火车站说明[推荐]

发布时间：2020-03-02 07:33:55 来源：范文大全收藏本文下载本文手机版

1项目概况

1.1项目背景

2010年中央对新疆提出跨越式发展和长治久安两大任务，新一轮大规模对口援疆工作为新疆发展提供了前所未有的机遇。作为北京对口援助的重点区域，为更好的把握铁路建设的有利契机，充分发挥中心城市辐射作用，进一步扩大和田市的对外开放，加快和田新型工业化建设和城镇化步伐，和田市委市政府按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的思路提出以火车站地区为平台，整合周边用地资源，建设火车站工贸物流园区，立足于构建大市场、大商贸、大流通的发展格局，积极扩大对外贸易，加快口岸建设，推进和田市的跨越式发展。

火车站工贸物流园区未来将与北京工业园区一起成为带动和田市整体发展的重要增长极，成为和田市商贸流通产业集聚发展的重点区域。做好火车站工贸物流园区的规划建设工作，对于保障北京对口援助项目顺利推进具有重要意义。同时，对于整个南疆地区的城市建设发展也具有重要的示范带动作用。在此背景下，北京市城市规划设计研究院承担了“火车站工贸物流园区控制性详细规划方案”的编制工作。

1.2位置及范围

和田市火车站工贸物流园位于和田市中心城区西北部，作为城市三大板块之一，火车站工贸物流园区将成为带动和田市城北区发展新的增长点。本次规划范围涉及拉斯奎镇和伊里其乡，规划总用地规模约17.3平方公里。

火车站工贸物流园区西起站西十一路、东至东风干渠路、北接站北三路、南抵315国道新线，建设用地面积约15.3平方公里（不含喀和铁路及其两侧防护绿地）。

1.3指导思想

全面贯彻科学发展观，综合考虑政府主导与市场配置、城市发展与生态建设、近期建设

和田市火车站工贸物流园控制性详细规划

与长远发展的关系，充分体现生态优先、集约发展的原则，指导城市可持续发展。

（1）规划既要经济合理又要具有前瞻性，坚持生态环境优先，以环境品质提升促进产业发展，充分体现以人为本的基本原则。

（2）充分落实和田城市总体规划的精神，促进经济社会、人口与环境的协调发展，保障公共安全及公共利益，坚持可持续发展，注重资源集约利用。

1.4规划原则

（1）经济效益、社会效益和生态效益并重。

规划贯彻生态原则、文化原则与效益原则，在力求塑造一个具有良好的人居环境、丰富的文化内涵和鲜明的城市特色的复合型城市空间的目标下，注重开发建设的投资效益，注重经济效益、社会效益和生态效益的协调。

（2）尊重市场规律，强调控制与引导相结合，确保规划可操作性。

规划布局应符合市场经济条件下城市开发建设主体和建设方式多元化的特征，符合现行规划管理和规划实施的要求，便于操作实施。

（3）严格控制基础设施、公共服务设施与开放空间。

对市政基础设施建设和各公共服务设施建设如中小学等社区配套设施和城市的公共绿地、广场等的规划控制要充分予以重视并在实施中严格管理，一方面可为城市居民提供良好

的居住环境和配套服务，另一方面也可以带动周边地块的土地升值，推动城市更新。

（4）遵循城市设计要求，并深化落实。

为强调规划的连续性，本次控制性详细规划符合城市的总体发展战略，并遵循城市设计的要求和规定。另外，本次控制性详细规划注意与相邻地段的相协调，以增强规划的可操作性。

（5）阶段性原则，强调城市分期开发。

综合考虑各方面要素的影响，规划着重强调阶段性原则，强调不同阶段的不同目标、不同的发展策略、不同的政策配套。

1.5规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；《城市规划编制办法》建设部（2006）；《城市规划编制办法实施细则》建设部；

《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》；《城市道路交通设计规范》GB50220-95；《城市用地竖向规划规范》(CJJ83-99)；其它国家有关规划的法律、法规、技术规定；

《新疆维吾尔自治区工程建设标准—城市规划管理技术规定（XJJ013-2004）》；其它新疆维吾尔族自治区及和田市地方的法律、法规、技术规定；

《和田市国民经济和社会发展第十二个五年（2011年—2015年）规划纲要》；《和田市城市总体规划2011年-2030年》；《新建铁路喀什至和田线可行性研究报告》；和田市已有的其它规划设计成果。

和田市火车站工贸物流园控制性详细规划

2规划用地基本情况

2.1区位条件

火车站工贸物流园区位于和田市中心以北3公里，距和田机场14.5公里，交通便利，为和田市城市功能北扩的重要承载区，是城市的出入口和重要的“窗口”。作为南疆地区中心城市，和田市火车站工贸物流园区应规划建设成为一个能辐射带动南疆地区的综合性城市新区，成为和田市和南疆地区跨越式发展的重要起步区和立足点之一。

