西安城市综合交通改善工程南门与环城南路交通综合治理工程
含光门—朱雀门隧道工程施工现场安全管理规定 为了顺利推进含光门-朱雀门隧道工程的建设，提高此项目管理水平，确保工期按时完成，促进施工管理精细化，标准化，科学化，规范化和法制化，有效控制工程安全、质量、进度和文明施工，加强施工现场的安全生产管理工作，加大对违章、违规现象的处罚力度，增强作业人员安全意识，做到遵章守纪，确保安全生产目标的实现，特制订本办法。
第一章 安全要求
1、施工队进场进行此交底，施工队人员要认真学习、贯彻、执行，施工过程中若有人员不服从管理或违反者将进行二次教育或清除施工现场。
2、施工队要加强安全、消防保证体系和管理体系的建立，确保施工队人员配合，服从项目部的管理，充分发挥组织、协调、管理、监督、检查、指导的作用。
3、施工队定期对工人召开安全、消防、文明施工大会，坚定不移的贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，确保现场无安全、消防事故发生。
4、施工队坚持班前安全、消防交底制度。
5、进入施工现场必须佩戴安全帽，系好帽带。
6、进入现场的施工人员不得在场地内抽烟、随地大小便，不得酒后上岗。
7、特殊工种如电工、焊工等必须持证上岗，操作前要配带好相应的防护用品。如绝缘鞋、绝缘手套、防护面罩、护眼镜等，焊工作业时要设置接火斗，三组以上焊工同时作业时要设专职看火人一名，并佩带消防器材。
8、施工现场任何无证人员均不得私自接改用电线路，使用总包或其他施工单位的施工机械设备一定要经过有关人员的批准。
9、未经有关人员同意，不得随意拆除安全设施和安全装置，电器设备必须有漏电保护装置及可靠的安全接地装置方可使用。
10、配电系统按规范采用接零或接地保护系统，电力机具做可靠接地或接零。
11、设备应在指定的闸箱接线，保证“一机一闸一漏一箱”。每天上班前先检查焊线是否破损，前后保护盖及焊枪完好，一次线不超过3米，焊把线双线到位。
12、电气焊开工前必须申报动火证。
13、电、气焊工在作业时，必须查验操作区周围是否有易燃易爆物品，如有隐患应提前上报处理，隐患消除后方可进行施工操作。
14、焊工在立面墙上施工或高处作业时，必须挂好接火斗，如遇有六级（含六级）以上大风或下雨天气不得施工。
15、临时搭设脚手架施工人员必须持证上岗，并经过专职安全员检查后方可使用。
16、2米以上高空作业必须系好安全带，扣好保险挂钩，安全带要高挂低用。高处作业不得往下乱抛材料和工具杂物等。
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17、吊装设备必须由持证人员专人操作，专人指挥，井字架、吊篮、料斗严禁乘人。吊物下或运行范围内严禁站人或有人作业。
18、氧气、乙炔应分类集中码放，两瓶的间距不小于5米，与明火处不低于10米，不能满足要求时采取隔离措施，乙炔瓶不应平放，存放应设置固定场所，且温度不的超过40℃。气瓶应设置防撞胶圈。
19、库房内存放材料分类码放整齐，与加工区隔离，加工机具符合规范要求，并做好消防措施，在方便显眼处放置灭火器备用； 20、施工现场余料、废料应及时处理出场，防止火灾的发生；
14、生活区用电必须专门设计，并有穿线管防护，接线盒、插座等布局合理，严禁私拉乱接
21、电工应持证上岗，个人防护用品齐全，无乱拉、扯、压、砸现象；
22、宿舍内严禁使用电炉子、不合格的电热毯及热得快烧水，不得使用无排烟筒的煤炉子，宿舍无人时应关闭电源，严禁在无人情况下开启用电设施。
第二章：管理人员要求
1、在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，必须对班组职工进行“三级”安全教育（班组教育、项目部教育、企业安全管理教育），并建立教育记录；如果因安全技术交底不清楚、不全面而发生工伤事故，将追究教育或交底人的相关责任。
2、各级安全教育具有针对性，对待各班组不可千篇1律，应付差事。
3、项目部将经常组织干部学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，通过学习达到熟练掌握和运用
3 的目的。
4、要坚持开展每周星期一安全活动日活动，每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求，一般可小结上周安全工作情况，根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施，同时也有针对性的选学一些安全操作规程；安全活动的目的、内容及具体安排，由项目部专职安全员负责，项目经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。
5、对新入场的职工在分配工作之前，必须进行三级安全教育，项目部进行专业安全技术规程及规章制度的教育，班组进行具体的安全教育工作。
6、凡要求持证上岗的特种作业人员，必须由当地劳动部门进行安全技术培训，经考核取得特种作业人员操作证方可上岗；上岗前仍应进行安全教育和安全技术交底。
7、职工更换工种或从事第二工种作业时，项目部必须重新对其进行安全培训和安全规程的学习，并经考核合格后方可上岗。
8、施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时，项目部应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育，经考核合格后方可作业。
9、施工现场只要有人作业，管理人员就应坚守工作岗位，随时查看纠正安全隐患。
10、现场必须设置专职安全员1米，兼职安全员若干名，不断检查、巡查施工现场，及时纠正安全隐患。
第三章： 安全检查制度
