吉布库镇中心卫生院2010年平安创建工作
实 施 方 案
为认真贯彻落实2010年上级文件及会议精神，更好地突出中心，把握重点，扎实推进卫生院平安创建工作，确保完成二○一○年平安单位创建活动目标任务，根据本院实际情况，制定本工作实施方案。
一、总体目标
在各级党委政府领导下，有关部门协调配合，深入开展平安单位创建活动，在进一步强化组织领导、全面加强卫生院管理的基础上，以构建和谐医患关系为中心，以推进医疗责任制度、协助职能部门建立医患纠纷第三方调处机制为重点，探索建立平安单位建设的长效机制，努力实现卫生院预防保健、医疗服务工作的氛围明显改善、卫生院及周边安全状况明显好转、卫生院医疗服务质量明显提高、医患纠纷明显减少、治安防控能力明显增强、医患关系更加和谐的工作目标，为扎实推进平安和谐吉布库卫生院建设作出应有的贡献。
二、主要措施
（一）改善预防保健医疗服务，加强医患沟通，依法妥善处置医患纠纷。各科室要把平安创建与预防保健、医疗质量管理相结合，以“质量、安全、服务、费用”为主题，认真落实卫生院管理工作各项措施，加强预防保健、临床医疗工作基础管理，全面提升预防保健医疗服务水平和质量。要继续深化“以病人为中心”的服务理念，持续改进医疗服务质量。要围绕基础管理的内容、环节和责任，认真梳理现有的管理制度，对照现阶段基础管理的各项要求，加以修订和完善。要把医疗质量和安全的核心制度落实到每个科室、每个岗位、每位医务人员，强化制度意识、规范意识、质量意识、安全意识。要继续加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使每位医务人员进一步树立全心全意为病人服务的思想，不断提高医疗服务水平。要结合实际实施业务流程重组，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。深入贯彻《药品管理法》、《麻醉药品管理办法》、《医疗器械监督管理条例》、《医疗废物管理条例》，加强药品、医
疗器械采购、储存、使用的监督管理，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。严格执行医药价格政策，规范医疗价格行为，切实减轻患者医药费用负担。
要加强医患沟通，完善沟通内容，注重沟通效果，改进沟通方式，努力化解各类医患纠纷，构建和谐医患关系。要依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。完善医患纠纷预防处置预案，健全医患纠纷处置机构，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，提高医患纠纷现场处理能力，使大部分医患纠纷在院内及时得到处理，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
（二）推进医疗责任制度，积极协助职能部门建立医患纠纷第三方调解机制。基层医疗机构要加强调查研究，认真学习总结其他地区实施医疗责任制度的经验和做法，制定符合我院实际情况的医疗责任制度工作方案和措施，要加强培训工作，组织开展相关人员医疗责任制度有关知识的培训，提高医疗责任制度实施的管理水平。结合医疗责任制度推进中存在问题与不足，完善方案和操作办法。
在开展医疗责任制度工作基础上，积极协助职能部门建立医患纠纷人民调解组织，配合职能部门制定医患纠纷人民调解工作的组织架构、工作程序、管理办法、保障条件等内容的指导性意见，适时推进我院医患纠纷人民调解组织的建立。
（三）多措并举，切实加强单位内部治安管理。要建章立制、强化监督，定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。严格落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，及时消除内部安全隐患。建立健全群防群治组织，完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案。加强卫生院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理。加强法制教育和职业道德建设，开展医德医风教育活动，深化治理医药购销领域中的商业贿赂问题，有效的预防职务犯罪，保证单位内部无邪教势力和非法组织的活动，不发生
危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件。加强与当地各单位、公安派出机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决，促进平安创建工作。
三、实施步骤
我院平安单位创建活动分三个阶段进行。
第一阶段：安排部署，宣传发动（3月）
1、召开全院创建平安单位活动动员会议，安排部署我院的创建工作。
2、积极宣传开展创建平安医院活动的重要性与必要性，提高广大医务人员对创建平安单位活动的总体目标、主要任务、创建措施的认识，营造良好的舆论氛围，积极参与平安创建活动。
第二阶段：全面推动，督促指导（4-8月）
1、在进一步强化组织领导、全面加强卫生院管理的基础上，以构建和谐医患关系为中心，以推进医疗责任保险制度、协助职能部门建立医患纠纷第三方调处机制为重点，探索建立平安单位建设的长效机制，努力实现患者就医环境明显改善、单位及周边安全状况明显好转、医疗服务质量明显提高、医患纠纷明显减少、单位治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐的工作目标，同时在创建活动中要认真查找薄弱环节，制订整改措施，全面推进创建工作。
2、卫生院平安单位创建活动协调小组定期对平安创建活动进行督导，认真总结推广好的做法，及时纠正存在的问题。要协调公安、工商等部门联合开展卫生院及周边治安环境专项整治行动。
第三阶段：考核，总结（9月）
卫生院平安创建活动领导小组根据平安创建实施方案，开展自查自纠工作,收集整理归档材料,查缺补漏,进行考评和整改,10月做好迎接上级检查考核验收。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。要认真制定本单位开展平安单位创建活动的年度计划或实施方案，把平安单位创建活动作为本单位社会治安综合治理、建设平安和谐卫生院的重要内容。要进一步健全平安创建领导组织和办事机构，分解任务，量化指标，组织开展创建活动，
努力形成主要领导亲自抓、分管领导牵头抓，职能部门具体抓的创建工作组织领导机制，确保人员到位、责任到位、工作到位。
（二）认真履行创建职责。要根据创建的目标、任务，认真履行职责，把平安单位创建作为改善卫生院预防保健医疗服务、提高预防保健医疗质量、确保预防保健医疗安全、树立行业形象，通过平安单位创建全面提升卫生院工作水平。要以创建平安卫生院活动为载体，强化基础质量管理，建立质量控制体系，完善各项规章制度，落实各项工作措施，不断提高医疗质量。要加强与有关部门的沟通协调，及时解决创建工作中的矛盾和问题。要进一步建立健全医患纠纷调处机制，努力化解医患纠纷，健全单位内部医患沟通和医患纠纷调处组织，提高医患纠纷现场处理能力，使大部分医患纠纷在院内及时得到处理。要建立平安单位创建活动长效机制，不断总结经验，提高创建质量。要把创建活动与单位的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要完善创建活动的各种档案、资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。
（三）加大宣传教育力度。要充分利用会议、专栏、板报及新闻媒体等多种形式对平安单位创建的目的、任务、成效、经验进行广泛宣传，营造良好的创建氛围，增强广大干部职工的参与意识。同时也要加强涉医宣传工作,沟通、协调和引导新闻媒体把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传广大医务工作者中好人好事，宣传临床医学的特殊性，加强对患者依法处置医患纠纷的教育，掌握好对医患纠纷宣传报道的尺度。强化信息公开意识，推进政务公开和院务公开，建立统一协调的信息通报机制。及时通报工作进展情况。
（四）强化督查严格考核。要把创建工作纳入综合目标考核指标，采取明查暗访等形式对创建工作进行督查。及时向县卫生局平安单位创建活动领导小组办公室汇报工作情况。
吉布库镇中心卫生院
二0一0年三月
