一、农民培训存在的主要问题：
目前，我县在新农村建设过程中，各级各部门都非常重视对农民群众的教育培训，相应地组织开展了一系列的教育培训活动，通过这些教育培训活动也有效的增长了农民见识，提高了农民素质，取得了一定的成效，但我们也应当看到我县在对农民开展教育培训活动的过程中还存在着一些问题和不足之处，需要进一步的认真研究探讨和解决，主要表现在：
1、农民自身存在一定问题
一是文化素质偏低。目前全县农村劳动力从业人员文化素质偏低，不仅阻碍或影响当地的农业农村经济发展，也使得在外出就业时劳动技能差、待遇低、工作稳定性差。随着我县不断加大农村劳动力转移培训力度，农村富余劳动力所剩不多，在家留守的绝大部分是老人、中年妇女以及上学的孩子，他们主要从事种植业和养殖业，绝大多数缺少必需的技能，自主创业能力不强。同时，由于农民文化素质整体偏低，他们对新兴的农业科技、现代化的生产经营方式缺乏接纳、吸收能力，导致农民教育培训难度加大。相当一部分农民只看眼前利益，轻视文化知识和科学技术的学习，认为学习技术耽误生产，增加额外开销，搞生产多少能挣点钱。这种短期行为扼杀了获取知识技能的欲望，严重阻碍了文化科技素质的提高。二是思想意识保守、安于现状。相当一部分已就业农民虽有培训愿望，但同时他们只看眼前利益，存在“小富即安”思想，轻视对科学文化和技术技能的学习，认为学习技术耽误生产，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把农副产品的销售、价格的提高、市场风险的规避都寄希望于政府，市场观念、市场意识非常
淡泊。三是自身封闭意识。部分农民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天囿于自己生活的小圈子，视野狭窄，以“小家”为中心，得过且过，既不主动了解政策、学习政策、研究政策，运用政策来引导农业生产，也不愿学习法律，维护自身权益。
2、培训方面问题
一是认识不到位。农民教育培训工作是政府热，农民不热，农民由于受文化知识基础、家庭经济状况、生活习惯和年龄等因素的制约，对培训学习的重要性认识还远远不够，加上对政府的信任度不够，对培训效果还是持怀疑、观望态度，难以表现出较高的热情。二是投入不足，培训开展难。在农民教育培训经费投入问题上，由于财力有限，很难划拨出大量经费来开展，各相关职能部门虽然都做了大量实实在在的工作，甚至划拨出专项经费用于开展农民教育培训活动，但限于工作经费有限，很难划拨出较多的专项经费来开展。当前各镇的财力情况不同，培训经费投入也千差万别，这严重影响了农民教育培训活动的顺利实施。三是师资力量薄弱。现有的农民教育培训师资有的是从高校请来的专家，有的是从农村推选出来的“土专家”，但主要是各相关部门职能科室的工作人员，由于各部门工作人员有限，很难抽调出较多的工作人员，农民教育培训所需要的大量师资很难得到保障，培训的效果和质量就更得不到保证。教师的知识层次、理论水平参差不齐，而且都是兼职的，因而更换频繁，时常出现“空堂断档”现象，培训缺乏连续性和系统性，极大的影响了培训的效果和质量。
二、开展农民教育培训的对策与思考
1、成立新型农民教育培训领导机构。针对现在培训机构分散的问题，应当成立相应的农民教育培训行政领导机构，可考虑成立农民教育培训领导小组，组长可由县主要领导担任，主要负责教育培训项目的全面领导协调工作；建立培训指导小组，组长可由农业局主要领导担任，主要负责保障、监督、搭桥、协调、督促、培训等各项工作；领导小组下设项目管理办公室，可由农广校及农业局各相关部门职能科室的工作人员组成，主要负责项目实施的日常管理工作。
2、大力宣传政策，实施激励机制。要深入乡村做好宣传工作，向农民讲清务工与务农的区别，讲清科技致富、科技兴农的重要性，通过报纸、广播、电视、电台等媒体，大力宣传科技致富、自主创新致富的先进典型，让农民逐渐主动接受培训，参与培训。另外，要制定相应的激励政策，对经过培训取得“农函大”结业证书，在农业项目贷款、土地流转承包等方面给与政策性倾斜，对一些特别优秀的学员，可以聘任为村级农技指导员，并给与相应的资金补助，实行培训、考核、聘用、待遇相统一的政策，调动和激发广大农民学科学、用科学的积极性。
3、建立新型农民教育培训的长效机制 。目前，农民对教育培训的需求已不再局限于科学技能、实用技术等内容，他们渴望学到更多、更丰富的知识。长期有效地开展农民教育培训，就必须建立长效的培训机制。对此，建议政府出台相应的措施，统筹宣传、教育、科技、文化、卫生等各行业、各部门的现有资源，组建培训实施机构。一是成立专家组。成员包括农广校常务副校长、植保站站长、土肥站站长等组成。二是成立师资团。师资团由农广校、农技站、植保站、土肥站等相关的技术骨干和各镇的技术人员组成，使农民教
育培训真正的形成合力，共同培养适应新农村建设需要的新型农民。
4、增加新型农民教育培训的经费投入。建设社会主义新农村，开展农民教育培训，教给农民先进的生产技术很受农民群众的欢迎。调查了解，农民对于教育培训的需求十分的迫切，他们都希望能多学技术，多学本领。对此，政府应高度重视，加大对新型农民教育培训的支持力度，特别是在财政资金支持上给予一定的倾斜，不断增加投入，要坚持多形式、多层次、多渠道筹集资金，保证农民教育培训活动的经费投入，建立长期的经费投入保障机制，确保农民教育培训活动的顺利实施。
5、保证基层教育培训机构的师资力量。而今，开展农民教育培训活动，主要依靠的就是基层的技术推广人员。建议尽量保证基层培训机构的师资力量，同时要做好对培训教师的培养。针对部分教师存在实践知识相对匮乏，理论知识不适应眼前生产，新技术、农业政策、法律法规、市场信息等了解不够全面的问题，在组织开展教育培训活动之前，应先对培训教师进行培训，培训主要可以采用：一是聘请专家、教授进行讲课；二是由本地专家组成员进行讲课。通过这些方式来提高培训教师的技术水平，拓宽技术掌握面，以保证农民教育培训的效果。