安全检查是预防事故发生，消除事故隐患，保证安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。从而采取有效对策，消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全检查制度如下：
一、安全检查的内容：按照建设部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》检查执行情况；基坑、沟槽临边的防护；施工用电、施工机具安全设施以及操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等、特种设备及特种作业持证上岗情况。
二、安全检查的方法：
定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。
三、项目部施工工地每周检查一次，由项目经理组织；各施工队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患。
四、突击检查：
同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质，特点，组织突击检查。
五、专业性检查：
针对施工中存在的突出问题，如：施工机具、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。
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六、季节性和节假日前后检查：
针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真搞好安全教育，落实安全防范措施。
七、经常性检查：安全职能人员和项目经理部、安全值班人员，应经常深入施工现场，进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，确保施工正常进行。
八、对检查出的事故隐患的处理：
各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐患要建立事故隐患台帐，重大事故隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。
第四章：安全技术交底制度
严格进行安全技术交底，认真执行安全技术措施，是贯彻安全生产方针，减少因工伤事故，实现安全生产的重要保证。为了确保安全生产，把安全贯穿于生产的全过程，根据我企业实际情况，特制定安全技术交底制度如下：
1、工程开工前，由施工负责人和技术负责人组织有关人员根据工程特点、所处地理环境和施工方法制定细的安全技术措施，报技术部、安全部门批准。批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。
2、工程开工时，由总工程师和技术负责人向组织施工的项目经理、
6 施工员、安全员、班组长进行详细的安全技术交底，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础。
3、每个单项工程开工前，工地项目经理要组织施工员向实际操作的班组成员将施工方法和安全技术措施作详细讲解，并以书面形式下达班组。
4、施工员根据单项工程安全技术措施的安全设施、设备及安全注意事项的实施填写《安全技术交底表》责任人落实到班组、个人、履行签字验收制度。
5、施工现场的生产组织者，不得对安全技术措施方案私自变更，如有合理的建议，应书面报总工程师批准，未批之前，仍按原方案贯彻执行。
6、安全职能部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性的对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。
第五章：班前安全活动制度
1、在各作业班组进入工地后正式作业前，项目部必须对班组职工进行“三级安全教育”并建立教育记录。
2、项目部必须同各作业班组长和职工签定安全生产责任合同，并进行有针对性的书面安全技术交底，交底双方必须履行签字手续。
3、每天上班前，各作业班组长必须对本班组职工进行全面而又有针对性的安全教育活动，主要强调当天作业的安全注意事项，检查职工的安全防护用品佩带情况，观察和了解职工当天的情绪和心理状态。
4、对施工机械、机具，在投入正常运行前，必须进行二查：一查其安装是否正确，是否有安全防护装置和安全保护措施；二查其性能是否正常，按先检修后运行的操作程序操作，特别是容易发生事故隐患的机械，必须在班前进行检修、检查其安全状态，发现事故隐患应立即停机维修，修好试机正常后在使用。
5、凡班前酗酒者，一律不准进入施工现场；凡是不具备上岗作业条件者，一 律不得上岗作业。
6、项目部班前安全活动必须有书面记录，由分公司安全员签字确认，并进行监督检查。
第六章：安全值班制度
为了加强安全管理，消除生产过程中的不安全因素和
安全管理中的薄弱环节，把安全工作落到实处根据我项目部的实际情况，制定安全生产值班制度。
一、项目部安全值班制度：
项目经理部成员，都必须轮流坚持安全值班，每天两人值班。在值班期间，尽职尽责作好安全管理工作详细检查各作业面的安全生产情况，发现事故隐患，立即采取果断措施整改。对进入现场不戴安全帽，高处悬空作业不系安全带，穿拖鞋等情况，按处罚规定给予处理。值班期间，上下清查人数，凡工地有加班加点的人作业，值班人不得离开现场。参加值班期内，作好值班记录，按时交接班。
二、工地看场人员安全责任：
