宣传活动，把宣传任务落实到岗到人，切实提高征兵工作的宣传覆盖面和知晓率。宣传、广电部门要充分发挥主力军作用，及时开设国防教育宣传专栏，积极宣传《国防法》、《国防教育法》和《兵役法》等法律法规和征兵条件、标准，提高宣传教育的实效性，增强征兵工作的透明度，充分调动广大青年的参军积极性。
（二）全面落实各项优抚安置政策。政策落实是调动适龄青年踊跃报名参军的关键。各乡镇、各有关部门要切实强化对军属的服务意识，在给军属挂牌、发放优待金、发展产业和节日慰问等方面，深入组织开展帮扶帮困活动，充分体现党和政府对军属的关心爱护。对复员回乡的退役士兵要热情接待，在生产生活等方面给予大力帮助和支持，使他们尽快投入到家乡的建设中，尽早发家致富，力争在全社会形成一种参军学技术、复员能致富的良好风尚。民政部门要严格执行各项优抚安置政策，不折不扣将现役军人家属优待金及时足额发放到户，切实维护好军属和退伍军人的正当权益。同时，各有关部门要进一步拓宽城镇退役士兵的安置渠道，积极创造就业机会，想方设法把他们安置好，要让军属有其位、让退伍士兵有其用，切实解决参军人员的后顾之忧，以此激励更多适龄青年积极报名应征。
（三）千方百计为应征入伍青年创造便利条件。提供便利的条件是调动适龄青年踊跃报名参军的强大动力。今年，全国开展了高校毕业生网上预征报名工作，这是一项新的报名途径，县人武部要及时掌握大学生网上报名预征情况，千方百计创造条件，对参加了网上报名的大学生优先安排上站体检，优先安排政审，优先考虑征集。各乡镇要针对农村适龄青年和高文化素质兵员征集难的问题，认真研究对策，积极创造条件，全面、细致地做好组织动员工作。对应征青年居住分散、交通不便的，要解决好他们参加报名、体检、政审的交通、食宿问题；对在外出务工、经商的应征青年，要考虑适当给予路费补助，进一步激发他们报名参军的热情；对有专业技术特长的大中专毕业生，要向他们讲清国家政策，鼓励他们参军创业，再闯新路，着力解决“完成征兵任务难，提高新兵质量难”的问题，努力提高兵员的整体素质。
三、严把关键环节，努力提高新兵征集质量
征兵工作的核心是确保新兵质量，这是搞好征兵工作的出发点和落脚点，兵员质量不高，直接关系到部队战斗力的提高，关系到国防巩固和国家的长治久安。特别是征兵工作政策性强、涉及面广，影响千家万户，关系广大青年的切身利益。如果在任何一个环节因我们的工作不扎实，出了问题，就会成为社会关注的焦点，直接影响到党和政府、军队的形象。昨天，兰州军区就征兵工作专门召开培训会，对今年征兵工作的纪律、程序、环节、兵员要求进行了全面培训。为此，各乡镇、各有关部门和人武部门在今年新兵征集工作中一定要严格按照征兵政策规定，规范征兵程序，严把标准要求，努力把我县新兵质量提高到一个新的水平。
（一）坚持依法征兵。近年来，国家先后修订了《兵役法》、《征兵工作条例》，国防部下发了《应征公民体格检查标准》，公安部、总参谋部、总政治部下发了《征兵政治审查工作规定》。每年下达的征兵命令，都明确规定征集对象、范围、年龄和文化等具体的征集条件。这些政策规定是我们搞好征兵工作的基本依据，我们必须本着对国家负责、对社会负责、对应征入伍青年负责，更要对我们自己负责的态度，不折不扣地贯彻执行，任何部门和工作人员不得以任何理由搞变通，切实维护征兵政策的严肃性。
（二）严把征兵标准要求。今年，新兵征集要重点把好四个关口。一是要把好学历关。今年，征兵工作的主体对象是各级各类本科、大专、高中（含职高、中专、技校）院校的应届毕业生。各乡镇、人武部和教育部门要加强沟通协调，采取多种手段，严格学历审查，坚
