2007-9-1
校国资字[2003]1号
根据国家国有资产管理局、省政府和省教育厅国资办及教育部（教发1998[23]号文）对国有资产管理的有关文件规定，以及住房制度改革的有关政策，结合我校的实际情况，特制定本办法：
一、房屋管理机构
学校公房由国有资产管理处代表学校行使管理职能，教职工住房分配及房改措施由学校分房房改领导小组集体研究，报校长办公会研究同意后，由国有资产管理处负责实施。
二、公房管理的范围及办法
1、公房管理范围
公房是国有资产的重要组成部分，我校公房管理的范围为：除住户购买的、办理了房屋产权证的住房以外的其它所有房屋，都属于学校的公房。如：全校的办公室、会议室、教室、实验室、微机室、自习室、学生寝室、学校公有住房、图书资料室、各种活动室、展厅、礼堂、食堂、医院、幼儿园、锅炉房、浴室、配电室、水厂、各种校办厂、各种库房、校内招待所、临街门面及校内各种经营用房等，以及其它公共建筑、场地、设施及其附着物。
2、公房的分配、调整及管理
学校公房是全校的共有资源，不仅要按设计用途交付使用，而且要本着全校一盘棋和轻重缓急，统筹兼顾，合理调剂，综合安排，做到物尽其用，避免闲置浪费。各单位不得将学校分配的公房视为己有。
3、公房的使用及管理
公房分定后，各单位须根据其申报和分配的用途合理使用，使用单位和个人不得任意改变房屋结构，不得随意改变房屋用途，不得从事出租经营或自主经营活动，不得用于办班创收或转借他人。对擅自将非经营用房改作经营用房的单位或个人，学校将根据国有资产管理实施细则收回公房。确需改变房屋结构和房屋用途的，必须报国有资产管理处审核，经主管校领导同意，并办理相关手续后实施。
4、严禁任何单位和个人擅自占用公房。
5、公房的大型维修改造、装修及房屋拆除，属资产异变，为确保国有资产安全完整、保值增值，防止资产流失，按上级主管部门的规定，房屋设施的大型维修改造、装修及拆除应由国有资产管理处提出建议，报分管校领导同意后，由国资处牵头会同相关部门组织实施。公房常规小型零星维护由后勤及产业集团组织实施。
三、住房分配及管理
我国的住房制度已经历了十年的改革历程，新的住房体制已经确定，并日渐完善，我们应从观念上和制度上尽快实现从过去的福利住房、实物分房向住房的货币化、社会化转轨。为此，根据房改政策和我校的实际情况，制定住房管理办法如下：
1、住房分配
为保证住房制度改革的有序进行，住房的初始分配制度仍然是必不可少的。为了我校分房政策的连续性，我校的分房计分政策原则上不变，如遇特殊情况，可由分房领导小组或分管校领导会同主管部门研究决定。
2、住房购买
根据房改政策规定，凡是分定的成套房（含集资房）符合购房条件的都要按房改政策购买。集资房的集资款作为购房款，不得套用房改购房政策。
3、住房产权
按房改政策规定，凡是分定的成套房，只要不违反两处购房政策的都要办理房屋产权证。非成套房及学校认为不宜出售的住房属于学校的流动公房，产权归学校所有，不得购买，不办理分户房屋产权证。
4、住房维修、装修管理
已购的成套房，室内土建、维修由购房户自费解决，水电气维修由水电维修中心实施，并按规定计费。非成套房户内维修由学校负责，其维修费从学校收取的房租费中支付。 住房装修一律自费，并遵守下列规定：
⑴房屋装修不得随意改变房屋结构和门窗位置，尤其是不得破坏房屋承重结构或增加房屋（尤其是阳台）负载；不得在墙上深开横槽、做暗线和暗管；不得破坏厕所卫生间防水层，如因装修造成楼下漏水渗水，概由装修户负责整改维修。若因装修引起的安全责任事故，概由装修户承担全部责任。
⑵房屋装修过程中必须随时注意邻居和行人的安全，不得乱倒、乱扔垃圾，乱堆材料，不得堵塞交通要道，建筑垃圾和废弃材料由装修户自行清除。 ⑶不得因房屋装修惊扰四邻，影响他人作息。
5、住房使用管理
⑴房改房、集资房的使用和管理
房改房、集资房按规定购买且办理了产权证的均属全产权房。住户具有使用权、继承权、出租权、抵押权、赠予权、出售权。但房改房、集资房的出租、赠予、出售等须遵守下列规定：
A、房改房、集资房出租应由户主到国有资产管理处登记、注明租房用途、租期和租赁人身份等，如出租，应优先租给本校无房教职工居住；若租给外来人员，还应到保卫处进行外来人口登记，并遵守学校房屋管理规定、物业管理规定和治安管理规定。房改房、集资房出租须按规定完清税务及相关手续。
B、房改房、集资房的赠予或进入二级市场出售须按房改政策和学校的规定进行，如需出售应经原产权单位同意，如出售，应优先买给学校。 C、房改房集资房抵押按有关规定办理。
⑵按房改政策规定，教职工夫妇只能在一方享受一次一处优惠购房或集资建房。教职工购房后又进行集资建房，其旧房只能按原价退房退款。如教职工一家两处享受优惠购房或集资建房的，应退出一处住房（退出我校住房）或按当地房改的有关规定办理。
6、非成套房是学校的流动公房，不得转租、转借或改变房屋用途。一旦发现有出租、转（借）等行为，学校职能部门将限期收回。
四、住房公积金及补充公积金的实施及管理
1、住房公积金是住房基金的积累形式，住房公积金由学校在教职工工资中逐月代扣代存，同时学校还按所扣教职工的住房公积金等额另存一份住房公积金，待教职工退休时连本带息如数返还本人。住房公积金按工资标准扣存。住房公积金与教职工应享受的住房面积和实际住房面积无关。
2、住房补充公积金是一种住房补贴形式，按教职工住房的差额面积分为一次性补贴和逐月补贴分段计算，待教职工退休和资金来源落实后兑现。
3、住房补贴兑现后，未购买的成套房和非成套房，应按市价计收房租。
五、房屋管理的其它未尽事宜，将按国有资产管理的有关法规和房改政策及学校的有关规定办理。
六、本办法由西华师范大学国有资产管理处负责解释。
七、本办法自发文之日起开始执行。
二00三年五月