工地看场人员，除搞好安全保卫工作外，应对进现场的外来人员进行登记，清查发现有新增人员要及时向工地负责人汇报。对进入现场不戴安全帽、穿拖鞋、带小孩者，有权制止，不得让其人进入施工
8 现场。
三、各级值班人员，必须尽职尽责，作好安全值班工作，在值班期间，擅离岗位，不负责任，导致发生事故，将追究值班人员的直接安全责任。
第七章：处罚有关规定
为进一步加强安全管理，落实相关制度、规定及操作规程的要求，规范施工管理，特制定以下措施：
一、有下列情形之一者，按处罚500元罚款。
1、施工队无安全组织机构，且未按规定配备专（兼）职安全员。
2、发现险情，不上报，且不采取防范措施、冒险蛮干。
3、施工用电不符合“三级配电两级保护”。
4、违章指挥、违章作业。
5、特种作业人员无证上岗。
6、在工地现场酗酒，打架斗殴。
二、有下列情形之一者，按处罚办法程序处单位300元罚款。
1、便桥、上下人梯等临边通道无搭设坚固护栏。
2、施工现场降水井及窨井等未设防护措施或警示标志。
3、材料、库房未配置足够、规范的消防器材。
4、基坑、支撑材料及设置不符合安全要求；
5、基坑、开挖时，边坡坡度不符合规范要求。
6、堆土、料具堆放距沟边小于规范要求。
7、电闸箱的配置违反“一机、一闸、一漏、一箱”。
8、电闸箱（末级）无漏电保护器或漏电保护器失灵。
9、在潮湿的现场作业及手持照明灯具的用电未使用36V以下安全电压供电。
10、未经批准三级动火程序进行动火作业。
11、电闸箱无门、无锁、无防雨措施。
12、闸具、熔断器参数与用电设备容量不匹配，安装不符合规范要求。
13、闸具破损或接线混乱。
14、线路架设不规范，线路过路无保护，现场使用花线和护套线等不符合规范要求。
15、基坑无防雨、防洪措施不完善。
16、坑、洞、井等护栏不符合安全要求。
17、钢丝绳、吊索、吊具等不符合安全要求。
18.安全管理人员没有坚守现场，且未向项目部请假的。
19、施工段起、终点及便桥、基坑等危险处未设置醒目的安全警示标志和人梯，夜间未悬挂警示红灯。
三、有下列情形之一者，直接签发“安全违章处罚通知书”，处50元罚款。
1、任何工种人员进入施工现场不戴安全帽。（班组成员中有三人不戴安全帽，罚班组长200元，五人以上不戴安全帽，罚班组长1000元）。帽壳已坏，不起安全防护作用，每发现一人次，罚款20元；一人连续被罚三次以上，将停工学习，因不戴安全帽而发生了轻伤事故，所造成的一切经济损失自负。
2、酒后人员严禁作业，如发现酒后作业人员每一人次罚款50元.（酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外，将视其情节追究其法律责任）。
3、大型机械施工未派专人跟机指挥。
4、攀登支撑或乘坐吊装机械上、下基坑。
5、用其它金属丝代替保险丝。
6、手持电动工具操作人员未穿戴完好的绝缘手套、绝缘鞋。
7、电线破皮裸露未包扎。
8、私接自制电炉、电热褥。
9、电工每班次维修巡视无记录或填写不真实。
10、垂直运输材料下方有人员停留或通过。
11、高处作业人员不系安全带、不戴安全帽。
12、作业人员在沟、坑下进行工间休息。
13、基坑上下不设置爬梯，
14、在钢支撑上随意行走。
15、项目部、监理、甲方组织的安全检查，不积极配合。
四、有下列情形之一者，处20元罚款。
1、进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋每发现一人次，罚款20元。（班组成员一次有三人被处罚，罚班组长100元）。
2、严禁带小孩进入施工现场。（因小孩年幼无知而造成个人人身安全事故，责任由监护人自负，因乱动机械设备而造成经济损失者，由监护人全部负责）。
3、帽壳已坏，不起安全防护作用。
4、严禁机械工在工作岗位看书、干私活。处罚后仍不改正者，加倍处罚。
5、木工、易燃作业处严禁吸烟。
五、处罚办法
1、项目部在安全生产检查中，发现事故隐患及违章作业现象，除在项目部安全检查通报中进行批评外，视其情节直接签发“安全违章处罚通知书”或下发“事故隐患及违章作业整改通知书”，限期整
11 改。若未按期整改的或连续警告两次未整改，将依据公司有关条款规定签发“安全违章处罚通知书”。
2、受到处罚的单位自接到通知书三天内到项目部安全管理部门缴纳罚金，逾期不缴者将加倍处罚。
3、处罚的对象是违章、违规的相关人员，对相关责任人的处罚。 其他类似违章、违规现象的处罚参照公司有关相关条款执行。
第八章：安全十大禁令
1、严禁穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽进入施工现场作业。
2、严禁一切人员在提升架、吊篮及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。
3、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。
4、严禁在操作现场玩耍、吵闹和从高处抛郑材料、工具、砖石、砂泥及一切物体。
5、严禁土方工程不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。
6、严禁在没栏杆或其他安全措施的高处作业和在单行墙面上行走。
7、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。
8、严禁带小孩进入施工现场作业。
9、严禁在高压电源危险区域进行冒险作业及不穿绝缘水鞋进行机动水磨石操作；
10、严禁用手直接拿灯头，电线移动操作照明。
11、木工棚场和现场仓库严禁吸烟、生火，禁止堆放危险品、
易燃品 。
12 本办法适用于项目部所辖各施工单位的一切施工活动。自下发之日开始执行。
西安市第二市政工程公司城市轨道交通分公司环城南路含光门至朱雀门隧道工程项目部
二0一三年六月十日
