办事公开工作制度
二○一三年十一月
目录
1 行唐县连家庄中学办事公开制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
2 行唐县连家庄中学办事公开十项承诺„„„„„„„„„„„„„„„„„4
3 行唐县连家庄中学各级各类会议记录制度„„„„„„„„„„„„„„„5
4 行唐县连家庄中学各部门办事效果的监督考核制度„„„„„„„„„„„6
5 行唐县连家庄中学奖惩条例„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
6 行唐县连家庄中学教职员工投诉受理制度„„„„„„„„„„„„„„„9
7 行唐县连家庄中学务公开民主评议制度„„„„„„„„„„„„„„„„10
8 行唐县连家庄中学重大事项审核备案制度„„„„„„„„„„„„„„„11
9 行唐县连家庄中学学生投诉受理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„13
10 行唐县连家庄中学校务公开责任追究制度„„„„„„„„„„„„„„„14
11 行唐县连家庄中学学校公开事项审议制度„„„„„„„„„„„„„„„15
行唐县连家庄中学 学校办事公开制度
按照中共石家庄市教育局委员会的通知》和行唐县教育局下发关于推进全县学校权力运行监控机制建设实施方案的通知》的要求，为进一步深化学校的民主管理和民主监督，增强工作透明度，提高办事效率，推进学校廉政建设，促进三个文明建设的深入开展，构建和谐校园，结合教育教学工作，特制定学校办事公开制度。
一、学校办事公开原则
坚持遵循国家法律法规和政策规定进行依法公开的原则；坚持围绕本单位重大改革措施和教育发展的中心任务进行公开的原则；坚持突出重点、稳步推进、不断完善、注重实效的原则；坚持师生、家长、社会关心的热点公开的原则；坚持有利于人民群众行使监督权力的原则。凡直接涉及群众切身利益的事项，除属于国家规定保密的以外，都要向群众公开，接受教师、学生和家长监督。
二、学校办事公开机构
1、领导小组：校务公开领导小组由校长、副校长、教导主任、政教主任、副主任组成，由校长任组长。
2、监督小组：校务公开监督小组由书记、副书记、工会主席、校团委书记及教师、学生、家长代表组成，由党支书记任组长。
三、学校办事公开内容
1、学校的办学目标、发展的中长期规划、年度工作计划和工作总结及重大决策、决定等。
2、干部推荐选拔任用情况。
3、教师招聘、职称评聘、工作安排等。
4、教职工年度考核、评先评优，晋升工资等。
5、中考招生、录取工作。
6、财务收支情况，预决算、收费政策依据、收费标准、收费项目、专项资金的使用等。
7、学生奖惩方面，三好生、优秀学生干部推荐、评选、高考加分，对学生的处分等。
8、发展教职工和学生党员工作。
9、学校基建、维修等大项工程、大额度资金使用、大宗物品采买等。
10、教职工捐款捐物情况。
11、教职工福利等。
12、领导干部个人廉洁自律等重大事项。
四、公开形式
1、各级各类会议，含中层干部会、党员大会、教职工代表大会、全体教职工大会及民主党派座谈会等。
2、学校网站（社会其他人也可以浏览）、电视台、广播站、校报。
3、校务公开栏。
4、设立校长接待日和校长热线。
5、设立学生家长学校，定期召开家长会。
6、通过市电台、电视台、报纸等途径公开。
五、公开程序
1、校务公开领导小组进行专题研究，确定校务公开的内容、形式和方法。
2、由校务公开办公室整理出应公开的事项，确保公开内容的真实性。
3、公开事项经校务领导小组审核，组长签署意见后方可实施。
4、公开后，校务公开领导小组和监督小组要采用各种形式，征求群众意见、建议和投诉，按照责任制分工，专人办理，认真查处，件件落实，并将办理结果及时向群众进行反馈。
5、每项公开工作结束后，由办公室对校务公开的有关资料等，要及时立卷、归档保存，做到档案完备，资料齐全，便于查阅。
六、校务公开的监督
1、设立意见箱，听取广大师生、家长的意见。
2、公开举报电话：0311-82981405。
3、每半年召开一次各层次座谈会，听取意见和建议。重大事项随时听取意见。
