魏发[2012] 26号
2012年魏庄镇党风廉政建设和反腐败工作意见
各村党组织、各单位：
2012年魏庄镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委十七届七次全会、省纪委九届二次会议和县纪委十二届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照县委、县政府党风廉政建设工作部署，进一步贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以作风建设为重点，以促进发展为宗旨，以廉政教育为先导，以廉政文化为载体，以廉政制度为保障，以民主监督为机制，全面加强反腐倡廉建设，为推动全镇各项事业持续健康发展提供有力保证。
一、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。
加大对机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，对各职能部门的工作进行行政效能测评，以提高各职能部门的行政水平和工作效率。在全镇大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，进一步树立以民为本，为民解忧、为民服务的工作宗旨。同时，为进一步降低行政工作成本，要严格厉行节约，制止奢侈浪费，做好专项治理工作，对各项指标和预算作压缩安排，并
继续对强农惠农补贴落实情况进行专项自查自纠工作。
二、加强制度建设，做好治本抓源头工作。
（一）、夯实基础，宣传制度。围绕贯彻落实党的十七届六中全会精神这条主线，进一步做好制度的完善、宣传、落实等基础性工作，增强制度的可操作性、严肃性和执行力，让党员干部知道制度的内容，明确制度允许的范围和制度禁止的内容，在思想上自设警戒线，行动上不碰高压线。
（二）调动各方，完善制度。上下联动、各方参与、齐抓共管，着力提高制度建设的可操作性，结合实际情况，查找现有制度的缺陷和漏洞，主动研究和制定反腐倡廉制度。
（三）、严肃纪律，执行制度。通过监督、自查、处理的方式积极协调各方，增强制度落实的责任意识，共同推动领导。干部、群众互动、促进管钱、管权、管事联动。对有令不行、有禁不止和不执行制度甚至破坏制度的行为，要依照制度严肃处理，做到人人都在约束中，事事都在管理中，处处都在规范中。
三、加强党务政务村务公开，促进各项工作阳光运行。
加大对“难点村”的整治工作力度，认真履行牵头单位工作职责，深入推进党务、政务、村务公开和民主管理工作，积极探索党的领导、村民自治、党内民主有机统一，进一步推进基层民主政治建设。积极配合上级部门推进农村党风廉政建设和反腐败工作。
四、认真贯彻执行党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件。 加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，把党风廉政建设和反
腐败工作摆在更加突出的位置，抓紧抓好抓出成效。加大惩罚力度，严肃查处违反党纪政纪的案件。坚决贯彻落实党要管党、从严治党的方针，进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。要注重查处严重侵害群众利益的案件，尤其是对贪污、挤占挪用救灾救济、低保资金、社会福利、优抚安置、社会捐赠款、惠农资金、教育乱收费、医疗乱收费等专项资金方面的案件，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。
五、加强信访举报工作，认真查处信访举报案件。
加强信访举报工作，畅通群众诉求表达渠道，对举报信、举报电话、举报人等投诉的问题，在严格保密的同时，严格按照程序认真查实。坚持有反映必查、有案必办，惩处与保护并重的原则。严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件严肃查处权钱交易、隐匿、私分、侵占、转移集体资产和严重侵害群众利益的案件。严肃查处非法用地等方面的违纪违法案件。坚持一案双查，既查案子又查领导责任，增强镇、村级干部“一岗双责”意识，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，以较好地发挥查办案件的治本作用。
六、深入推进“阳光村务工程”建设，夯实基层党风廉政建设基础。
继续深化农村集体“三资”委托代理服务工作，进一步巩固“三资”清理工作成果。在摸清农村“三资”家底基础上，采取有效措施，严防村级新增债务，发展农村集体经济，逐步化解村级债务，为农村经济发展增添活力。坚决杜绝在“三资”代理工作中“吃拿卡要”现
象，严格禁止未经村监委会的同意，由“三资”代理直接代扣、划转、挪用农村集体资金现象。加强对“三农”问题的监管。一是加强省市县涉及农村基层政策传达落实情况的监督检查，严格决策程序，强化资金监管，规范各项开支。二是加强对土地承包权流转情况的监督检查，确保土地流转不改变土地集体所有的性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益，稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度。三是加强对农民直接补贴政策落实情况的监督检查。完善“一卡通”等发放形式，确保粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等资金足额、及时发放到农民手中。四是加强对扶贫救灾、救济等资金物资管理使用情况的监督检查。
七、加强纪检监察干部自身素质建设提高纪检监察干部整体素质能力和办案能力。
一是加强能力建设。要组织纪检监察干部认真学习法律、法规及党纪国法，不断提高工作水平。二是加强作风建设。按照“做党的忠诚卫士，当百姓的贴心人”的要求，自觉履职尽责，带头接受监督。三是秉公执法，勤奋工作，切实树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象，全面履行纪检监察工作职责，为全镇的经济发展提供法律保障。
2012年3月11日