决杜绝假文凭、假学历现象。二是要把好体检关。卫生部门要抽调骨干医技人员组成体检组，搞好业务培训，严格按照封闭式的要求，组织好体检和复查，严防把有传染病、遗传病、精神病和潜伏性疾病的青年征入部队，绝不能发生身体退兵现象。三是要把好政审关。要认真落实村（居）委会、乡镇（街道办）、县公安部门三级政审和横向联审制度，抓好调查走访工作，对人户分离或长期在外务工经商的应征青年，逐一调查摸底，确实掌握真实表现，严格审查把关，力争做到现实表现清楚，不留疑点，绝不能让那些有恶行劣迹、政治上有问题的人员、混入部队。四是要把好定兵关。严格落实集体定兵原则，对合格青年进行全面衡量，逐个审定，优先批准高校应届毕业生入伍。定兵名单确定后要及时张榜公布，接受群众和社会监督。
（三）严肃征兵工作纪律。征兵工作中存在的不廉洁行为，不仅影响新兵质量，而且会严重挫伤应征人员的积极性。各乡镇、各有关部门要始终把廉洁征兵摆上重要位置，贯穿征兵工作全过程，坚持预防为主，标本兼治，狠抓不正之风，自觉维护党和政府、人民军队的良好形象。各有关部门要对所属参与征兵工作的人员，搞好廉洁征兵教育，强化监督管理，确保不发生任何问题。纪检、监察部门要对征兵工作实施全程跟踪检查，坚决杜绝征兵工作中的各种不正之风。各乡镇和人武部要及时张榜公布征兵政策规定、任务指标、工作程序和体检上站人员、体检合格人员、体检政审“双合格”人员及定兵名单，主动接受群众监督，努力提高征兵工作的透明度。同时，要设置举报信箱，公布举报电话，指定专人负责处理群众来信来访。对征兵过程中优亲厚友、打政策“擦边球”、“暗箱操作”，使不合格兵员应征入伍的，坚决依法予以惩处，绝不姑息迁就。
四、加强组织领导，确保今年征兵工作任务圆满完成
征兵工作事关国防和军队建设，事关改革、发展、稳定的大局。征兵工作涉及领域广、影响面大，担负的责任更大，各级各部门要按照“以确保兵员质量为底线，以高学历青年征集为抓手，以廉洁征兵为重点”的原则，切实加强对征兵工作的组织领导，做到部署到位、检查到位、落实到位，确保高标准、高质量完成今年新兵征集任务。一是要强化组织领导。各乡镇要把征兵工作摆上重要议事日程，强化征兵工作主体意识，把征兵工作作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好。主要领导要对征兵工作负总责，亲自谋划部署，亲自检查指导，积极协调解决征兵工作中出现的困难和问题，确保本乡镇分配的征集任务全面完成。二是要搞好协调配合。公安、卫生、宣传、教育等有关部门要在征兵工作领导小组的统一领导下，按照职责分工，落实专门力量，全力做好新兵征集各项工作。公安部门要严把应征青年的户籍、年龄和现实表现关，严防把政治上不合格、现实表现有问题的青年征入部队；卫生部门要严格按照《应征公民体检检查标准》，做好各项体检，严防兵员带病入伍；教育部门要做好应征青年的学历审查，对毕业证书进行严格审验，决不允许假文凭、假学历通行；宣传部门要深入开展宣传教育，广泛动员适龄青年踊跃报名应征。各有关部门也都要各司其职，密切配合，努力形成齐抓共管的工作合力。三是要全面落实工作责任。各乡镇、各相关单位要建立严格的征兵工作责任制，从报名、体检、政审到定兵，层层落实责任，每个环节都要责任到人，实行谁主管、谁签字、谁负责的责任制，一旦哪个环节出了问题，要严格实行责任倒查，一查到底，从严追究。
同志们，征兵工作责任重大，使命光荣。希望大家站在确保国家长治久安的战略高度，切实加强组织领导，认真贯彻执行征兵工作有关政策规定，强化工作措施，狠抓工作落实，严肃工作纪律，确保高标准、高质量完成今年征兵工作任务，为国防和军队建设做出新的更大的贡献！