七、保障措施
1、健全党内民主生活,加强党内监督及领导班子的内部监督和廉政建设， 提高领导干部的党性修养和廉洁自律意识，使校务公开制度化、规范化、科学化。
2、落实责任制和责任追究制，定岗定责，细化分工，责任到人，层层抓好落实。健全完善各项规章制度和约束监督机制，用制度规范教育行为，做好校务公开工作，推动教育行风建设。
3、加强学校民主管理。对于学校的重大事项、教职工、学生及家长普遍关心的问题及时
通报，坚持公示，定期公开，接受群众的监督。定期召开各种类型座谈会，发放问卷调查，向师生、家长征求意见，进一步改进学校工作。
4、中考招生严格遵守招生工作的“三限”政策，即：限分数、限人数、限钱数，按照招生指标从高分到低分进行录取。认真做好体育特长生的专业测试和招生工作，成立评审小组，体育生按照市中学生运动会的成绩录取，切实做到招生政策、招生计划、招生资格的透明公开，确保招生录取工作的公平公正。
5、规范收费行为，完成教育收费规范学校的申报工作。成立领导小组，建立监督制约机制，定期对收费工作进行自查。制定相关制度，每学期开学布置检查收费工作，每月对财务收支进行审计，每个季度财务收支情况，学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费用途在校务公开栏公示，定期进行更换。规范学生征订学习资料，对日常工作中反映出来的收费问题，及时发现，及时纠正。
行唐县连家庄中学学校办事公开十项承诺
一、认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻党的教育方针，自觉遵守《教师法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规，深化民主管理、民主监督，全面落实学校办事公开工作。
二、建立健全监督制约机制，做好校务公开工作。加强学校民主管理，学校的重大事项、教职工、学生及家长普遍关心的问题及时通报，坚持公示，定期公开，主动接受学生、家长和社会对学校的监督。
三、加强学校民主管理，重大事项多方面听取群众意见，由领导班子集体审核议定。
四、保护师生的合法权益，允许师生进行投诉，并提供运用法律手段维权的条件，在最短的时间内解决好投诉问题，给予圆满的答复，把问题解决在学校。
五、进一步规范教育行为，严格执行国家、省、市的收费政策，制定并落实相关的收费制度，执行教育收费许可证制度，执行省定收费标准，加强财务管理，严格执行收支两条线，认真执行收费公示制。制止乱收费、乱办班，乱订资料。严肃查处违规违法收费行为。
六、实行阳光招生，严格按文件精神，认真执行招生政策；切实做到招生政策、招生计划、招生资格的透明公开，确保招生录取工作的公平公正。
七、加强教师队伍建设，树立以德治校、恪尽职守、献身教育、甘于奉献的宗旨意识，为人师表，严于律己，作风正派；严谨治学，刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，提高教育、教学和科研水平。
八、热爱学生，尊重学生的人格，严禁使用教师忌语，严禁体罚和变相体罚学生，杜绝有损教育和教师形象的不良行为。
九、廉洁从教，坚守高尚情操，不利用学生及其家长为自己谋取私利，或向家长索要、收受礼金、礼物，自觉抵制拜金主义和社会不良风气的影响。
十、尊重家长，主动与家长联系，取得支持与配合，对家长提出的问题和建议，不推诿、不拖拉，及时研究，落到实处。
行唐县连家庄中学各级各类会议记录制度
为推进依法治校，使学校各项工作科学化、制度化、规范化，特制定学校会议记录制度。
一、学校各级各类会议，要求做好记录。
二、建立各类会议专用记录本，如党委会议、校长办公会议、中层干部会议、教研组长会议等。
三、记录格式：写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。
四、记录内容要求写明发言、决议、问题。
五、会议记录由主管领导定期检查。
六、会议记录本，每年由办公室归档保管。
行唐县连家庄中学对部门办事效果的监督考核制度
为进一步落实学校办事公开制度，提高办事效率，特制定对部门办事效果的监督考核制度。
