如何解决村级班子涣散问题
村“两委”班子软弱、涣散问题已成为加快社会主义新农村建设步伐的一大阻碍。因他们的能力、作风、素质、业绩和积淀的历史遗留问题的影响，部分村“两委”班子脱离了人民群众，伤害了人民的感情，在人民群众中逐渐失去了威信。为此，通江县从七个方面着手加强解决村“两委”班子的软弱、涣散问题。
抓“两委”班子调整，着力解决“人”的问题。广泛征求党员、群众的意见，找准问题症结，摸清真实情况，做到对症下药。坚持“多换思想少换人，不换思想就换人”的原则，把思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神强的能人选拔进村“两委”班子。对于宗族派性干扰、班子内部不团结、工作不积极、消极怠工、个别支部书记怕挤位子、影响组织发展的坚决予以调整和解剖。
抓党员队伍整顿，着力解决素质偏低的问题。创新“设岗定责”和“一帮一”的机制，采取多种方式抓好党员队伍教育整顿。将此项工作列入各乡镇党委和农村工作调研队长抓不懈的重要任务，努力提升每名党员的各项素质，加强党性休养，重塑党的光辉形象和崇高威信。
抓办实事办好事，着力解决情绪不顺的问题。以群众关心的热点、难点问题为抓手，结合通村公路、农村安全饮水、村卫生站、村小学建设等惠民工程，积极争取项目资金支持，帮助落后村解决水、电、路、医、渠、通讯等生产生活实际困难，为群众办一批实事好事，让群众的情绪得到有效理顺，促使干群关系明显好转。
抓经济发展，着力解决发展不足的问题。把壮大村级集体经济、带领群众脱贫致富作为整治转化的出发点和落脚点。因地制宜寻找发展优势，挖掘发展潜力，理清发展思路，制定发展规划，强力发展村级特色产业，壮大村级集体经济，增加农民收入，极力提升党的向心力和凝聚力。 抓制度建设，着力解决管理混乱的问题。一是解决突出问题，二是重制度建设。健全完善村级组织制度、村民自治制度、经济管理制度等多项制度，推动各项工作上正轨。重点解剖和整治重大涉法、违纪的案例和个人，召示法理公正性和整治决心，做到村务、财务必须公开，彻底改善干群关系。
抓学习建设，着力解决能力问题。一是加快知识储备，努力学习法律知识、政策知识、文化知识、科技知识、党建知识，提高宣传、发动、组织群众的能力。二是转变观念，增强服务群众意识。三是转变工作作风，雷厉风行，立说立办，讲实话、办实事，主动开展工作。
抓机制建设，着力解决长效问题。积极探索和建立不称职村党支部书记的退出机制和优秀支部书记奖励机制，增强村党支部书记正确履行职责的自觉性和实效性，鼓励他们认真干事，不断从政治、经济、社会保障等方面给予支持，解决他们的后顾之忧。
要建强党支部班子。利用今年村级“两委”班子换届选举的契机，选好“带头人”、“领头雁”，把政治思想过硬，带头致富有方法，得到群众认可的人选到村党支部书记的位子上来。选优配强村党支部领导班子，使村党政主职干部驾驭全局的能力得到明显加强，村干部和党员工作的积极性也得到很大提高，村“两委”班子的凝聚力和战斗力得到明显提升。要发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展创先争优“设岗定责”、“双建双带”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题。
要解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治
理，建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村风纯正。
要壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村级党组织要立足富民强村的发展思路，结合本地实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，促进农民增收致富；通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用村集体所有的土地、闲置固定资产、水面、山林等资源，壮大村级集体经济，增加村级积累，为农民群众办好事、办实事打下坚实的物质基础。
要强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村级党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主监督制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。