2.1.1区域对外交通条件

新疆维吾尔自治区地处我国西北部，铁路处于我国铁路网的末梢。由于历史原因、地理环境、经济发展不平衡等种种因素，新疆铁路分布上形成少、偏、差的不合理格局，随着精伊霍铁路和奎北铁路的建成，和田地区成为全区铁路的唯一的空白地区，目前该地区的物资、旅客运输主要依靠315国道来完成，交通结构较为单一，严重型约了国民经济的发展。喀和铁路建成后，将形成绕塔里木盆地的大通道，远期建成新藏边境铁路。对完善新疆铁路网，配合中央实施西部大开发战略具有重要意义。

南疆地处我国西北边疆，是以维吾尔族为主体的多民族地区，在自然地理、社会历史、民族构成、宗教信仰、文化氛围、经济形态等方面具有很强的特殊性。喀和铁路所经区喀什、和田两地少数民族人口比例高达93%，自古以来就是我国西部的边防重镇，边境线长1100余公里，与吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦交界，临近阿富汗、印度等国。喀什、和田地区目前与国内腹地物资(包括军事物资)的交流主要依靠南疆铁路运至喀什等地再由G315等公路转运。南疆铁路库略段建成后，续建喀什至和田铁路将进一步增新疆西南部地区与疆内其它地区及祖国内地的政治、经济和文化的联系，对增进民族团结、促进社会发展、维护祖国统

一、实施西部大开发战略均具有极为重要的政治意义。

喀和铁路的建成还有利于沿线旅游、矿产资源的开发，促进南疆地方经济发展。喀什、和田均有着丰富的矿产资源与旅游资源，具有重要的经济价值和广阔的开发前景。喀什至和田铁路的修建，将大大降低新疆西南部地区矿产资源的外运成本，有力地推动新疆西南部地

区矿产业及加工业的快速发展。沿线各地区旅游资源丰富、资源类型多样，差异性强，各地都把旅游业作为国民经济支柱性产业发展。玉石、沙漠旅游资源价值独特，维吾尔民俗、佛国于阗文化旅游底蕴深厚。交通落后制约着该地区旅游业的发展，喀和铁路的建设，将大大促进该地区旅游业的发展。

和田市既是喀什—和田铁路的终点站，也是南疆铁路向塔克拉玛干沙漠南缘延伸的起点，作为铁路中长期规划新藏铁路的一段，它的建成有利于进一步增强新疆西南部地区与疆内其它地区及内地的政治、经济和文化的联系，可以为加快南疆地区的经济社会发展提供有利支持。

2.1.2发展条件分析

（1）发展优势

起步发展优势。现实基础分析表明，和田市作为地区的政治、经济、文化、交通中心，经过多年的发展，和田市经济社会各项工作稳步推进，人民生活水平有所提高，第三产业发展走在了全地区的前列，拥有最大的商贸流通服务业，旅游业发展前景良好，经济发展已开始步入工业化的起步阶段，这为和田市在未来转型发展打下较好的基础。

人文精神优势。南疆边陲的独特区位和历史积淀，为和田造就了深厚的人文传统和悠久的历史文化传承。沙漠边缘恶劣自然环境和气候，更造就了和田人在艰苦条件下艰苦创业的无私奉献精神，积累了一定的成功创业经验。这为和田市主动适应国内外发展环境变化，积极应对新矛盾、新问题，推进经济社会发展提供了良好人文环境。

特色农副产品优势。农业是和田市的传统产业，也是优势产业，全市可供加工增值的有机、绿色、无公害农副产品资源十分丰富，如维吾尔药材、阿胶、林果、玫瑰花加工等都具有开发条件，市场空间大，发展前景十分广阔。

政策支持优势。长期以来，中央、自治区、内地部分省市和国家有关部委在人、财、物等各方面给予了和田极大的政策倾斜和帮助，为推进和田市的发展提供了强有力的支持。“十二五”时期，和田市同新疆面临共同的西部大开发的机遇，同时与南疆共享中央加大对口支援力度的优惠政策，特别是和田市被确定为北京对口援建的重点城市为和田市加快经济社会全面发展提供了非常难得的历史机遇。

（2）制约因素

和田市火车站工贸物流园控制性详细规划

整体经济实力仍较为薄弱，中心城区对周边地区经济发展的带动辐射作用不强。工业基础薄弱，工业经济尚处于工业化初期的起步阶段。旅游业发展明显滞后，旅游经济的带动作用尚未发挥。生态环境压力较大，自然生态环境十分脆弱。

科教整体水平低，人才缺乏，劳动者素质普遍不高，适应工业化发展需要的专业技术人才较为匮乏。

基础设施建设相对滞后，交通条件有待改善。

2.2现状建设限制要素分析

规划区东部现状垃圾填埋场和污水处理厂对周边环境影响较大。未来周边地区的开发建

设需以环评符合相关要求为前提。此外，垃圾填埋场用地50-100年内不宜进行开发建设。

规划区北部距离沙漠较近，规划在实施建设中需重点考虑对水资源的综合利用，节约资源，并注重对现有生态体系的保护和修复。

2.3现状土地使用情况

规划区用地主要由国有单位用地、伊里其乡、拉斯奎镇的部分村庄用地和农田组成。其中，国有单位用地由三家部队用地、三处市政设施用地、一家自治区驻外单位、三家地区单位、四家市级企业单位。

2.4 现状村庄情况