一、责任分工，层层落实。学校办事公开涉及部门多、范围广，分别由办公室、教导处、政教处、总务处、教科处、年级部、财会室等部门负责，办事公开具体落实到部门和负责人。
二、对部门监督考核工作由校务公开监督领导小组负责。
三、监督考核内容：
1、本部门应公开的事项，是否申报。
2、公开工作是否在限时内完成。
3、公开内容的真实性、公正性。
4、群众投诉的受理和解决情况。
5、整改情况。
6、校务公开的反馈情况。
7、部门管理工作、服务工作。
8、资料的整理存档。
四、监督考核方法
1、工作任务布置后，在指定完成期限的第一个工作日进行检查。
2、每个季度召集领导小组会议，听取汇报，进行总结。
3、召集各种类型座谈会，听取意见。
4、发现问题，及时纠正，并限期整改。
5、公开工作与年终考核挂钩，按照奖惩条例进行总结表彰和处置。
行唐县连家庄中学奖惩条例
为了充分调动教职员工在教育教学中的主动性、创造性和积极性，不断提高教师师德水平和业务能力，全面推进素质教育，培养大批社会主义建设者和接班人。特制定教职员工“奖惩条例”。
一、奖励对象是：对在工作岗位上模范遵守师德规范，积极工作取得突出成绩者进行奖励。
1、市级以上劳动模范、优秀班主任、优秀教育工作者、优秀党员。
2、教科研课题成果，经市教科研评审为一二等奖的课题组。
3、辅导学生参加全国中学生学科奥林匹克竞赛，取得金、银、铜牌奖牌的辅导教师。
4、组织校体育运动队，参加市以上中学生运动会比赛获冠、亚军的教练员。
5、组织校文艺队，参加市以上汇演获得一等奖的辅导教师。
6、参加市以上学科教学竞赛
一、二等奖获得者。
7、课件制作
一、二等奖获得者。
8、自制创新实验器材、教具获市
一、二等奖的实验员。
9、经考核评为校先进工作者、优秀班主任。
10、评为校文明科室、文明教师者。
11、参加校教学大奖赛获奖者。
12、学生高考取得优异成绩的任课教师。
13、评为省市文明学校，全校教师均有奖励。
二、惩治规则
为牢固确立依法治校的观念，切实维护学校安定团结的局面和广大师生的合法权益，保证教学工作的正常进行，对师德低劣、纪律松懈、工作马虎并造成不良影响的言行给予惩治。惩治的形式有行政处理和行政处罚。行政处理视情节轻重分为批评教育、书面检查、口头警告、警告、记过、停职反省、开除。行政处罚视情节轻重扣款50—500元。行政处理与行政处罚可同时进行。对以下行为者进行处罚：
1、师德低劣，有损学校形象者。
2、体罚学生，有辱学生人格。
3、讽刺挖苦，重伤学生自尊。
4、打骂学生，侵害学生身心。
5、当众吵骂，严损教师形象。
6、经常迟到、早退。
7、无故旷工、缺课。
8、延误工作落实。
9、重大活动造成事故者。 备注：
1、本方案由教代会审议通过。
2、解释权属校长办公会。
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行唐县连家庄中学教职员工投诉受理制度
为保障教职员工的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，坚持社会主义办学方向，深入推进依法治校工作，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》，结合我校实际情况，制定教职员工投诉受理制度。
一、教职员工投诉受理制度应遵循以下原则：
1、保障教职员工的合法权益，允许教职员工进行投诉；
2、尊重教职员工的人格尊严；
3、保护教职员工的个人隐私；
4、为教职员工提供运用法律手段维权的条件；
5、对依法提出投诉、控告、检举的教职员工，不得打击报复；
6、对教职员工提出投诉要高度重视，在最短的时间内解决好投诉问题，并给予圆满的答复，把问题解决在学校；
7、解决问题做到公开、公正、执法；
8、加强思想政治工作。
二、组织机构
教职员工投诉工作由工会组织负责。
三、投诉程序和解决办法
1、教职员工直接找工会或学校领导提出口头投诉；提交书面投诉报告给年级部、教导处、总务处等部门；直接投入校长信箱和电话投诉均可。
2、由工会找教职员工了解情况，并做好深入调查。
3、形成投诉调查报告，对教职员工投诉提出初步意见。
