胜利街道2011年度信访工作总结
一年来，街道的信访工作时刻以维护稳定、促进和谐发展为目的，营造安定和谐的政治和生活环境，举全街之力，强化领导，加强基础工作，较好地完成了街道的信访工作任务。现将2011年街道信访工作总结如下：
一、全年信访工作的具体做法
（一）加强组织领导。成立以党工委书记负总责、办事处主任为主要责任人的信访工作领导小组，每月定期召开信访工作会，研究布置全街信访工作。
（二）明确分工，落实责任，形成制度化、责任化。确立信访第一责任人制度，街道各部门和各小区是本行政范围内的第一责任人，并由街道领导包保，层层落实责任，按区域分工形成领导包小区长效机制。结合街道开展的争创“六好”居民小区活动，建立考核机制，促进了责任分工的制度化、责任化的有效落实。
（三）加强信访敏感期工作。在重大活动和节日等敏感期，街道把信访稳控工作作为压倒当前一切的中心工作。做到四个到位：即认识到位、责任到位、落实到位、组织领导到位。两会期间、“五.一”、“十.一”、十七届六中全会都出台了信访应急预案，提前动员，提前介入，落实包保责任，实行领导带班制，亲临重点信访人家中，实施不间断跟踪寻
1 访，确保24小时信息畅通，
（四）做好信访基础工作。坚持领导接待日制度，各部门实行首问首访责任，积极协调处理群众来信来访。按时报送信访报表，并在各小区开展经常性的不稳定因素隐患排查，做到问题发现的早、解决的及时。
（五）建立信访信息网络组织。成立了各小区主任、居民服务员、志愿者等信访信息员服务队伍。定期开展以会代训的培训制度，加强信访业务的培训和政策理论的学习。以正反两方面的事实，博引旁证、融会贯通地帮助他们掌握与信访人沟通技巧和政策把握能力，增强责任感和高度的政治思想觉悟，促进了信访信息工作的有效开展。信访信息情况反映及时、准确，并能发挥积极的作用。
（六）坚持信访工作常态化与灵活化相结合。以灵活为主的原则，在做好信访基础工作的同时，因人因时因地做好信访工作，变被动为主动，变接访为主动下访、寻访，把不稳定因素消灭在萌芽状态，效果好，作用大。
二、初信初访源头化解情况
今年我街重点解决了“7.28”水灾受淹户集体访。任波因岳母交通肇事死亡披麻戴孝集体访；张志权不满电动车整治、汪晓慧不满廉租住房保障分配等非法访。在市政府及信访局等机关部门的帮助下，都能在第一时间到位处置。认真研究解决办法，采取入户调查，走访了解，人本化服务相结
2 合等形式：积极协调相关部门，分批分步处置，为水淹户发放生活补助；给任波家办理低保； 为张志权妥善处理机动三轮车被扣；为汪晓慧申请办理租住廉租住房保障。较好地化解了矛盾，实现稳定目标。
吉化轮胎厂家属楼多年失修，供热不好，群众反响较大。街道提前下手联系维修单位和供热单位，挨户做工作，抢在供热前彻底修缮改造，保证供热到位，管网修缮到位，群众满意。
三、领导接待、领导包保和案件办理实行亲情化服务 街道领导能认真倾听群众意见，有来访群众主动热情接待，了解情况，敦促办理，能按政策答复的给予立即答复，没出现群众不满意领导接访现象。
对重点信访人坚持领导包案。包案领导做到对信访人三知：即知信访人基本情况，知信访人主要案情，知信访人的主要诉求。各包保领导与所包保信访人经常沟通，特别是重要时点，能做到面对面谈话，拉家常，以兄弟姐妹相称，拉近距离，沟通感情，并尽量帮助有实际困难的信访人解决他们的难题。亲情化服务，为稳定重点信访人起了重要作用。
四、信访积案化解情况
按照属地管理原则，五月份将重点信访人王在礼移交其实际居住地明华街道。
现有四件重点信访案件事涉多个部门，我们都能积极向
3 市委、市政府反映其信访情况。如：于润龙信访案件，涉及吉林市公安局，多年没有解决。街道将其实际情况收集汇总，形成书面材料报市委、市政府，建议尽快解决其信访问题，避免出现严重社会危害；还与市信访局一道召开王书香信访事项认定会； 王彩凤医疗保险咨询。一定程度上化解重点信访人的激动情绪，收效较大。
五、当前潜在的不稳定因素
由于我街几个重点信访案件，多年来没有结案，还有持续访的可能。特别是王彩凤、王书香二人缠访、闹访，情绪不稳定极有可能进京非访； 于润龙信访案经最高人民法院、全国人大、国家信访局接待一直没有得到妥善处理。其本人精神压力大，思想反复，并流露过采取过激行为的想法，对街道信访监控非常反感，难以稳控。
我街处于工农混居区，加之轮胎厂居民区既无楼管会又无物业管理，涉及民生的事非常多，有可能引发群众上访闹事。另外，大面积的平房区吃水难、如厕难等问题也多年没有得以解决，易引发上访。
六、全年信访工作的主要成绩和存在的主要问题 全年信访工作总体目标完成较好，基本保持大局稳定，全年上报信访调研信息各一篇。
存在主要问题：三月份出现一起非法进京访。
七、明年工作打算
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（一）重点加强对四个重要信访案件的包保稳控，并积极协调涉案单位做好息访工作，坚持领导包案原则。
（二）加大矛盾排查化解力度。发挥信息作用，早发现、早预防、早处理、源头解决。
（三）做好重点时段重点人的稳控，制定切实可行的措施及应急方案。
胜利街道信访办
二O一一年十一月二十八日
