伊宁县农村环境连片整治前期工作调研报告
2013年，伊宁县预计可争取农村环境连片整治专项资金1979万元，其中中央专项补助资金1318万元，地方配套661万元，项目涉及4个乡，22个村，加之2012年争取到该项目的胡地亚于孜乡，目前我县共有5个乡镇、26个村争取到农村环境连片整治项目，项目总金额2325万元，其中中央专项补助资金1548万元，地方配套777万元。为切实做好伊宁县2013年农村环境连片整治工作，确保农村环境连片整治工作取得实效，使项目资金能够用到实处。年初，伊宁县环保局由党组书记李智、局长扎克尔各带一个组，深入到20个乡镇场，对农村垃圾的收集及处理、畜禽粪便的处理方式等进行现场调研。深入到农户中，用现场座谈、实地查看、调查问卷等方式掌握了第一手资料。
一、调研基本情况
1、为摸清伊宁县辖区内村庄总数、户数、人口总数的具体数据，伊宁县环保局出动40余人次，深入到各乡镇场、村庄，最后统计出：全县共141个村庄，总户数11.53万户，总人口42.73万人。
2、为了对伊宁县农村环境连片整治项目中的生活垃圾处理提供详实的数据依据。伊宁县环保局组织监察大队、监测站、监督管理室、生态办共安排12人分3组，用一周的时间对城镇生活垃圾产生量、农村生活垃圾产生量进行详实的调查。城镇入户51户，城镇生活垃圾平均每人每天产生1.03公斤，主要是菜叶子、水果皮、卫生纸、饮料瓶、固体废物等；农村入户90户，农村生活垃圾平均每人每天产生1.17公斤，主要是尘土、菜叶子、水果皮、瓶子、炉灰等。
3、为了摸清各乡镇场垃圾填埋的情况，监察大队长刘彦刚带领2名干部职工，对全县可利用的废料坑、废沙坑进行了现场查看，并统计出
容积大小，其中可用的有18个（县城无害化垃圾填埋场容积24万立方），另外各乡镇有17个可利用的废料坑、废沙坑，总容积166.31万立方米。
4、伊宁县辖区内畜禽养殖情况调查，伊宁县环保局积极与县畜牧局对接，根据畜牧局提高的数据，全县畜禽总量为牛18.1万头，羊57.6万只，鸡546万羽，猪8.7万头。
5、为解决农村畜禽粪便乱堆滥放情况，积极引进一家畜禽粪便加工生物有机肥公司，由该公司在我县各乡镇场投资兴建新农村污染物处理厂。县委、政府领导非常重视，指示伊宁县环保局安排专人陪同该公司负责人下到各乡镇场，与乡镇场领导积极沟通，并实地查看和落实建设畜禽粪便处理场场地的选址问题。
二、调研中发现的问题
1、生活垃圾的处理方式
伊宁县辖区内20个乡镇场，141个村，经实地调查核实，并根据2006-2007年开展全国农村饮用水与环境卫生调查数据，城镇人口按照1公斤/人/日和农村人口按照1.32公斤/人/日的生产生活垃圾产生量计算，全县生活垃圾产生量为每天542吨，年产生量为 19.78万吨。而目前伊宁县仅有一座无害化垃圾处理场，总容量为24.59万吨；无害化垃圾填埋场按照目前的设计规模每天只能处理100吨生活垃圾，只占全县垃圾总量的18%；而剩余82%的生活垃圾则被随意倾倒。
2、畜禽粪便的处理方式
根据伊宁县畜禽种类及总数，畜禽粪便的产生按照牛25公斤/日，羊1.5公斤/日，鸡0.13公斤/日，猪4公斤/日的粪便排放量，全县畜禽粪便排放总量为6446.8吨/日，除去草原载畜粪便排放量（10万吨）外，我县农区畜禽粪便排放总量为100万吨/年。而目前伊宁县只有三家小规模
的鸡粪处理厂，处理能力仅为8000吨/年，只占全年畜禽粪便排放总量的0.8%，而剩余99.2%的畜禽粪便在庭园巷道乱堆乱放。
三、建议
1、生活垃圾处理
全县垃圾处理总体规划：按照区域布局将全县划分为东西两大片区。西片区以吉里于孜镇为核心，覆盖吐鲁番于孜乡、胡地亚于孜乡、萨地克于孜乡、莫洛托乎提于孜乡、喀拉亚尕奇乡、阿热吾斯塘乡、愉群翁回族乡、曲鲁海乡、多浪农场等10个乡镇，在县城无害化垃圾填埋场的基础上进行改扩建，投入5700万使其处理能力由目前的24万吨扩容至100万吨，满足西片区10年垃圾处理的需要，实现县城西片区每年10万吨农村生活垃圾的处理。县城东片区以墩麻扎镇为核心，覆盖萨木于孜乡、喀什乡、巴依托海乡、维吾尔玉其翁乡、麻扎乡、温亚尔乡、英塔木乡、阿乌利亚乡、青年农场等10个乡镇，投入7500万元在墩麻扎镇沿北山新建一座总容量100万吨的垃圾无害化填埋场,可以满足县城东片区乡镇10年垃圾处理的需要，完成东片区每年9.78万吨农村生活垃圾的处理。
按照全县垃圾处理总体规划,分步实施，以点带面，全面推进的总体思路，先行试点，分步实施，探索农村生活垃圾处理的有效措施和运行机制，继而在全县推广。2013年完成县城西片区(以吉里于孜镇为中心，覆盖吐鲁番于孜乡、胡地亚于孜乡、萨地克于孜乡、莫洛托乎提于孜乡、喀拉亚尕奇乡) 6个乡镇治理任务。同时辐射过渡带动县城西片区的愉群翁回族乡、阿热吾斯塘乡和东片区的英塔木乡、温亚尔乡等4个乡镇，完成每年10.7万吨农村生活垃圾的处理。2014年完成县城东片区（以墩麻扎镇为中心，覆盖萨木于孜乡、喀什乡、巴依托海乡、维吾尔玉其翁
乡、麻扎乡等6个乡镇的治理，同时辐射过渡带动县城西片区多浪农场和东片区的曲鲁海乡、阿乌利亚乡、青年农场等4个乡镇，完成每年9.1万吨农村生活垃圾的处理。2015年完成东西片区辐射过渡区8个乡镇（以愉群翁回族乡为中心，覆盖阿热吾斯塘乡、英塔木乡、温亚尔乡、曲鲁海乡、阿乌利亚乡、青年农场、多浪农场）的提升整治任务，通过三年的时间全面完成我县19.78万吨/年的农村生活垃圾的处理。
2、畜禽粪便处理
引进一家畜禽粪便加工生物有机肥公司，由公司投资在每个乡镇建一个占地20亩的畜禽粪便简易处理场。公司按大畜粪便每方20—30元，小畜家禽粪便按每方40—50元进行有偿收购，集中粪运至粪便简易处理场。该公司采用纯粪肥发酵技术配方将鸡粪、猪粪、牛羊粪等粪肥垃圾转化为无气味、无公害的发酵纯干粪肥。该公司2013年粪便处理能力可达50万吨，2014年畜禽粪便处理能力可达100万吨以上，可以满足我县年排放畜禽粪便110万吨的处理能力，最终使全县畜禽粪便处理率≥70%。