4、投诉材料及调查报告上报法制工作领导小组。
5、法制工作领导小组研究，并作出最终裁决。
6、由学校领导通知教职员工投诉结果，并做好思想政治工作。
7、本制度最终解释权归学校法制工作领导小组，如与国家法律、法规相抵触，以国家法律法规为准。
行唐县连家庄中学校务公开民主评议制度
为进一步增强领导班子和班子成员民主意识，提升领导干部自身思想政治素质，规范从政行为、转变工作作风，推动班子科学决策、依法治校，深化民主管理和民主监督，全面落实学校办事公开制度，推进三个文明建设的深入开展，特制定校务公开民主评议制度。
一、工作目标
提高认识、统一思想，认真查找和解决学校办事公开存在的问题，规范办学行为、做到公正透明、真抓实干，谋求发展，全面推进学校三个文明建设。
二、评议内容
学校办事公开情况，落实情况，反馈情况。尤其是学校发展、师生、家长关心的热点问题。
三、方法步骤
1、学习动员。认真组织参加评议人员学习有关文件精神，使之提高思想认识，端正评议态度，明确评议内容，掌握评议方法。
2、校务公开领导小组对公开事项回顾、自查，找到问题随时解决。
3、分别召开中层干部、党员代表、民主党派人士、教师代表、学生代表、家长委员会的座谈会，听取意见和建议。
4、发放问卷调查。
5、收集社会各界对学校教育行风、领导班子、教师的反映。
6、整理收集到的问题，向领导小组反馈，并汇报到党委及校务会。
7、对存在的问题，按照责任制分工限时解决。暂时不能解决的问题，报告领导小组，提出建议。
8、由监督小组通过学校的宣传媒体、教师大会等多种形式报告民主评议结果。
9、评议情况整理归档。
四、基本要求
1、评议工作在校务公开监督领导小组的领导下，由办公室负责组织。参加评议的代表要有广泛性。民主评议要具有群众性、
2、评议工作一般在每年的第四季度进行，特殊情况也可组织专项评议。
3、评议时，要充分发扬民主，广泛听取意见。
4、评议工作结束后，要及时进行总结，针对存在的问题，提出改进办法。
行唐县连家庄中学重大事项审核备案制度
为使学校工作程序化、科学化、制度化、法制化，进一步规范办事行为，提高办事效率，全面落实集体领导和个人分工负责制，做到有法可依，有据可查，特制定学校重大事项审核备案制度。
一、重大事项的界定
1、党务工作方面：研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规，传达学习贯彻上级重要会议、文件和指示精神；研究本级党总支做出的决议、决定；研究加强班子自身建设和党组织的思想建设、组织建设、作风建设问题；研究审批党支部上报的有关组织发展问题；研究党员教育、奖惩以及对干部的培养、推荐与使用等问题。
2、行政工作方面：涉及人员方面：学校招生、招聘教师、教师的调出与调入、每学年教师工作的调整；涉及学校建设方面的：楼宇建设、场地建设与改造、设备更新等项目；涉及荣誉方面的：教师的评优与评先、晋级、职称评定与聘任；涉及干部培养、推荐方面的：提干、职务变动、派出学习与参加外地有关会议；涉及奖惩与福利方面的：奖金分配、对个别教师的教育与处理等；涉及财务方面的：收费、大的经济支出原因、方案、数目等；涉及制度建设方面；涉及突发事件的处理等。
二、重大事项的审核和形成决议
1、涉及有关党务工作的重大事项，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会审核。程序是：党总支委员或党支部提出议题，在广泛征求群众意见的基础上，召开党委会，充分讨论，逐渐形成一个有利于学校发展的意见趋向，统一思想，进行表决、审定。如果意见存在严重分歧，应认真考虑少数人的意见，进一步搞好调查研究，再集中正确的意见进行审核，按照民主集中制“少数服从多数”的原则形成决议并做好会议纪要。再向各个党支部传达或在全体党员大会上宣布决议。如个人独断专行或不执行集体决定并给工作带来一定损失的，要追究个人责任。
2、涉及行政工作的重大事项，校级领导或中层干部提出议题，在广泛征求意见的基础上，先召开校级领导班子会议进行审核，能当场形成决定的，按照少数服从多数的原则形成决定并做好会议记录。意向性的事项与问题，暂时不能形成决定的，要召开中层以上领导会议，进一步研究讨论；对于涉及教职工切身利益的重大事项，必须通过教职工大会，讲明情况和学校的初步意见，通过多种渠道广泛征求大家意见，集思广益，最后校领导班子成员再审核形成决定。
三、重大事项的报告与实施
校内各个部门、各个处室负责人，发现涉及学校稳定、安全等方面的重大事项，要立即向所属领导报告；学校将按上级有关文件精神，及时向上级报告有关发生的重大事项。学校每周召开一次中层干部例会听取汇报，并通报学校一周大事。学校重大事项的实施，要求相关领导、部门按照责任分工，制定工作实施计划，层层分解任务，责任落实到人，一层抓一层，层层抓落实，任务完成后及时反馈。
四、重大事项的备案
经党委审核及校务会议审核的重大事项，由办公室作好会议记录和文件备案。
行唐县连家庄中学学生投诉受理制度
为保护学生的身心健康，保障学生的合法权益，让学生健康成长，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，依据《中华人民共和国未成年人保护法》和《宪法》，结合学校的实际情况，制定学生投诉受理制度。
一、学生投诉受理制度应遵循以下原则
1、保障学生的合法权益，允许学生进行申诉；
2、尊重学生的人格尊严；
3、适应学生身心发展的特点；
4、为学生提供运用法律手段维权的条件；
5、不得打击报复学生；
6、做好思想政治工作；
二、组织机构
学生投诉受理工作由依法治校工作小组负责。
三、申诉程序和解决办法
1、学生和家长直接找学校领导提出投诉；学生提交书面投诉报告给年级部或政教处；直接投入校长信箱和电话申诉均可。
2、由政教处教师找学生了解情况，并做好深入调查；
3、形成学生投诉调查报告，对学生投诉提出初步意见；
4、投诉材料及调查报告上报法制工作领导小组；
5、法制工作领导小组研究，并作出最终裁决；
6、由政教处主任找学生谈话，通知投诉结果并做好思想政治工作（适学生情况决定通知家长与否）；
7、投诉结果反馈给年级部和班主任，使其掌握情况，共同做好学生思想工作。
8、本制度最终解释权归学校法制工作领导小组，如与国家法律、法规相抵触，以国家法律法规为准。
行唐县连家庄中学校务公开责任追究制度
为强化责任意识，保证学校各项工作落到实处，纳入法制轨道，根据分工细化工作任务，特制定校务公开责任追究制度。
一、责任追究的原则
1、坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠的原则。
2、坚持教育与惩治相结合的原则，坚持追究责任与改进工作相结合的原则。
3、实行责任分解，坚持谁主管，谁负责的原则。
二、由校务公开领导小组负责校务公开责任追究工作。
三、有下列行为之一的，追究其责任：
1、不贯彻党和国家的方针政策，不认真解决职责范围内出现的有关问题。
2、应当公开的项目没有按要求公开。
3、校务公开流于形式，公开事项暗箱操作，造成不良影响。
4、不及时处理群众的举报投诉，不想群众公开处理结果。
5、在工作中对下属的违法行为失察或放任错误。
6、因工作过失泄露党和国家机密。
7、其他违反校务公开有关规定等问题。
四、责任追究及查处
因失职造成的后果，根据情节轻重，由直接责任人、直接领导或间接领导责任人分别承担。
1、影响较小，情节轻微的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。
2、给工作造成损失，影响较大的，给予责任人通报批评，责令作出书面检查，取消当年评先资格。
3、情节严重的，给予责任人警告、记过等处分，直接领导或间接责任人给予相应的处分。
行唐县连家庄中学学校公开事项审议制度
为确保学校公开事项真正做到公开、民主、透明，树立正气，服务大局，依法治教、依法治校，促进和谐校园的建设。特制定学校公开审议事项。
1、学校重大事项公开需由校务公开领导小组进行专题研究、审议，方可公开。
2、校领导和中层干部提出需公开的事项，提交校务公开办公室。
3、由校务公开办公室整理出应公开的事项，确保公开内容的真实性，提交领导小组。
4、公开事项经校务领导小组审议，组长签署意见后方可实施。
5、审议后的原稿，归档保存。
